Парламентские выборы в Сербии (2016)

Парламентские выборы в Сербии (2016)
Выборы народных депутатов Народной скупщины XX созыва
Хронология
2014 2020
Информация
Дата	24 апреля 2016 год
Явка	56,07 %
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии	Александр Вучич	Ивица Дачич	Воислав Шешель
Партия	Сербская прогрессивная партия	Социалистическая партия, Единая Сербия	Сербская радикальная партия
Мест получено	131 из 250 (▼ 27)	29 из 250 (▼ 15)	22 из 250 (▲ 22)
Голосов	1,823,147 (48,24 %)	413,770 (10,95 %)	306,052 (8,10 %)
Прошлые выборы	158 из 250	44 из 250	0 из 250
Фото­графия
Глава партии	Саша Радулович	Боян Пайтич	Санда Рашкович-Ивич
Партия	Хватит (партия)	Демократическая партия	Двери, ДПС
Глава партии с			Бошко Обрадович
Мест получено	16 из 250 (▲ 16)	16 из 250 (▼ 3)	13 из 250 (▲ 13)
Голосов	227,626 (6,02 %)	227,589 (6,02 %)	190,530 (5,04 %)
Прошлые выборы	0 из 250	19 из 250	0 из 250
Фото­графия
Глава партии	Борис Тадич
Партия	СДП, ЛДП, ЛСВ
Мест получено	13 из 250 (▼ 5)
Голосов	189,569 (5,02 %)
Прошлые выборы	18 из 250
Распределение голосов по территориям
Результаты выборов по округам

Парламентские выборы в Сербии должны были пройти в 2018 году, через 4 года после выборов 2014 года. Однако 17 января 2016 года премьер-министр Сербии Александр Вучич призвал к проведению досрочных выборов, объяснив это тем, что стране необходимы 4 стабильных года для завершения переговоров о вступлении Сербии в ЕС[1][2]. 4 марта 2016 года президент Сербии Томислав Николич распустил Народную скупщину и назначил дату проведения выборов на 24 апреля 2016 года[3].

Избирательная система

Выборы двухсот пятидесяти членов Народной скупщины проходят по пропорциональной системе в едином общенациональном избирательном округе с 5 % избирательным барьером. Для коалиций, представляющих национальные меньшинства, избирательный барьер не предусмотрен. Мандаты распределяются по методу Д’Ондта[4].

Парламентские выборы организует двухуровневая избирательная администрация, состоящая из Республиканской избирательной комиссии Сербии (РИК) и 8378 участковых избирательных комиссий. РИК — это постоянный орган, состоящий из председателя и его заместителя, 16 членов и их заместителей, назначаемых на четырёхлетний срок Народной скупщиной. Каждый зарегистрированный участник выборов имеет право назначить представителя и его заместителя в расширенный состав РИК, который осуществляет свою деятельность в течение выборного периода. Члены расширенного состава комиссии имеют те же права и обязанности, что и члены постоянного состава. Участковые избирательные комиссии также имеют постоянный и расширенный составы. Постоянный состав включает председателя и ещё двух членов, а также их заместителей. Кандидаты на эти должности выдвигаются парламентскими группами. Любой зарегистрированный участник парламентских или местных выборов имеет право на выдвижение представителя и его заместителя в расширенный состав участковой избирательной комиссии. Согласно инструкции РИК, в участковых избирательных комиссиях, расположенных в Косове, не должно быть расширенных составов.

Право голоса предоставляется всем гражданам Сербии, достигшим 18-летнего возраста на день проведения выборов и имеющим постоянное место жительства в Сербии, за исключением граждан, ограниченных в дееспособности по решению суда. Согласно официальным данным РИК на день голосования в Сербии зарегистрировано 6739441 избирателей. Общее количество избирателей может изменяться до 22 апреля, когда РИК опубликует окончательные данные о количестве избирателей. Регистрация избирателей пассивная (от избирателей не требуется каких-либо конкретных действий для того, чтобы быть внесенными в списки избирателей). Избиратели имеют право запросить включения в списки избирателей по месту их временного пребывания, а также за рубежом.

