Список глав правительства Сербии включает руководителей правительств Сербии, начиная с повстанческих правительств XIX века, независимо от исторического наименования должности руководителя правительства и степени независимости государства в этот период.
В настоящее время правительство возглавляет Председатель правительства Республики Сербии (серб.Председник Владе Републике Србије), являющийся руководителем исполнительной власти страны. Глава партии, набравшей большинство голосов на парламентских выборах, становится главным претендентом на этот пост. Назначение на пост производится Президентом Сербии после голосования по кандидатуре (и кандидатурам членов всего кабинета) в Народной скупщине, которой кандидат представляет свою программу действий. Председатель управляет деятельностью правительства и осуществляет её координацию, представляет кабинет на международной арене. На протяжении срока полномочий он обладает неприкосновенностью; может быть отрешён от должности путём объявления вотума недоверия правительству[1].
Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий. Отражена принадлежность только к организованным политическим партиям и коалициям; принадлежность к неформальным политическим группам, таким как «либералы» (до создания Либеральной партии в 1881 году) (серб.либерали), не отражена, и политики указаны как независимые. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры; поскольку в Княжестве Сербии и Королевстве Сербии формирование правительства конституционно не зависело от парламента, проходившие тогда парламентские выборы (как не связанные непосредственно с процедурой назначения кабинета) отражены в периоде работы правительства в соответствии с датой их проведения (при этом столбец не заполняется, если в период работы правительства выборы не проводились). Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности политической жизни.
После освобождения Смедерева (1806 год) Совет переехал туда, а после освобождения Белграда (1807 год) — в него, где работал до 9 (21) сентября1813 года, когда после военного поражения лидеры восстания, включая «вождя сербов» Карагеоргия, ставшего и последним председателем Совета[комм. 2], бежали в Австрию[5][6].
11 (23) апреля1815 года, на Вербное воскресенье, перед церковью[серб.] села Таково[серб.] состоялось собрание представителей сербских нахий, на котором было решено начать восстание против турецкой администрации; вождём восстания был избран Милош Обренович[комм. 4], один из немногих не эмигрировавших лидеров первого восстания[19][20]. Вооружённая борьба была дополнена значительными дипломатическими усилиями восставших. В итоге, 13 (25) октября1815 года было заключено устное соглашение Милоша Обреновича с визиремБелградского пашалыкаМарашли Али-пашой[серб.] о разделе власти на территории пашалыка. Основным содержанием этого соглашения было создание двух одновременно существующих администраций — сербской и османской. Все православные сербы, проживающие на территории пашалыка, переходили под юрисдикцию Милоша Обреновича, а все мусульмане оставались в юрисдикции визиря[21][22].
Княжество Сербия под совместным управлением (1815—1830)
В 1816—1820 годы предоставленные сербам права были расширены и подтверждены фирманамисултана (среди прочего это были самостоятельный сбор хараджа и других налогов, установление твёрдых таможенных сборов и права свободной торговли сербов на территории империи). Милош Обренович был назначен «верховным князем» (серб.врховни кнез), его полномочия при этом мало чем отличались от полномочий паши, в том числе потому, что его избрание в последующем подтверждалось бератом[серб.] султана. Наконец, 9 (21) ноября1815 года была создана Народная канцелярия (серб.Народне канцеларије) как высший орган сербского административного и судебного самоуправления[23]. 27 октября (6 ноября) 1817 года на прошедшей в Крагуеваце скупщине было подтверждено право Милоша Обреновича передать власть по наследству. Фактически на территории Белградского пашалыка оформилось Княжество Сербия (серб.Кнежевина Србија) со своей монархической и административной системой власти, существовавшее параллельно с системой османского управления[19][20]. В 1826 году последний османский гарнизон был выведен из Белградской крепости под условием сохранения над нею османского знамени. Позже тремя Хатт-и Шарифами султана Махмуда II1829-го[серб.][24], 1830-го[серб.][25] и 1833-го[серб.][26] годов достигнутая де-факто автономия княжества сначала была подтверждена, а затем значительно расширена и оформлена законодательно, превратив его в вассальное от империи государство[27].
