|
Список глав правительства Косова
Список глав правительства Косова включает руководителей правительств частично признанной Республики Косово, а также предшествовавших ей государственных образований: во-первых, автономий в составе Сербии, входящей в Югославию, во-вторых, не получившего международного признания самопровозглашённого государства (1990—2000 годы) (), в третьих, субъекта под управлением ООН (2002—2008 годы) (), — независимо от исторического наименования должности руководителя правительства и степени оформления государственности в этот период. В настоящее время правительство возглавляет Премьер-министр Республики Косово (алб. Kryeministri i Republikës së Kosovës, серб. Премијер Републике Косово)[1]. Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры начиная с 2001 года. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности политической жизни. Последовательно приведены албанские имена персоналий (для сербских имён их албанская транскрипция), а та же до 1990 года имена на сербохорватском языке, являвшемся государственным в Югославии, в состав которой входило Косово, а после 1990 года для албанских имён их сербская транскрипция (как языка, имеющего в Косове статус официального[1]), при этом использована вуковица (кириллический алфавит), принятая в современной Сербии[2]. Автономная Косовско-Метохийская область (1945—1963) На второй сессии[серб.] Антифашистского вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ), состоявшейся 29 ноября 1943 года в боснийском городе Яйце, было принято решение о строительстве после окончания Второй мировой войны демократического федеративного государства югославских народов под руководством Коммунистической партии Югославии. Были заложены основы федеративного устройства страны из 6 частей (Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения, Македония и Черногория)[3]. Осенью 1944 года в рамках Косовской операции подразделения Народно-освободительной армии и партизанских отрядов Югославии[комм. 1] освободили район Косова и Метохии и там стали создаваться народно-освободительные комитеты[серб.], которые выступили за создание особой автономной области в составе Сербии; решение об этом 7 апреля 1945 года поддержала Антифашистская скупщина народного освобождения Сербии[4]. На прошедшей с 8 по 10 июля 1945 года в Призрене Областной скупщине Косова и Метохии были приняты решения о будущем устройстве Автономной Косовско-Метохийской области (АКМО, серб. Аутономна Косовско-Метохијска Област), подтверждённые 10 августа на третьей сессии АВНОЮ[серб.] (состоявшейся в Белграде с 7 по 10 августа). В соответствии с ними был создан Областной народный комитет (серб. Обласни народни одбор), председателем которого стал Фадиль Ходжа. В том же году Народная скупщина Сербии[комм. 2] приняла Закон об учреждении и устройстве автономной Косовско-Метохийской области, соответствующие положения были закреплены Конституцией Федеративной Народной Республики Югославии 1946 года и Конституцией Народной Республики Сербии 1947 года[серб.][5]. Первый Устав АКМО был принят 23 мая 1948 года и вступил в силу 30 октября 1948 года после утверждения республиканской Народной скупщиной[комм. 3]. Созданное в соответствии с ним Исполнительное вече возглавлял председатель Областного народного комитета Фадиль Ходжа. Согласно второго Устава АКМО, принятого 20 февраля 1953 года, посты председателей областных Народного комитета и Исполнительного веча были разделены, при этом Фадиль Ходжа сохранил за собой второй из них. В 1958 году официальное использование албанского языка было приравнено к использованию сербского языка, в 1959 году территория автономии была расширена передачей земель из общины Рашка в муниципалитет Лепосавич[6].
Автономный край Косово и Метохия (1963—1968)Вступившая в силу 7 апреля 1963 года новая Конституция Югославии провозгласила страну социалистическим государством, в соответствии с чем его название было изменено на Социалистическая Федеративная Республика Югославия, а входившие в её состав республики получили название социалистических, включая Социалистическую Республику Сербию[10]. Согласно новой Конституции, автономия получила статус Автономного края Косово и Метохия (АККМ, алб. Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë, серб. Аутономна Покрајина Косово и Метохија). Устав АККМ был принят 10 апреля 1963 года и предоставил краю широкие полномочия в области судебной, экономической и социальной политики, в качестве представительного органа была создана Скупщина АККМ, образующая Исполнительное вече во главе с его председателем (алб. Kryetari i Këshillit Ekzekutiv, серб. Председник Извршног већа)[11]. При этом краевое руководство стремилось к дальнейшему росту своих полномочий, получая поддержку со стороны федеральных югославских властей, стремящихся к конституционному ослаблению Сербии[6].