Любой гражданин, имеющий право голоса, может баллотироваться в парламент. Списки кандидатов могут быть выдвинуты политическими партиями, коалициями партий или группами из не менее чем десяти граждан. Участие независимых кандидатов в парламентских выборах не предусмотрено. Список кандидатов должен набрать не менее 10 тысяч подписей избирателей в свою поддержку. Избиратель может поддержать только один список. Все подписи должны были быть заверены муниципальным судом или нотариусом. Закон устанавливает для избирательных списков гендерную квоту: не менее одной трети кандидатов должны быть представителями одного пола[5].

Кампания

В ноябре 2014 года движение «Двери српске» и «Демократическая партия Сербии» объявили, что они сформируют «патриотический блок» для участия в следующих выборах[6]. Цели блока — защита конституции Сербии; оппозиция действующему правительству и вступлению Сербии в ЕС и НАТО[7].

19 февраля 2016 года «Партия объединённых пенсионеров Сербии^[англ.]» вышла из альянса с «Социалистической партией Сербии», одной из партий, входящих в правящую коалицию, и объявила о начале переговоров с другой правящей партией — «Сербской прогрессивной партией»[8]. Это событие совпало с периодом разногласий между двумя главными проправительственными партиями — «Социалистической партией Сербии», возглавляемой министром иностранных дел Сербии Ивицей Дачичем, и «Сербской прогрессивной партией» под руководством премьер-министра Александра Вучича[9]. В конце февраля «Сербская прогрессивная партия» договорилась о предвыборной коалиции с «Новой Сербией»[10] и «Социал-демократической партией Сербии^[англ.]^*»[11].

Переговоры о создании предвыборного блока проводила проевропейская оппозиция действующему правительству в составе Демократической партии, «Социал-демократической партии» и Либерально-демократической партии. Однако 29 февраля 2016 года председатель «Демократической партии» Боян Пайтич заявил, что его партия не присоединится к предвыборному блоку «Социал-демократической партии» и «Либерально-демократической партии»[12].

Официальный период избирательной кампании начался с объявления о роспуске парламента и завершится за 48 часов до дня голосования. Началу активной избирательной кампании помешало наводнение в некоторых районах страны. Большинство партий проводят свои кампании через мероприятия на открытом воздухе и распространение агитационных материалов. Оппозиционные партии жаловались представителям БДИПЧ ОБСЕ на то, что из-за отсутствия финансовых ресурсов они не могут разместить свои агитационные материалы на рекламных щитах и в печатных и электронных СМИ в достаточном количестве. Напротив, агитация в поддержку коалиции во главе с правящей «Сербской прогрессивной партией» преобладала над материалами от других партий. Более того, правящая партия и её партнёры по коалиции использовали официальные мероприятия, такие как посещения школ, открытия государственных учреждений и заводов, в целях своей избирательной кампании. В целом, атмосфера избирательной кампании спокойная, хотя есть данные о ряде инцидентов с участием политических активистов. Большинство собеседников БДИПЧ ОБСЕ утверждали, что оппозиционные партии имели тенденцию использовать негативную агитацию, направленную против правящих партий, а не концентрировались на своих собственных программах. Использование провокационной и популистской риторики было отмечено на митингах «Сербской радикальной партии» и в выступлениях членов «Партии демократического действия^[англ.]». Во всех районах размещения миссия наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ получала достоверную информацию о попытках правящих партий использовать своё доминирующее положение на национальном и местном уровне с целью оказать давление на избирателей, в частности, лиц, занятых в государственном секторе[5].

Предвыборные списки

Республиканская избирательная комиссия Сербии зарегистрировала 20 избирательных списков для участия в выборах[13][14]:

Название списка	Глава списка	Примечание
Александр Вучич — Сербия побеждает Сербская прогрессивная партия, Социал-демократическая партия Сербии^[англ.]^*, Партия объединённых пенсионеров Сербии^[англ.], Новая Сербия, Сербское движение обновления, Движение социалистов, Движение «Сила Сербии», Независимая демократическая партия Сербии, Сербская народная партия[15][16]	Александр Вучич
За справедливую Сербию — Демократическая партия Демократическая партия, Новая партия^[англ.], Демократический альянс хорватов в Воеводине^[англ.], Вместе за Сербию[17]	Боян Пайтич
Ивица Дачич — Социалистическая партия Сербии — Единая Сербия — Драган Маркович Палма Социалистическая партия Сербии, Единая Сербия^[англ.], Зелёные Сербии^[англ.], Коммунистическая партия (Сербия)[18][19]	Ивица Дачич
Др. Воислав Шешель — Сербская радикальная партия Сербская радикальная партия[20][21]	Воислав Шешель
Двери — ДПС — Санда Рашкович-Ивич — Бошко Обрадович Двери, Демократическая партия Сербии[22]	Санда Рашкович-Ивич^[англ.]
Альянс воеводинских венгров — Иштван Пастор Альянс воеводинских венгров, Демократическая партия воеводинских венгров^[англ.], Партия венгерского единства[23]	Иштван Пастор	Объединение национального меньшинства
Борис Тадич, Чедомир Йованович — Альянс за лучшую Сербию — ЛДП, ЛСВ, СДП Либерально-демократическая партия, Лига социал-демократов Воеводины, Социал-демократическая партия[24][25]	Ненад Чанак^[англ.]
Муамер Зукорлич — Боснийский демократический союз Санджака Боснийский демократический союз^[англ.][26]	Муамер Зукорлич^[англ.]	Объединение национального меньшинства
Партия демократического действия Санджака — Сулейман Углянин Партия демократического действия Санджака^[англ.][26]	Сулейман Углянин^[англ.]	Объединение национального меньшинства (босняки)
За свободную Сербию — Заветники — Милица Джурджевич Сербское движение «Заветники»[27]	Милица Джурджевич
Гражданская группа за сербское возрождение — Др. Слободан Комазец	Йован Деретич
Русская партия — Слободан Николич Русская партия[28]	Слободан Николич	Объединение национального меньшинства
Республиканская партия — Никола Сандулович Республиканская партия^[сербохорв.][14]	Никола Сандулович	Объединение национального меньшинства (венгры)
Сербско-русское движение — Слободан Димитриевич Восточная альтернатива, Сербская лига, Сербский отечественный фронт^[сербохорв.], Венгерская лига, Движение ветеранов[29][30]	Драган Тодорович	Объединение национального меньшинства (русские и венгры)
Борко Стефанович — Сербия для всех нас Левые Сербии^[сербохорв.], Движение за возрождение^[англ.], Социал-демократический союз^[англ.][31]	Борко Стефанович^[англ.]
Диалог — молодые с позицией — Станко Дебелякович[32]	Станко Дебелякович
Достаточно^[англ.] — Саша Радулович[33]	Саша Радулович^[англ.]
Партия демократического действия — Ардита Синани Партия демократического действия^[англ.][34]	Ардита Синани	Объединение национального меньшинства (Албанцы)
Зелёная партия[35]	Горан Чабради	Объединение национального меньшинства (Словаки)
Несмотря на — вместе за Сербию — народный альянс Третья Сербия^[сербохорв.], Народная сеть[35]	Владан Глишич^[сербохорв.]

Результаты

Победу одержала коалиция «Сербия побеждает», возглавляемая действующим премьер-министром Сербии Александром Вучичем, который после объявления результатов выборов заявил, что избиратели продемонстрировали поддержку реформам, проводимым правительством, и европейской интеграции Сербии[36].

Предварительные итоги голосования[37]

На основе 100 % обработанных избирательных участков или 100 % обработанных бюллетеней.