Конституционное развитие Княжества Сербии (1830—1839)
Хатт-и Шариф 1830 года[серб.] султана Махмуда II был зачитан на Великой народной скупщине[серб.] в Белграде 1 (13) декабря1830 года на сербском языке (накануне — на турецком). В частности, им устанавливалось, что Порта не будет вмешиваться во внутреннее управление Сербии, сербам даровалось право избирать епископов и митрополитов из своей среды, чем обеспечивалась независимость сербской церкви от константинопольского патриарха. Милошу Обреновичу бератом[серб.] султана был подтверждён титул князя Сербии с правом наследования. На князя возлагалась законодательная власть, а исполнительная должна была быть разделена между ним и Советом, члены которого пожизненно назначаются князем (при отсутствии их вины против Порты или закона). Князь получил право на воинский отряд для поддержания порядка в стране[25]. Хатт-и Шариф 1833 года[серб.] установил границы княжества, согласованные российско-османской комиссией[31], и продлил до 5 лет срок для выезда турок из Сербии[26].
Несмотря на то, что власть князя была ограничена наличием совещательных органов — скупщины и Совета — однако порядок их формирования и работы, а также объём их полномочий ничем не регулировались, поэтому их функционирование полностью зависело от воли монарха. Так, только в феврале 1834 года было принято решение о формировании Совещания попечителей[серб.] (серб.Размотрилиште попечитељства) как органа исполнительной власти, при этом в нём не было главы или иной фигуры, которая могла бы стать его главой. Кроме того, обязанности попечителей и попечительств не были чётко установлены[41].
попечитель правосудия и просвещения, цензор сербских газет серб.попечитељ правосудија и просвештенија и цензор наши сербски новина с середины 1834 года — попечитель правосудия серб.попечитељ правосудија
попечитель иностранных дел серб.попечитељ инострани дјела с середины 1834 года — попечитель иностранных дел и просвещения серб.иностраних дела и просвештенија
В начале 1835 года под давлением политической группировки уставобранителей («защитников конституции») князь созвал скупщину, которая 2 (14) февраля1835 года приняла разработанную секретарём князя Димитрием Давидовичем первую сербскую конституцию — Органический устав[50]. Поскольку по церковному календарю на этот день приходился праздник Сретения, он получила неофициальное название «Сретенский устав». В соответствии с ним система органов власти помимо княза состояла из Народной скупщины, созываемой ежегодно, Государственного совета из 17 членов, пожизненно назначаемых князем, и министерства из 6 членов, назначаемых князем, но ответственных перед Государственным советом. Однако уже 5 (17) марта1835 года Сретенский устав был отменён[51][52][53]. 3 (15) февраля1835 года Совещание попечителей было распущено и заменено Законоисполнительной частью Государственного совета[серб.] (серб.Законоизвршителна част Државног совјета), которую возглавил председатель Государственного совета. Этот орган проработал до 14 (26) февраля1839 года, когда система государственного управления была изменена новой конституцией[41].
Портрет
Имя (годы жизни)
Полномочия председателей Государственного совета и его Законоисполнительной части
12 (24) декабря1838 года под давлением уставобранителей султан Махмуд II подписал Хатт-и Шариф, которым октроировал Сербии новую конституцию (названную «Турецкий устав»), в которую вошли многие положения Сретенского устава 1835 года[55]. Исполнительная власть делилась между тремя попечителями (внутренних дел, финансов и правосудия), — один из которых становился представителем князя (или княжеским уполномоченным, серб.Представник књажески) и фактическим главой правительства, — назначаемыми князем, но ответственными перед Советом. В дальнейшем их число было увеличено, изначально с появлением попечителя иностранных дел; позже попечители стали называться министрами и образовали кабинет во главе с председателем (серб.Председник Министарског савета)[комм. 11]. Скупщина не предусматривалась, законодательная власть вручалась Совету из 17 членов, назначаемых князем и смещаемых только если «будет доказано перед Портой, что они нарушили закон страны». Как и с нормами устава в отношении попечителей, сербские власти вольно обращались с другими установленными уставом нормами: 25 мая (7 июня) 1858 года заново была созвана скупщина, но не как всенародный сход, а как выборный парламент, которым 31 мая (11 июня) 1858 года был принят закон о скупщине, по которому она превратилась в постоянно действующий выборный законодательный орган; в сентябре 1859 года был принят закон о престолонаследии, по которому княжеское достоинство устанавливалось наследственным в роде Обреновичей (в уставе вопрос наследования не был отражён); также был принят закон о порядке формирования Совета не по назначению князя, а кооптацией, а абсолютное вето князя на решения Совета заменено суспензивным (когда в случае повторного принятия Советом законопроект становится законом, несмотря на несогласие князя)[51][52][53].
