Provinsi

Provinsi (bentuk tidak baku: propinsi)^[1] adalah suatu satuan teritorial, seringnya dijadikan nama sebuah wilayah administratif pemerintahan di bawah wilayah negara atau negara bagian. Kata ini merupakan kata serapan dari bahasa Belanda "provincie" yang berasal dari bahasa Latin dan pertama kalinya digunakan di Kekaisaran Romawi Kuno, yang merupakan unit teritorial dan administratif utama dari kepemilikan teritorial Kekaisaran Romawi di luar Italia. Mereka membagi wilayah kekuasaan mereka atas beberapa "provinciae" (peringkat kedua di bawah kekaisaran untuk wilayah kekuasaan di luar Italia). Sebuah provinsi hampir selalu merupakan divisi administrasi dalam suatu negara bagian. Istilah provinsi telah diadopsi oleh banyak negara. Di beberapa negara tanpa provinsi sebenarnya, "provinsi" adalah istilah metaforis yang berarti "di luar ibu kota".

Etimologi

Kata provinsi berasal dari kata dalam bahasa Latin "provincia" (tunggal; provinciae untuk jamak), yang berarti daerah kekuasaan. Kemungkinan kata tersebut terdiri atas kata-kata "pro" (di depan atau atas nama) dan "vincia" (dihubungkan) atau "vincere" (menang atau mengendalikan). Sehingga, provincia adalah suatu wilayah teritorial yang dikendalikan oleh seorang pejabat Romawi atas nama pemerintahnya sendiri.

Di Indonesia, sistem pemerintahan sebagian besar mengadopsi Belanda, sehingga penamaan provinsi juga diserap dari bahasa Belanda yang sebenarnya berasal dari bahasa Latin sebagaimana dijelaskan di atas.

Berdasarkan Kamus Besar Bahasa Indonesia, penulisan yang tepat adalah "Provinsi", bukan "Propinsi".^[2]

Sejarah dan budaya

Di Prancis, istilah "en province" masih cenderung berarti "di luar wilayah Paris". Sama dengan di Peru ("en provincias", "di luar kota Lima"), Meksiko ("la provincia", "wilayah di luar Kota Meksiko"), Rumania ("în provincie", "di luar wilayah Bukares"), Polandia ("prowincjonalny", "kedaerahan"), Bulgaria ("в провинцията", "v provintsiyata", "di daerah-daerah"; "провинциален", "provintsialen", "kedaerahan") dan Filipina ("taga-probinsiya", "dari luar Metro Manila", sa probinsiya, "di daerah-daerah"). Begitu pula di Australia "provincial" mengacu pada bagian dari negara bagian di luar ibu kota negara bagian.

Di Italia, "in provincia" secara umum berarti "di luar ibu kota regional terbesar" (seperti Roma, Milan, Napoli, dan lain-lain).

Wilayah konstituen pembentuk Kanada juga disebut provinsi. Pada saat konfederasi, hanya Provinsi Kanada Serikat/Provinsi Kanada (bahasa Inggris: United Province of Canada/Province of Canada) yang disebut provinsi, meskipun Provinsi Lower Canada dan Upper Canada telah ada sebelumnya. Koloni-koloni lain mulai menggunakan nama "provinsi" setelah menjadi provinsi konstituen Konfederasi Kanada.

