Congrès socialiste (France)

Dépouillement du vote des adhérents en vue du congrès socialiste de 2008.

Le congrès est la plus haute instance de la Section française de l'Internationale ouvrière de 1905 à 1969 puis du Parti socialiste depuis 1969. Le rôle du congrès est de fixer la ligne politique du parti et d'élire sa direction.

Congrès historiques

Certains congrès ont marqué profondément les socialistes français :

• Congrès du Globe de 1905, aussi appelé « Congrès de l'unité » : fondation de la SFIO par la fusion du Parti socialiste français de Jean Jaurès et du Parti socialiste de France de Jules Guesde ;
• Congrès de Tours de 1920 : la majorité des socialistes rejoignent l'Internationale communiste et créent la Section française de l'Internationale communiste (SFIC) alors que les minoritaires maintiennent la « Vieille maison » SFIO autour de Léon Blum ;
• Congrès de Paris de 1946 : Guy Mollet met en minorité la direction sortante de Daniel Mayer et Léon Blum en affirmant sa fidélité au marxisme et à la lutte des classes ;
• Congrès d'Issy-les-Moulineaux de 1969 : fondation du Parti socialiste par la fusion de la SFIO et de l'Union des groupes et clubs socialistes ;
• Congrès d'Épinay de 1971 ou « Congrès d'unification des socialistes » : deux ans après la création du Parti socialiste, François Mitterrand en prend la direction ;
• Congrès de Rennes de 1990 : aucune majorité ne parvient à émerger alors que Lionel Jospin et Laurent Fabius s'affrontent durement ;
• Congrès de Reims de 2008 : certaines figures de l'aile gauche se séparent du Parti comme Jean-Luc Mélenchon ou Marc Dolez, qui fondent ensemble le Parti de gauche.
• Congrès de Marseille de 2023 : Les résultats de l'élection du premier secrétaire Olivier Faure sont contestés par son opposant Nicolas Mayer-Rossignol, dans un contexte de tension entre la direction sortante et les opposants au sujet de la NUPES.

Section française de l'Internationale ouvrière (1905-1969)

	Année	Lieu	Notes
1^er	1905	Le Globe	« Congrès de l'unité » : fondation de la SFIO par la fusion du Parti socialiste français de Jean Jaurès et du Parti socialiste de France de Jules Guesde
2^e	1905	Chalon-sur-Saône
3^e	1906	Limoges
4^e	1907	Nancy
5^e	1908	Toulouse
6^e	1909	Saint-Étienne
7^e	1910	Nîmes
		Paris	Seconde session du 7^e congrès
8^e	1911	Saint-Quentin-en-Yvelines
		Paris	Seconde session du 8^e congrès
9^e	1912	Lyon
		Paris	Seconde session du 9^e congrès
10^e	1913	Brest
11^e	1914	Amiens
		Paris	Seconde session du 11^e congrès
12^e	1915	Paris
13^e	1916	Paris
14^e	1917	Bordeaux
15^e	1918	Paris
		Paris	Seconde session du 15^e congrès
16^e	1919	Paris
17^e	1920	Strasbourg	La SFIO se retire de la Deuxième Internationale, sans toutefois adhérer à la Troisième Internationale.
18^e	1920	Tours	La majorité rejoint l'Internationale communiste et créent la Section française de l'Internationale communiste (SFIC) alors que les minoritaires maintiennent la « Vieille maison » SFIO autour de Léon Blum
19^e	1921	Paris
20^e	1923	Lille
21^e	1924	Marseille
22^e	1925	Grenoble
23^e	1926	Clermont-Ferrand
24^e	1927	Lyon
25^e	1928	Toulouse
26^e	1929	Nancy
	1930	Paris	Seconde session du 26^e congrès
27^e	1930	Bordeaux
	1931	Paris	Seconde session du 28^e congrès
29^e	1932	Paris
		Avignon	Seconde session du 29^e congrès
30^e	1933	Paris
31^e	1934	Toulouse
32^e	1935	Mulhouse
		Limoges	Seconde session du 32^e congrès
	1936	Boulogne-Billancourt	Troisième session du 32^e congrès
33^e	1936	Paris
34^e	1937	Marseille
35^e	1938	Royan
		Montrouge	Seconde session du 35^e congrès
36^e	1939	Nantes
*	1944	Paris	Congrès national extraordinaire des cadres des fédérations socialistes reconstituées dans la Résistance
37^e	1944	Paris
38^e	1946	Paris	Guy Mollet met en minorité la direction sortante de Daniel Mayer et Léon Blum.
39^e	1947	Lyon
40^e	1948	Paris
41^e	1949	Paris
		Paris	Seconde session du 41^e congrès
42^e	1950	Paris
43^e	1951	Paris
		Paris	Seconde session du 43^e congrès
44^e	1952	Montrouge
45^e	1953	Asnières
		Puteaux	Seconde session du 45^e congrès
46^e	1954	Asnières
		Suresnes	Seconde session du 46^e congrès
	1955	Puteaux	Troisième session du 46^e congrès
47^e	1955	Asnières
48^e	1956	Lille
49^e	1957	Toulouse
50^e	1958	Issy-les-Moulineaux
51^e	1959	Puteaux
52^e	1960	Issy-les-Moulineaux
		Paris	Seconde session du 52^e congrès
53^e	1961	Issy-les-Moulineaux
	1962	Paris	Seconde session du 53^e congrès
54^e	1963	Issy-les-Moulineaux
	1964	Paris	Seconde session du 54^e congrès
55^e	1965	Clichy
		Paris	Seconde session du 55^e congrès
	1966	Paris	Troisième session du 55^e congrès
56^e	1967	Suresnes
	1968	Paris	Seconde session du 56^e congrès
		Puteaux	Troisième session du 56^e congrès