П.н.	Р.н.	Избирательные списки		Голоса	%	Мандаты	+/-
—	1.		Александр Вучич — Сербия побеждает	1.823.147	48.25 %	131	▼27
—	3.		Ивица Дачич — Социалистическая партия Сербии — Единая Сербия — Драган Маркович Палма	413.770	10.95 %	29	▼15
—	4.		Др. Воислав Шешель — Сербская радикальная партия	306.052	8.10 %	22	▲22
—	17.		Достаточно — Саша Радулович	227.626	6.02 %	16	▲16
—	2.		За справедливую Сербию — Демократическая партия	227.589	6.02 %	16	▼3
—	5.		Двери — ДПС — Санда Рашкович-Ивич — Бошко Обрадович	190.530	5.04 %	13	— ▲13
—	7.		Борис Тадич, Чедомир Йованович — Альянс за лучшую Сербию — ЛДП, ЛСВ, СДП	189.569	5.02 %	13	▼5
—	6.	М	Альянс воеводинских венгров — Иштван Пастор	56.610	1.50 %	4	▼2
—	8.	М	Муамер Зукорлич — Боснякский демократический союз Санджака	32.513	0.86 %	2	▲2
—	9.	М	Партия демократического действия Санджака — Сулейман Углянин (Босняки)	30.078	0.80 %	2	▼1
—	19.	М	Зелёная партия (Словаки)	23.854	0.63 %	1	▲1
—	18.	М	Партия демократического действия — Ардита Синани (Албанцы)	16.257	0.43 %	1	▼1
—	15.		Борко Стефанович — Сербия для всех нас	35.685	0.95 %	0	▼2
—	10.		За свободную Сербию — Заветники — Милица Джурджевич	27.680	0.73 %	0	—
—	20.		Несмотря на — вместе за Сербию — народный альянс	17.512	0.46 %	0	—
—	12.	М	Русская партия — Слободан Николич	13.737	0.36 %	0	—
—	11.		Гражданская группа за сербское возрождение — Др. Слободан Комазец	13.253	0.35 %	0	—
—	14.	М	Сербско-русское движение — Слободан Димитриевич	10.010	0.27 %	0	—
—	16.		Диалог — молодые с позицией — Станко Дебелякович	7.735	0.21 %	0	—
—	13.	М	Республиканская партия — Никола Сандулович	4.520	0.12 %	0	—
—	—		Недействительные бюллетени	106.664	2.86 %
'	—		Участие в выборах	3.733.475	56.25 %

При повторном пересчёте голосов на 99 участках, были аннулированы результаты выборов на 11 участках. На 15 избирательных участках, где результаты были аннулированы ранее, 4 мая пройдёт повторное голосование[38]

Наблюдатели

Наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ и ПАСЕ опубликовали совместное заявление, в котором отметили соблюдение основных прав и свобод во время избирательной кампании. По мнению наблюдателей, избирательная администрация эффективно выполняла свои обязанности и в целом пользовалась доверием участников избирательного процесса, кандидаты могли свободно осуществлять свою агитационную кампанию, а избирательные процедуры в день выборов проводились в соответствии с законодательством. Однако правящие «Сербская прогрессивная партия» и в меньшей степени «Социалистическая партия Сербии» неправомерно использовали официальные государственные мероприятия в целях своей избирательной кампании, не отделяя государственную деятельность от партийной деятельности. Обеспокоенность наблюдателей вызвали и многочисленные сообщения о попытках давления правящих партий на избирателей, в частности лиц, занятых в государственном секторе[39].

Миссия наблюдателей от Межпарламентской ассамблеи СНГ по итогам выборов составила заключение, в котором отмечалось, что выборы депутатов Скупщины прошли в соответствии с национальными и международными стандартами, избирательная администрация обеспечила возможность свободного волеизъявления граждан, а участники избирательного процесса демонстрировали высокий уровень доверия к органам, осуществлявшим проведение выборов[40].