17 (29) июня1869 года регентский совет при несовершеннолетнем князе Милане Обреновиче IV провёл через скупщину разработанный ещё в 1868 году проект новой конституции — «Устав княжества Сербия» (называемый «Наместнический устав», от серб.Намесништво — регентство), который стал первой конституцией, принятой суверенными сербскими органами власти и не нуждавшейся в легитимации со стороны османского султана[56]. Исполнительная власть вверялась князю, который ни перед кем не отвечал и управлял при содействии министерского совета из 8 министров, назначаемых и смещаемых им самим, не ответственных перед скупщиной, но обязанных отвечать на предъявляемые им в скупщине запросы. Скупщина, избираемая на три года, делила с князем законодательную власть и вотировала бюджет. Государственный совет, назначаемый князем, разрабатывал проекты законов и контролировал исполнение бюджета[51][52][53].
Выборные процедуры отражены в периоде работы правительства в соответствии с датой их проведения (при этом столбец не заполняется, если в период работы правительства выборы не проводились).
22 февраля (6 марта) 1882 года на 39-м заседании Народной скупщины был принят Закон о провозглашении Королевства Сербии (серб.Краљевина Србија). Князь Милан Обренович IV был объявлен преемником средневековых королей Сербии под именем Милан I[59][60]. Созванная 9 (21) декабря1888 года королём Миланом IВеликая конституционная народная скупщина[серб.] приняла новую конституцию, признававшую исполнительную власть за королём, правящим при содействии ответственных перед скупщиной министров, возглавляемых председателем министерского совета; законодательная власть и вотирование бюджета были предоставлены однопалатному парламенту, избираемому непосредственно всеми налогоплательщиками. Входящие в министерский совет лица назначались королём по списку, представленному скупщиной, а увольнялись королём по его желанию либо после новых выборов в скупщину[85].
Вступивший на престол в 1889 году после отречения отца в 13 лет Александр I Обренович 2 (14) апреля1893 года распустил регентский совет и провозгласил себя совершеннолетним[86]. Своей прокламацией от 9 (21) мая1894 года он отменил конституцию 1888 года и восстановил действие «Наместнического устава» 1869 года[56], а 25 марта (6 апреля) 1901 года октроировалновую конституцию, по которой исполнительной властью обладал король, имеющий права назначения и смещения министров, включая председателя Министерского совета. Вступая в должность, министры приносили королю клятву на верность, при этом они не освобождались от ответственности за свои действия, даже если совершали их с письменного или устного его указания[87][88].
Выборные процедуры отражены в периоде работы правительства в соответствии с датой их проведения (при этом столбец не заполняется, если в период работы правительства выборы не проводились).
После роспуска комиссариата 29 августа1941 (1941-08-29) года было образовано «Правительство национального спасения» (серб.Влада националног спаса) во главе с генералом югославской армии Миланом Недичем, которое являлось вспомогательным органом оккупационной администрации и не имело международного признания. В условиях растущей опасности вступления в Белград советских и партизанских сил на чрезвычайном заседании в ночь на 4 октября1944 (1944-10-04) года было решено перенести работу в город Кицбюэль в Тироле, куда на следующий день и выехал Недич[124][127][128]. В конце 1944 года советские войска и партизаны полностью освободили территорию Сербии[129].