Parti socialiste (depuis 1969)

Organisation du congrès

Depuis 2010[1], un congrès est organisé dans les six mois qui suivent une élection présidentielle et à mi-mandat du quinquennat (auparavant un congrès avait lieu tous les trois ans). Un congrès extraordinaire peut être convoqué à tout moment.

Les congrès s'organisent autour de plusieurs textes d'orientation déposés par les différentes sensibilités du parti. Tout d'abord des contributions puis des motions constitutives des courants du PS. Une contribution générale consiste en un rassemblement d'idées qui sont soumis au débat et au vote des militants. Pour présenter une contribution générale il faut avoir l'accord d'au moins un membre du Conseil National. Les contributions générales peuvent ensuite fusionner pour faire ce qui s'appelle un motion. Les motions sont présentées au vote aux militants sans qu'il n'y ait de débat. Un conseil national du parti, dit « de synthèse », se réunit dans l'objectif de mettre à plat les différences et d'arriver à une motion unique. Si plusieurs motions se maintiennent, celles-ci sont soumises au vote des adhérents du parti.

Dans chaque section, les adhérents votent pour la motion de leur choix à bulletin secret : ce vote détermine à la proportionnelle la représentation de chacun des courants dans toutes les instances du parti : section locale, fédération départementale, délégués au congrès, conseil national, bureau national. Cette répartition à la proportionnelle, atypique dans les partis socialistes et sociaux-démocrates, est issue de l'histoire du parti, fusion de différentes organisations en 1969.

Lors de la réunion du congrès national, une synthèse entre les différentes motions peut avoir lieu afin de dégager une majorité : synthèse générale si toutes les motions y participent, synthèse partielle si seulement une partie d'entre elles en fait partie. Après le congrès, la composition du secrétariat national, l'exécutif du parti, est proposé par le premier secrétaire : le secrétariat national est issu de la motion ou de la synthèse majoritaire et n'est pas tenue par la règle de la représentation proportionnelle.