Di Indonesia cendrung bermula dari zaman adat yang membudaya sistem hukum Islam dari abad ke-7 Hijriyah sedangkan pada jaman penjajahan dari tahun 1808 Masehi budaya Eropa memasuki Nusantara, namun budaya alsli Indonesia sistem ini tetap dipertahankan oleh rakyat (masyarakat) asli Indonesia hingga sekarang, Didalam buku pengantar karya Rahman Syamsuddin, keberadaan peraturan adat istiadat sudah ada sejak zaman kuno yakni zaman animisme pra hindu, para ahli hukum adat berpendapat bahwa adat istiadat pada saat itu dijadikan pedoman oleh masyarakat melayu^[3]. Hal ini membuktikan bahwa Indonesia memiliki sejarah budaya tersenditi, Budaya Indonesia sangat berbeda dari budaya barat karena ada perbedaan dalam pengalaman, dari sistem keyakinan, agama, pengertian tentang waktu dan hubungan spasial. Apalagi dalam Indonesia sendiri terdapat banyak budaya yang berbeda. Hal ini juga membuat Indonesia menjadi Negara yang kaya akan keragaman budaya, dan karena itu negara ini menarik. Pada bagian ini Indonesia mensosialisasikan beberapa do's and don'ts untuk orang barat sekarang supaya bisa berpartisipasi secara sukses dan efisien di masyarakat Indonesia^[4]

Provinsi-provinsi di dunia saat ini

Tidak semua entitas politik setingkat di bawah negara disebut "provinsi". Di negara-negara Arab, pemerintahan setingkat di bawah negara disebut muhafazah, biasanya diterjemahkan sebagai kegubernuran.

Di Polandia, setingkat "provinsi" adalah województwo, dalam bahasa Inggris menjadi voivodeship.

Di Peru, provinsi adalah pemerintahan yang berada dua tingkat di bawah negara. Di antara negara dan provinsi terdapat region. Negara Peru terdiri atas 25 region dan di bawahnya terbagi menjadi 194 provinsi. Chili memiliki pola yang sama, terbagi menjadi 15 region, di bawah seluruh region terdapat 53 provinsi. Setiap provinsi dipimpin oleh gubernur yang ditunjuk oleh presiden.

Italia juga terbagi atas region-region. Wilayah administratif di bawah region disebut provinsi. Provinsi-provinsi di Italia dinamakan sesuai nama kota utamanya dan setiap provinsi terbagi lagi menjadi beberapa komune.

Republik Rakyat Tiongkok adalah negara berbentuk negara kesatuan. Negara mempunyai kontrol administratif terhadap provinsi-provinsi yang berada di bawahnya. Pemerintah pusat dapat membentuk atau menghapus suatu provinsi sewaktu-waktu.