7 марта1945 (1945-03-07) года в Белграде было сформировано получившее международное признание временное правительствоДемократической Федеративной Югославии во главе с Иосипом Броз Тито, в которое вошли и министры по делам каждого из составивших федерацию федеральных государств. Вскоре были сформированы правительства каждого из федеральных государств (9 апреля — Сербии, 14 апреля — Хорватии, 16 апреля — Македонии, 17 апреля — Черногории, 27 апреля — Боснии и Герцеговины, и 5 мая — Словении). В составе Демократической Федеративной Югославии Сербия получила название Федеральное Государство Сербия (серб.Федерална Држава Србија)[136][137].
29 ноября1945 (1945-11-29) года Учредительная скупщина Югославии окончательно ликвидировала монархию и провозгласила Федеративную Народную Республику Югославию, с преобразованием федеральных государств в народные республики, в числе которых была и Народная Республика Сербия[138].
После провозглашения 29 ноября1945 (1945-11-29) года Учредительной скупщиной Федеративной Народной Республики Югославии входившие в состав Демократической Федеративной Югославии государства были преобразованы в народные республики, в их числе и Народная Республика Сербия (серб.Народна Република Србија). Официально это название было принято 19 февраля1946 (1946-02-19) года[138][142].
14 марта2002 (2002-03-14) года Сербия и Черногория пришли к соглашению о сотрудничестве только в некоторых политических областях (например, оборонительный союз и международное представительство). 4 февраля2003 (2003-02-04) года было принято Конституционное уложение[серб.][174]Государственного Союза Сербии и Черногории (серб.Државна заједница Србија и Црна Гора). Каждое государство имело своё собственное законодательство и экономическую политику, а позже — валюту, таможню и другие государственные атрибуты. Союз официально не имел общей столицы — хотя большинство правительственных органов находилось в столице Сербии Белграде, некоторые были переведены в столицу Черногории Подгорицу[175].
↑ 12Точная транскрипция его имени — Джёрдже Петрович. Прозвище Карагеоргий произошло от турецкого «кара» — «чёрный»).
↑Младен Милованович, находившийся в Хотине, занятом российскими войсками, в 1813—1814 годах возглавлял правительственный совет в изгнании.
↑Бежал в Австрию после военного поражения восставших.
↑Урождённый крестьянин Милош Теодорович (серб.Милош Теодоровић), после смерти в 1810 году кузена Милана Обреновича унаследовал его состояние и взял его фамилию.
↑По другим данным (в частности, согласно worldstatesmen.org), Димитрие Давидович продолжал возглавлять Народную канцелярию до 1835 года; после него в качестве такового указан также Яков Живанович[серб.] как её глава в 1835—1839 годы.
↑ 12Более известен как Коца Маркович (серб.Коца Марковић).
↑Скончался на посту Председателя Государственного совета и его Законоисполнительной части.
↑Формально — исполняющий обязанности Председателя государственного совета.
↑Более известен как Тенка Стефанович (серб.Тенка Стефановић).
↑На www.worldstatesmen.org дополнительно разделяют наименование должности руководителя министерского совета на председателя (англ.chairmen of the council of ministers) до 1868 года и президента (англ.presidents of the council of ministers) позже.
↑Основанная в 1935 году фашистская партия, название которой (ЗБОР, «общество») являлось также аббревиатурой от «Объединённая боевая организация труда» (серб.Здружена борбена организација рада).
↑В ноябре 1952 года после Шестого конгресса Коммунистической партии Югославии, Коммунистическая партия Сербии была переименована в Союз коммунистов Сербии.
↑ 12Провозглашение Социалистической Республики Сербия.
↑Исполнял обязанности председателя Исполнительного веча Скупщины как заместитель председателя.
↑ 12Изменение партийного состава правительства в связи с реорганизацией правящей партии.
↑Социалистическая партия Сербии образована 16 июля1990 (1990-07-16) года в результате слияния Союза коммунистов Сербии с несколькими социалистическими движениями.
↑Rajić, Suzana. Serbia — the Revival of the Nation-state, 1804—1829: From Turkish Provinces to Autonomous Principality // Empires and Peninsulas: Southeastern Europe Between Karlowitz and the Peace of Adrianople, 1699—1829. — Münster: LIT Verlag, 2010. — С. 143—148. — 279 с. — ISBN 978-3-643-10611-7. (англ.)