Le mode d'élection du premier secrétaire a varié au cours du temps. Jusqu'en 1995, le premier secrétaire était élu après le congrès par le comité directeur. Après 1995, le premier secrétaire est élu par les adhérents au suffrage uninominal à deux tours quelques jours après le congrès. À partir de 2012, l'élection se fait avant le congrès et le vote est couplé avec celui sur les motions : les premiers signataires des deux motions arrivées en tête sont candidats pour l'élection du premier secrétaire.

Liste des congrès

	Année	Lieu	Premier secrétaire élu	Notes
*	Mai 1969	Alfortville	Alain Savary	Congrès fondateur du Nouveau Parti socialiste. Gaston Defferre est désigné candidat pour l'élection présidentielle de 1969.
57^e	Juil. 1969	Issy-les-Moulineaux	Alain Savary	La SFIO se fond dans le Parti socialiste.
58^e	1971	Épinay	François Mitterrand	« Congrès d'unification des socialistes ». Adoption du mode de désignation proportionnel pour les instances du parti.
59^e	1973	Grenoble	François Mitterrand
60^e	1975	Pau	François Mitterrand	Le PS se dit prêt à appliquer seul le programme commun dans le cas d'une rupture de l'union de la gauche par le PCF.
61^e	1977	Nantes	François Mitterrand
62^e	1979	Metz	François Mitterrand
*	Jan. 1981	Créteil	Lionel Jospin	Congrès extraordinaire. François Mitterrand est désigné candidat pour l'élection présidentielle de 1981.
63^e	Oct. 1981	Valence	Lionel Jospin
64^e	1983	Bourg-en-Bresse	Lionel Jospin
65^e	1985	Toulouse	Lionel Jospin
66^e	1987	Lille	Lionel Jospin
67^e	1990	Rennes	Pierre Mauroy	Affrontement entre Lionel Jospin et Laurent Fabius. Aucune majorité ne parvient à se former.
68^e	1991	L'Arche	Laurent Fabius	Motion unique.
*	1992	Bordeaux		Pas de vote sur les motions.
69^e	1993	Le Bourget	Michel Rocard
70^e	1994	Liévin	Henri Emmanuelli
71^e	1997	Brest	François Hollande
72^e	2000	Grenoble	François Hollande
73^e	2003	Dijon	François Hollande
74^e	2005	Le Mans	François Hollande	Synthèse générale.
75^e	2008	Reims	Martine Aubry	Affrontement entre Ségolène Royal, Bertrand Delanoë, Martine Aubry et Benoît Hamon. Aucune majorité ne parvient à se former.
76^e	2012	Toulouse	Harlem Désir
77^e	2015	Poitiers	Jean-Christophe Cambadélis
78^e	2018	Aubervilliers	Olivier Faure
79^e	2021	Villeurbanne[2]	Olivier Faure	Initialement prévu à l'automne 2020 est reporté en septembre 2021 à cause de la pandémie de Covid-19.
80^e	2023	Marseille	Olivier Faure	Trois motions s'opposent avec comme point principal la participation à la NUPES[3]. Polémiques à la suite de l'annonce du résultat du vote sur le Premier secrétaire[4]. Mise en place d'une direction collégiale entre Olivier Faure, Nicolas Mayer-Rossignol et Johanna Rolland[5].

Notes et références

1. [1]
2. AFP, « Congrès du PS les 12 et 13 décembre à Villeurbanne », sur Le Point, 13 septembre 2020 (consulté le 13 septembre 2020).
3. Sacha Nelken et Charlotte Belaïch, « Congrès PS : largement en tête, Olivier Faure sera opposé à Nicolas Mayer-Rossignol pour le poste de premier secrétaire », sur Libération (consulté le 13 janvier 2023)
4. « Parti socialiste : la direction annonce la réélection d'Olivier Faure, Nicolas Mayer-Rossignol conteste les résultats », sur Franceinfo, 20 janvier 2023 (consulté le 20 janvier 2023)
5. « A Marseille, le Parti socialiste met fin à une semaine de chaos avec une gouvernance inédite », sur Public Senat, 28 janvier 2023 (consulté le 4 février 2023)