Penerapan pemerintahan

Negara	Nama lokal	Bahasa	Jumlah entitas
Provinsi di Afganistan	wilayat	Pashto, Dari	34
Provinsi di Afrika Selatan	province	Inggris	9
Provinsi di Aljazair	wilaya	Arab	48
Provinsi di Angola	província	Portugis	18
Provinsi di Arab Saudi	mintaqah	Arab	13
Provinsi di Argentina	provincia	Spanyol	23
Provinsi di Armenia	marz	Armenia	11
Provinsi di Belanda	provincie	Belanda	12
Provinsi di Belarus	voblast	Belarusia	7
Provinsi di Belgia (Region Flemish)	provincie	Belanda	5
Provinsi di Belgia (Region Walonia)	province	Prancis	5
Provinsi di Bolivia	provincia	Spanyol	100
Provinsi di Bulgaria	oblast	Bulgaria	28
Provinsi di Burkina Faso	province	Prancis	45
Provinsi di Burundi	province	Prancis	17
Provinsi di Chili	provincia	Spanyol	54
Provinsi di Republik Dominika	provincia	Spanyol	32
Provinsi di Guinea Khatulistiwa	provincia	Spanyol	7
Provinsi di Fiji	yasana	Fiji	14
Provinsi di Finlandia	läänit atau län	Finlandia, Swedia	6
Provinsi di Gabon	province	Prancis	9
Provinsi di Indonesia	provinsi	Indonesia	38
Provinsi di Iran	ostan	Persia	31
Provinsi di Irlandia	cúige	Irlandia	4
Provinsi di Italia	provincia	Italia	110
Provinsi di Kamboja	khaet	Khmer	20
Provinsi di Kanada	province	Inggris, Prancis	10
Provinsi di Kazakhstan	oblasy	Kazak	14
Provinsi di Kenya	province	Inggris	8
Provinsi di Kepulauan Solomon	province	Inggris	9
Provinsi di Kolombia	provincia	Spanyol
Provinsi di Republik Demokratik Kongo	province	Prancis	26
Provinsi di Korea Selatan	do atau to (도/道)	Korea	10
Provinsi di Korea Utara	do atau to (도)	Korea	10
Provinsi di Kosta Rika	provincia	Spanyol	7
Provinsi di Kuba	provincia	Spanyol	15
Provinsi di Kirgizstan	oblasty	Kirgiz	7
Provinsi di Laos	khoueng	Laos	16
Provinsi di Madagaskar	faritany	Malagasi	6
Provinsi di Mongolia	aimag atau aymag (Аймаг)	Mongol	21
Provinsi di Mozambik	província	Portugis	10
Provinsi di Oman	wilaya	Arab	62
Provinsi di Pakistan	sûba(صوبہ); jamak: sûbé (صوبے)	Urdu	5
Provinsi di Panama	provincia	Spanyol	9
Provinsi di Papua Nugini	province	Inggris	19
Provinsi di Peru	provincia	Spanyol	195
Provinsi di Polandia	województwo	Polandia	16
Provinsi di Filipina	lalawigan atau probinsya, provincia, province	Tagalog, Spanyol, Inggris	81
Provinsi di Rwanda	intara	Prancis	5
Provinsi di Sao Tome dan Principe	província	Portugis	2
Provinsi di Sierra Leone	province	Inggris	3
Provinsi di Spanyol	provincia	Spanyol	50
Provinsi di Sri Lanka	පළාත/palaatha,மாகாணம்/maahaanam & province	Sinhala, Tamil, Inggris	9
Provinsi di Tajikistan	veloyati, dari bahasa Arab, wilaya	Tajik	3
Provinsi di Thailand	changwat (จังหวัด)	Thai	76 + 1^[5]
Provinsi di Tiongkok	shěng (省)	Tionghoa Standar	22 + 1^[6]
Provinsi di Turki	il	Turki	81
Provinsi di Turkmenistan	welayat (jamak: welayatlar) dari wilaya	Turkmen	5
Provinsi di Ukraina	oblast	Ukraina	24 + 3^[7]
Provinsi di Uzbekistan	viloyat (jamak: viloyatlar)	dari bahasa Arab wilaya	12
Provinsi di Vanuatu			6
Provinsi di Vietnam	tỉnh	Vietnam	58
Provinsi di Yunani	επαρχία (eparchia)	Yunani	73
Provinsi di Zambia	province	Inggris	9
Provinsi di Zimbabwe	province	Inggris	8

Provinsi di Indonesia

Dalam pembagian administratif, Indonesia terdiri atas provinsi (dulu sebelum era Reformasi ditulis sebagai propinsi yang saat ini kalimatnya sudah tidak baku/tidak resmi lagi)^[8] yang dikepalai oleh seorang gubernur. Masing-masing provinsi dibagi atas kabupaten dan kota. Pada waktu ini, Indonesia terdapat 38 provinsi dan sebelum Oktober 1999, Indonesia memiliki 27 provinsi (termasuk Timor Leste). Namun pada 1999, tepatnya setelah lepasnya provinsi yang dulunya merupakan wilayah bekas jajahan Portugis tersebut, banyak provinsi yang dimekarkan menjadi dua bagian yang rata-rata provinsi dengan luas daerah yang cukup besar. Pemekaran yang dilakukan dimaksud agar mendapatkan efisiensi dalam penerapan pemerataan pembangunan^[9].

Aspek hukum

Kedudukan provinsi di Indonesia secara hukum diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Bab VI tentang Pemerintah Daerah. Di Pasal 18 disebutkan bahwa negara Indonesia terbagi atas daerah-daerah Kabupaten dan wilayah-wilayah provinsi yang tiap-tiap provinsi mempunyai pemerintahan daerah masing-masing untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan yang diatur dengan undang-undang^[10].