↑Vasiljević, Tihomir. Ђорђе Д. Ценић: развој кривичноправне мисли у Србији XIX века. — Београд: Српска академија наука и уметности, 1987. — 266 с. — ISBN 978-8-670-25098-7. (серб.)
↑MacKenzie, David. Jovan Ristić: Outstanding Serbian Statesman. — Boulder, CO: East European monographs, 2006. — 302 с. — ISBN 978-0-880-33583-6. (англ.)
↑Mitrović, Andrej. Jugoslavija na konferenciji mira 1919—1920. — Beograd: Zavod za izdavanje udžbenika Socijalističke Republike Srbije, 1969. — 276 с. (сербохорв.)
↑Кораблёв, Василий Николаевич. Любомир Стоянович // Труды института славяноведения Академии Наук СССР, Т. 1. — Л.: Институт славяноведения Академии Наук СССР, 1932. — С. 386—391. — 570 с.
↑Љубомир Стојановић: живот и дело : Научни скуп / «Љубомир Стојановић — живот и дело», Ужице, априла 18—19. 2002. — Ужице: Учитељски факултет, 2002. — 481 с. — ISBN 978-8-680-69521-1. (серб.)
↑Ко је ко у Југославији / Ко је ко u Јуgoslaviјi. — Београд / Zagreb: Издање југословенског годишњака / Nove Evrope, 1928. (сербохорв.)
↑Portmann, Michael; Suppan, Arnold. Serbien und Montenegro im Zweiten Weltkrieg (1941 – 1944/45) // Österreichische Osthefte. Zeitschrift für Mittel-, Ost- und Südosteuropaforschung. — 2006. — Т. 47. — С. 265—296. (нем.)
↑ 123Tomasevich, Jozo. War and Revolution in Yugoslavia, 1941—1945: Occupation and Collaboration. — Redwood City, CA: Stanford University Press, 2002. — 864 с. — ISBN 978-0-804-73615-2. (англ.)
↑ 12Bozovic, Branislav; Stefanovic, Mladen. Milan Aćimović / Dragi Jovanović / Dimitrije Ljotić. — Zagreb: Centar za informacije i publicitet, 1985. — 306 с. (хорв.)
↑Borković, Milan. Kontrarevolucija u Srbiji: kvislinška uprava 1941—1944. — Beograd: Sloboda, 1979. — Т. 1 (1941—1942). — С. 25—86. — 414 с. (сербохорв.)
↑Borković, Milan. Kontrarevolucija u Srbiji: kvislinška uprava 1941—1944. — Beograd: Sloboda, 1979. — Т. 1 (1941—1942). — С. 87—400. — 414 с. (сербохорв.)
↑Borković, Milan. Kontrarevolucija u Srbiji: kvislinška uprava 1941—1944. — Beograd: Sloboda, 1979. — Т. 2 (1943—1944). — 398 с. (сербохорв.)
↑Милан Недић (неопр.). Светски рат. Архивировано из оригинала 7 февраля 2007 года. (серб.)
↑Borković, Milan. Milan Nedić. — Zagreb: Centar za informacije i publicitet, 1985. — 412 с. (сербохорв.)
↑Petranović, Branko. Srbija u drugom svetskom ratu, 1939—1945. — Beograd: Vojnoizdavački i novinski centar, 1992. — 789 с. — (Ratna prošlost naroda i narodnosti Jugoslavije). (серб.)
↑Radojević, Mira. O federalizaciji Jugoslavije 1945. godine // Dijalog povjesničara — istoričara, br. 8. — Zagreb: Friedrich Naumann Stiftung, 2004. — С. 203—217. — 720 с. (хорв.)
↑ 12Lampe, John. Yugoslavia as History: twice there was a country. — Cambridge: Cambridge University Press, 2000. — С. 233. — 487 с. — ISBN 978-0-521-77401-7. (англ.)
↑Споменица Јаше М. Продановића. — Београд: Култура, 1958. — 210 с. (серб.)