Социалистический автономный край Косово (1968—1990) В ноябре 1968 года в Устав края были внесены поправки, согласно которым автономия стала называться Социалистический автономный край Косово (САКК, алб. Krahina Socialiste Autonome e Kosovës, серб. Социјалистичка Аутономна Покрајина Косово), а в 1969 году в качестве высшего юридического акта край получил свой Конституционный закон[14], дополненный в 1972 году[15]. В 1974 году вслед за новой федеральной конституцией[16] вступила в силу новая Конституция Сербии[серб.], сведшая к минимуму влияние республиканских властей на автономные края Воеводина и Косово, принявших собственные Конституции (структура органов управления в Косове, включавшая Исполнительное вече во главе с председателем, была сохранена)[17]. В марте 1989 года республиканская Скупщина после «антибюрократической революции» приняла конституционные поправки[серб.], лишающие края признаков государственности и сохраняющие за ними лишь культурную автономию[18]. 28 июня 1989 года, в рамках проходившего на фоне нарастания этнической напряжённости между сербами и албанцами в Косове празднования 600-летия битвы на Косовом поле (1389), избранный Председателем Президиума Социалистической Республики Сербии Слободан Милошевич произнёс перед стечением народа известную «Газиместанскую речь», в которой впервые заявил о возможности вооружённой борьбы в национальном развитии Сербии, что оценивается как предвестие кровопролитного распада Югославии[19]. 2 июля 1990 года председатель Исполнительного веча Юсуф Зейнулаху принял участие в провозглашении Декларации отделения Косова от Сербии, что через 3 дня привело к решению республиканских властей о роспуске Скупщины Косова и Исполнительного веча, а 17 сентября — и к аресту Зейнулаху. 28 сентября 1990 года в Сербии была принята новая Конституция[серб.], восстановившая Автономный край Косово и Метохия (алб. Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë, серб. Аутономна Покрајина Косово и Метохија), попытка формирования выборных органов управления которого провалилась ввиду бойкота албанским населением, организованного запрещённой югославскими властями Демократической лигой Косова[20][21].
Республика Косово (1990—2000, непризнанное государство) 2 июля 1990 года председатель Исполнительного веча Социалистического автономного края Косово Юсуф Зейнулаху принял участие в провозглашении Декларации отделения Косова от Сербии. В ответ на это 5 июля 1990 года председатель скупщины Социалистической Республики Сербии Слободан Милошевич принял решение о роспуске краевых органов власти (Скупщины Косова и Исполнительного веча). 7 сентября 1990 года распущенная Скупщина, тайно собравшись в Качанике, провозгласила создание Республики Косово (алб. Republika e Kosovës) в составе Югославии, но вне Сербии. Главой правительства республики был объявлен Зейнулаху, вошедший в Демократическую лигу Косова (спустя 10 дней он был арестован). 28 сентября 1990 года в Сербии была принята новая Конституция[серб.], восстановившая Автономный край Косово и Метохия (алб. Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë, серб. Аутономна Покрајина Косово и Метохија). Формирование выборных органов управления края было бойкотировано албанским населением по призыву запрещённой югославскими властями Демократической лиги Косова, вследствие чего вплоть до вспыхнувшей в феврале 1998 года Косовской войны край находился под прямым управлением правительства Сербии. Параллельно в Косове работали органы власти, не признаваемые Югославией и Сербией: с 26 по 30 сентября 1991 года был проведён бойкотированный сербским меньшинством неофициальный референдум о независимости[24], после чего 19 октября 1991 года была провозглашена независимость (признанная только Албанией)[25], в тот же день в Любляне (Словения) было сформировано «правительство в изгнании» во главе с Буяром Букаши (с мая 1992 года продолжившее работать в немецком Бонне)[26][27]. 