Примечания

1. Serbia’s PM calls snap elections Архивная копия от 25 февраля 2016 на Wayback Machine Politico.eu, 17 января 2016
2. Досрочные выборы в Сербии: премьер Вучич укрепляет власть Архивная копия от 25 апреля 2016 на Wayback Machine Deutsche Welle, 19 января 2016
3. Президент Сербии распустил парламент и назначил выборы на 24 апреля Архивная копия от 28 марта 2016 на Wayback Machine Интерфакс, 4 марта 2016
4. Electoral system Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine IPU
5. OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights Limited Election Observation Mission Republic of Serbia INTERIM REPORT  (неопр.). Дата обращения: 20 апреля 2016. Архивировано 20 апреля 2016 года.
6. DSS i Dveri formirali patriotski blok Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine RTS, 18 ноября 2014
7. «Patriotic bloc» set up, cooperation with SRS not ruled out Архивная копия от 28 июля 2015 на Wayback Machine B92, 18 ноября 2014
8. Pensioner party leaves coalition with Socialists Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine B92, 19 февраля 2016
9. Премьер Сербии назвал досрочные выборы в парламент референдумом о ЕС Архивная копия от 3 марта 2016 на Wayback Machine РИА Новости, 2 марта 2016
10. New Serbia to join SNS for pre-election coalition Архивная копия от 27 февраля 2016 на Wayback Machine B92, 26 февраля 2016
11. SDPS confirms coalition with SNS «at all levels» Архивная копия от 1 марта 2016 на Wayback Machine B92, 29 февраля 2016
12. Opposition parties won’t form single list for elections Архивная копия от 6 марта 2016 на Wayback Machine B92, 29 февраля 2016
13. Изборне листе (серб.). RIK (5 марта 2016). Дата обращения: 10 марта 2016. Архивировано из оригинала 27 апреля 2018 года.
14. Commission announces final collective election list Архивная копия от 15 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 05.04.2016
15. Proglašena prva lista Архивная копия от 10 марта 2016 на Wayback Machine Mondo/Tanjug, 06.03.2016
16. SNS first to submit signatures, have election list accepted Архивная копия от 10 марта 2016 на Wayback Machine B92
17. Proglašena lista «Za pravednu Srbiju» — Demokratska stranka Архивная копия от 9 марта 2016 на Wayback Machine Blic, 06.03.2016
18. Koalicija oko SPS predala RIK-u izbornu listu Архивная копия от 9 марта 2016 на Wayback Machine B92, 08.03.2016
19. SPS to form coalition with United Serbia and Greens Архивная копия от 11 марта 2016 на Wayback Machine B92, 08.03.2016
20. SRS list of candidates for April 24 election accepted Архивная копия от 11 марта 2016 на Wayback Machine B92, 10 марта 2016
21. Četvrti na glasačkom listiću Архивная копия от 11 марта 2016 на Wayback Machine Kurir, 10.03.2016
22. RIK proglasila izbornu listu DSS-a i Dveri Архивная копия от 12 марта 2016 на Wayback Machine N1, 11.03.2016
23. РИК прогласио изборну листу СВМ — И. Пастор  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 30 сентября 2018 года.
24. Proglašena lista koalicije LDP-LSV-SDS  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 15 марта 2016 года.
25. SDS-LDP-LSV coalition submits election list  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 17 апреля 2016 года.
26. Proglašene još tri liste, prošao i Ugljanin  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 3 апреля 2016 года.
27. Proglašena izborna lista «Za slobodnu Srbiju-Zavetnici»  (неопр.). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 31 марта 2016 года.
28. RIK proglasio Izbornu listu Ruska stranka Архивная копия от 17 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 05.04.2016
29. Proglašena lista Srpsko ruski pokret Архивная копия от 19 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 07.04.2016
30. В ближайших выборах в Сербии примет участие Сербско-русское движение Архивировано 6 августа 2016 года.
31. Борислав Стефановић и Јанко Веселиновић на заједничкој листи Архивная копия от 22 марта 2016 на Wayback Machine RTS, 16.03.2016
32. Proglašena i lista «Dijalog» Архивная копия от 27 апреля 2016 на Wayback Machine Mondo, 09.04.2016
33. RIK: Proglašeno 18 izbornih lista Архивная копия от 19 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 09.04.2016
34. PDD, jedina manjinska partija Albanaca na izborima Архивная копия от 21 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 12.04.2016
35. RIK proglasio 21. listu, odbačena «Tolerancija» Архивная копия от 22 апреля 2016 на Wayback Machine B92, 12.04.2016
36. Serbia’s PM wins election in endorsement of pro-EU policy  (неопр.). Дата обращения: 30 сентября 2017. Архивировано 10 марта 2017 года.
37. Најновији резултати РИК-а, шест странака изнад цензуса Архивная копия от 30 апреля 2016 на Wayback Machine, РТС, 29.04.2016.
38. По итогам обработки 99,82 % голосов в парламент Сербии проходят шесть партий  (неопр.). Дата обращения: 29 апреля 2016. Архивировано 5 августа 2016 года.
39. INTERNATIONAL ELECTION OBSERVATION MISSION Republic of Serbia — Early Parliamentary Elections, 24 April 2016 STATEMENT OF PRELIMINARY FINDINGS AND CONCLUSIONS  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2016. Архивировано 14 мая 2016 года.
40. 24 апреля 2016 в Сербии прошли парламентские выборы  (неопр.). Дата обращения: 27 апреля 2016. Архивировано 13 мая 2016 года.