卢顿
盧頓(英語:Luton,發音:/ˈluːtən/),英國英格蘭東部區域貝德福德郡最大的鎮,英格蘭的單一管理區、自治市鎮、非都市區(3個地位都屬二級行政區─區級)。工黨在市議會佔過半數。盧頓以南51公里(32英里)達英國首都倫敦。 盧頓與鄰近的鄧斯特布爾、霍頓里吉斯組成集合城市─盧頓/鄧斯特布爾市區(Luton/Dunstable Urban Area),人口共計230,000[1] 。倫敦-盧頓機場、盧頓足球俱樂部、佛賀汽車(英語:Vauxhall Motors)總部、貝德福德郡大學都座落於盧頓。 每逢五月下旬的銀行假日舉辦的盧頓狂歡節(英語:Luton Carnival)是歐洲最大型的狂歡節。 歷史在Round Green and Mixes Hill發現的營地遺蹟,證明盧頓的歷史可追索至舊石器時代(250萬年前)[2] 。考古學家在利格雷夫(Leagrave)找到線索證明冰河時期結束後、中石器時代(前8000年)開始不久,已有人定居盧頓。新石器時代(當地的前4500-2500年)的遺蹟比中石器時代的更多,尤其是墳墓都集中於Galley Hill[3] 。利格雷夫的「Waulud's Bank」建於前3000年,有英格蘭在新石器時代的典型建築結構「Henge」。 地方沿革-1930年代《1894年地方政府法案》在1894年4月1日生效,全數廢除574個鄉衛生區(Rural sanitary district)、688個鎮衛生區(Urban sanitary district),[4],分別由新設的鄉區、鎮區取締(不過,鄉區、鎮區的數量自新設後不斷減少,至1974年被都市區、非都市區全數取締)。以現今盧頓為例[5],盧頓鄉衛生區被廢除,新設盧頓鎮區;萊頓巴澤德鄉衛生區被廢除,新設伊頓佈雷鎮區,於1933年併入盧頓鎮區。 《1933年地方政府法案》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡(包括貝德福德郡)或郡自治市鎮2種,而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮(non-county borough)、鎮區(urban district)或鄉區(rural districts)3種[6],所以貝德福德郡產生了3個非郡自治市鎮,其一是盧頓(其餘2個包括:貝德福德、鄧斯特布爾)。 1940-1960年代地方政府邊界委員會1948年4月,地方政府邊界委員會完成英格蘭行政區劃、威爾斯行政區劃的改革報告。委員會不建議改動貝德福德郡的郡界,但建議把由盧頓升格為「多用途郡自治市鎮」(Most-purpose county borough)。英國政府暫未採納其建議。《1949年地方政邊界委員會(解散)法案》(Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949)在1949年生效,委員會被廢除[7]。法案)。 英格蘭地方政府委員會、大倫敦《1958年地方政府法案》設立了英格蘭地方政府委員會,負責編定英格蘭行政區劃的改革報告。貝德福德郡屬於「東米德蘭茲主審查區」(East Midlands General Review Area)之一。委員會建議把盧頓升格為郡自治市鎮,但不建議附近的鄧斯特布爾納入盧頓一部分[8]。依英格蘭地方政府委員會的建議,盧頓在1964年升為郡自治市鎮(有獨立的自治市鎮議會,不受貝德福德郡議會管轄)[9]。 《1963年倫敦政府法案》在1965年4月1日生效,盧頓東鄰的赫特福德郡轉移了部分土地予大倫敦[10]。但盧頓和赫特福德郡的共有郡界沒有變動。
雷德克利夫-莫德報告1969年,約翰·雷德克利夫-莫德主編、皇家委員會出版的《雷德克利夫-莫德報告》建議貝德福德郡與白金漢郡、赫特福德郡重組,其中與盧頓相關的有:建議貝德福德郡南部的盧頓、南貝德福德郡與赫特福德郡西南部的代科勒姆(不包括特靈)、聖奧爾本斯、沃特福德、三河、赫茨米爾(不包括波特斯巴)合組「盧頓-西赫特福德郡」(Luton & West Hertfordshire)[11]。英國政府不採納這項建議。
1970-1980年代1971年2月,英國政府推出英格蘭行政區劃改革的白皮書《英格蘭地方政府:政府對於改組的建議》(Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation)[12],諮詢公眾意見。隨後,英國政府遞交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英國國會審議並獲通過,在1974年4月1日生效[13]:所有郡自治市鎮(包括盧頓)被廢除;貝德福德郡的8個鎮區合併成4個非都市區,其一是「盧頓」(另外3個是中貝德福德郡、南貝德福德郡、貝德福德區)。 1974年,多個區(district)級地方政府自治體獲英國樞密院頒發皇家特許狀(royal charter),擁有「自治市鎮」(borough)的榮譽頭銜。當時貝德福德郡的4個非都市區,只有盧頓在1974年獲自治市鎮地位[14]。 1990年代《1992年地方政府法案》設立[15] 的英格蘭地方政府委員會在1992-2002年編寫改革英格蘭行政區劃的報告。1994年10月,委員會出版《貝德福德郡未來地方政府的最終建議》(Final Recommendations for the Future Local Government of Bedfordshire)[16],建議廢除貝德福德郡議會,盧頓由非都市區升格為單一管理區。英國政府採納建議[17][18][19]。《1995年貝德福德郡(盧頓自治市鎮)(結構變化)法令》(The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995)在1997年4月1日生效[20],盧頓正式升格。 從屬每一個名譽郡都有一個代表英國皇室但沒有實權的郡尉(Lord Lieutenant)常駐,名譽的貝德福德郡包含盧頓在內。非都市郡與單一管理區沒有從屬關係,盧頓已脫離非都市的貝德福德郡,行政上與任何英格蘭的郡也互不相干。貝德福德郡實際管轄3個非都市區。 2000年代-2009年4月1日,2009年英格蘭地方政府結構變化正式實施,7個英格蘭的郡改革行政區劃,產生9個新的單一管理區。與盧頓相鄰的中貝德福德郡(Mid Bedfordshire,非都市區)與南貝德福德郡(South Bedfordshire,非都市區)合併成新的單一管理區「中貝德福德郡」(Central Bedfordshire,譯名與「Mid Bedfordshire」的相同,但實為不同的地方政府)[21]。
政治2005年5月5日舉行2005年英國大選後,凱爾文·霍普金斯(Kelvin Hopkins)、瑪格麗特·莫蘭(Margaret Moran)分別當選為盧頓議員,兩人同屬工黨。 貝德福德郡內的4個非都市區被劃分為6個英國國會選區。選區分為集中於市區的自治市鎮選區(borough constituency,簡稱:BC)和集中於郊區的郡選區(county constituency,簡稱:CC)兩種。下方兩圖比較,可見得盧頓的範圍分佈於2個自治市鎮選區內:中貝德福德郡(Luton North)、東北貝德福德郡(Luton South)。
人口、面積在英國裡,盧頓是民族多樣性第4高的地方(倫敦第1,斯勞第2,萊斯特第3),指數達0.56(最高為「1」)[22]。 關於貝德福德郡各次級行政區的人口、面積、人口密度比較表,見貝德福德郡#行政區劃。 城鎮名譽的貝德福德郡沒有城市(City),但有17個鎮(Town)。雖然盧頓同時擁有單一管理區、自治市鎮、非都市區共3個二級行政區─區級地位,但自己本身就是一個鎮。以下1個鎮按人口多寡編號(在17個鎮裡的排名),在下圖中代表她在貝德福德郡的位置。
地理
圖片集註釋
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