25 мая 1992 года президентом Республики Косово после победы на прошедших накануне выборах, непризнанных Сербией, был объявлен председатель косовского Союза писателей Ибрагим Ругова, сумевший организовать параллельную систему общественных институтов в сферах просвещения, здравоохранения, СМИ (этнически новые структуры почти полностью замещались албанцами)[28]. В феврале 1998 года начались регулярные боестолкновения между возникшей в середине десятилетия Армией освобождения Косова и Вооружёнными силами Союзной Республики Югославии, к осени 1998 года вооружённый конфликт начал интернационализироваться: 23 сентября Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1199, призывающую стороны к прекращению огня[29], 15 октября под эгидой НАТО было заключено перемирие, мониторинг которого в рамках операции «Eagle Eye» проводили силы НАТО, которые воспользовались инцидентом в Рачаке[комм. 9] как предлогом для постановки вопроса о применении силы против Югославии. С 24 марта по 10 июня 1999 года силы НАТО осуществили военную операцию «Союзная сила» (англ. Allied Force), проведя массовые бомбардировки инфраструктуры Югославии[30], которым предшествовал отказ югославского руководства подписать подготовленное во французском замке Рамбуйе соглашение с делегацией, представляющей албанских косоваров, о всеобъемлющей автономизации края[31][32]. Операция была остановлена после достижения технического соглашения о введении в Косово международных сил при его де-юре сохранении в составе Югославии. 10 июня 1999 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1244 о создании Миссии Организации Объединённых Наций по делам временной администрации в Косове и международных сил KFOR[комм. 10][33]. 2 апреля 1999 года один из полевых командиров Армии освобождения Косова Хашим Тачи заявил о создании нового правительства ввиду утраты Демократической лигой Косова права представлять косоваров. 14 мая он основал Партию за демократический прогресс Косова. После начала работы Миссии ООН как Тачи, так и не получившие международного признания президент Ругова и глава правительства Букоши заявили 31 января 2000 года о прекращении деятельности и принятии её полномочий по управлению Косовом[20][21]. Курсивом и серым цветом выделены даты начала и окончания полномочий альтернативного правительства.
Косово под управлением миссии ООН (2002—2008)Созданная в 2000 году в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН Миссии Организации Объединённых Наций по делам временной администрации в Косове[33] единолично осуществляла гражданское управление до проведения под её контролем 27 ноября 2001 года парламентских выборов, по итогам которых было сформировано правительство, которое возглавил назначенный премьер-министром Косова (алб. Kryeministër i Kosovës) Байрам Реджепи, представляющий Демократическую партию Косова[комм. 16], при этом вопросы безопасности оставались возложенными на международные силы KFOR. 17 февраля 2008 года Ассамблея Косова провозгласила его независимость, что противоречит резолюции 1244, однако к настоящему времени получило признание около ста государств мира[37].
Республика Косово (после 2008, частично признанное государство)Ассамблея Косова 17 февраля 2008 года провозгласила его независимость, что противоречит резолюции 1244 Совета Безопасности ООН[33], однако к настоящему времени Косово получило признание около ста государств мира[37]. В республике продолжают действовать Миссия Организации Объединённых Наций по делам временной администрации в Косове и международные силы KFOR, однако их полномочия неоднократно сужались, дополнительно к ним Европейский Союз без согласования с Сербией учредил Миссию по вопросам верховенства права в Косове (ЕВЛЕКС)[комм. 21], что также противоречит резолюции 1244[47]. Согласно конституции, принятой Ассамблеей 9 апреля и вступившей в силу 15 июня 2008 года, официальными языками республики стали албанский и сербский (при этом ни одна организация или муниципальный орган не ведут делопроизводство одновременно на обоих языках[48]), пост главы правительства получил название Премьер-министр Республики Косово (алб. Kryeministri i Republikës së Kosovës, серб. Премијер Републике Косово)[1]. Согласно конституции Сербии Республика Косово является сепаратистским образованием, существующим на большей части территории Автономного края Косово и Метохия (серб. Аутономна Покрајина Косово и Метохија, алб. Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë), созданного в 1990 году из Социалистического автономного края Косово[49].
См. также
ПримечанияКомментарии
Источники
Литература
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
_2.jpg)
.jpg)
_(2).jpg){kind=spacer}
.jpg)