↑ 12Мирковић, Ена. Благоје Нешковић (1907—1984): политичка биографија : Докторска дисертација (Универзитет у Београду, Филозофски факултет). — Београд, 2016. (серб.)
↑ 123Димић, Љубодраг. Историја српске државности. — Нови Сад: Српска академија наука и уметности (огранак), 2000. — Т. 3: Србија у Југославији. — 472 с. (серб.)
↑Љушић, Радош. Историја српске државности. — Београд: Српска академија наука и уметности, 2000. — Т. 2: Србија и Црна Гора: нововековне српске државе. — 408 с. (серб.)
Narodni heroji Jugoslavije / Živković, Dušan (odgovorni urednik). — 2. — Beograd: Mladost, 1975. — Т. 1 (A—M). — 580 с. (сербохорв.)
Narodni heroji Jugoslavije / Živković, Dušan (odgovorni urednik). — 2. — Beograd: Mladost, 1975. — Т. 2 (N—Ž). — 463 с. (сербохорв.)
Благојевић, Милош; Медаковић, Дејан. Историја српске државности. — Нови Сад: Српска академија наука и уметности (огранак), 2000. — Т. 1: Од појављивања првих држава до почетка српске националне револуције. — 360 с.
Гавриловић, Славко. Личности и догађаји из доба Првог српског устанка. — Нови Сад: Матица српска, 1996. — 355 с. — ISBN 978-8-636-30343-6. (серб.)
Димић, Љубодраг. Историја српске државности. — Нови Сад: Српска академија наука и уметности (огранак), 2001. — Т. 3: Србија у Југославији. — 472 с. (серб.)
Иветић, Велимир. Начелници Генералштаба 1876—2000. — Београд: Новинско-информативни центар ВОЈСКА, 2000. — 132 с. (серб.)
Jанковић, Драгослав. Развитак уставности у Србиjи у XIX и почетком XX века // Устави кнежевине и краљевине Србиjе 1835—1903 гг. (зборник радова) / Jовичић, Миодраг (уредник). — Београд: Српска академија наука и уметности, 1988. — С. 11—34. — 233 с. — ISBN 978-8-623-05053-4. (серб.)
Кандић, Љубица. Уставноправни развоj кнежевине и краљевине Србиjе (до 1918 године) // Уставни развитак Србиjе у XIX и почетком XX века (зборник радова) / Jовичић, Миодраг (уредник). — Београд: Српска академија наука и уметности, 1990. — С. 15—24. — 211 с. — ISBN 978-8-623-05080-0. (серб.)
Крестић, Василије; Љушић, Радош. Кнежевина Србија (1830—1839). — Београд: Српска академија наука и уметности, 1986. — 508 с. — ISBN 978-8-670-25025-3.
Љушић, Радош. Историја српске државности. — Нови Сад: Српска академија наука и уметности (огранак), 2001. — Т. 2: Србија и Црна Гора нововековске српске државе. — 408 с.
Марковић, Ратко. Питање државности Србиjе током њеног уставног развитка // Уставни развитак Србиjе у XIX и почетком XX века (зборник радова) / Jовичић, Миодраг (уредник). — Београд: Српска академија наука и уметности, 1990. — С. 49—70. — 211 с. — ISBN 978-8-623-05080-0. (серб.)
Стојанчевић, Владимир. Југоисточна Србија у XIX веку (1804—1878). — Београд: Просвета, 1996. — 592 с. — ISBN 978-8-674-55273-5. (серб.)
Frucht, Richard. Encyclopedia of Eastern Europe: From the Congress of Vienna to the Fall of Communism. — Abingdon: Taylor & Francis Group, 2003. — 972 с. — ISBN 978-0-815-30092-2. (англ.)
Jelavich, Barbara. Russia's Balkan Entanglements, 1806—1914. — Cambridge: Cambridge University Press, 1996. — 304 с. — ISBN 978-0-521-40126-5. (англ.)
Nohlen, Dieter; Stöver, Philip. Elections in Europe: A data handbook. — Baden-Baden: Nomos, 2010. — 2070 с. — ISBN 978-3-8329-5609-7. (англ.)