Закон о просветительской деятельности

О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
первая страница закона
первая страница закона
Отрасль права административное право
Вид федеральный закон
Государство  Россия
Номер 85-ФЗ
Принятие Государственная дума 16 марта 2021 года
Голосование нижней палаты За: 308, Против: 95, Воздержалось: 1
Одобрение Совет Федерации 31 марта 2021 года
Подписание Президент РФ 5 апреля 2021 года
Первая публикация 5 апреля 2021 года
Электронная версия

Федеральный закон от 05 апреля 2021 года № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“» (в СМИ также используется название закон о просветительской деятельности[1][2][3][4][5]) — федеральный закон Российской Федерации, который вводит понятие просветительской деятельности и основы её правового регулирования.

Вступил в силу 1 июня 2021 года[6][7].

История принятия

Авторами законопроекта № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“» выступили члены Совета Федерации А. А. Климов, Е. В. Афанасьева, А. В. Вайнберг, Л. Н. Глебова, О. В. Мельниченко и депутаты государственной думы В. И. Пискарёв, А. Г. Альшевских, Н. В. Поклонская[8], А. К. Исаев, И. В. Белых, А. Л. Шхагошев (все — фракция «Единая Россия»), Н. И. Рыжак, А. В. Чепа (оба — Справедливая Россия), Д. И. Савельев (ЛДПР), Р. Д. Курбанов (КПРФ)[9]. 18 ноября 2020 года законопроект был внесён в государственную думу[10].

24 ноября Наталья Поклонская вышла из числа авторов законопроекта[8].

23 декабря 2020 года принят в первом чтении. За проголосовал 321 депутат; против — 37, в том числе авторы законопроекта Николай Рыжак и Ризван Курбанов[11].

9 марта 2021 года закон был принят во втором чтении[12]. За проголосовало 305 депутатов; против — 62, в том числе авторы законопроекта Николай Рыжак и Ризван Курбанов; двое воздержались[13].

16 марта закон принят в окончательном третьем чтении[14]. За проголосовало 308 депутатов; против — 95, в том числе авторы законопроекта Николай Рыжак и Ризван Курбанов; один воздержался[15]. За закон голосовали только депутаты от «Единой России»[16].

31 марта Совет Федерации одобрил закон[17].

5 апреля Президент России подписал и опубликовал закон[16][18]. 1 июня 2021 года он вступил в силу.

Содержание

Закон дополняет существующий закон об образовании понятием просветительской деятельности как образовательной деятельности за рамками официальных образовательных программ. При этом регулирование деятельности передаются правительству России. Запрещается использование просветительской деятельности для разжигания розни. Также документ запрещает образовательным организациям подписывать международные договоры за исключением договоров об образовании[10]. По мнению депутатов, закон призван оградить российских граждан, в первую очередь школьников и студентов, от антироссийской пропаганды, подаваемой под видом просветительской деятельности[7].

В апреле правительство представило для обсуждения проект постановления, который должен конкретизировать положения закона. Проект чрезвычайно широко трактует просветительскую деятельность, при этом перечень видов деятельности, которую предлагается отнести к просветительской, является открытым. Предлагается ограничить и круг лиц, которые имеют право осуществлять просветительскую деятельность[19][20].

1 июля 2022 года правительство утвердило правила осуществления просветительской деятельности, принятые на основании закона и для его реализации[21].

В соответствии с существующими критериями не смогли бы заниматься просветительской деятельностью такие персоны как, например, Иосиф Бродский, Михаил Шолохов[22], Билл Гейтс, Стив Джобс, Марк Цукерберг, Генри Форд, Ингвар Кампрад, Квентин Тарантино, Жак-Ив Кусто, Ларри Эллисон[19].

Оценки

Закон вызвал негативную реакцию со стороны научной и экономической общественности. Астрофизик Сергей Попов создал петицию против принятия законопроекта на Change.org[23], которую подписали более 240 тысяч человек[22]. Опасение вызывает тот факт, что просветительская деятельность носит некоммерческий характер и после принятия закона объём этой деятельности в стране может быть значительно снижен[10].

Против законопроекта выступил президиум РАН[24] в полном составе[25] и Счётная палата России[22].

1600 учёных подписали петицию, опубликованную в газете Троицкий вариант — Наука[10]. Против поправок выступили 18 создателей и руководителей независимых просветительских проектов, которые заявили о том, что законопроект вводит цензуру и прямо ограничивает свободу слова и дискуссии в обществе. Среди подписантов Александр Архангельский (премия Просветитель), Филипп Дзядко (Arzamas), Михаил Зыгарь, Андрей Коняев (N + 1), Борис Куприянов, Лев Лурье (Дом культуры Льва Лурье), Ивар Максутов (ПостНаука), Кирилл Мартынов (Свободный университет), Лена Немировская и Юрий Сенокосов (Московская школа гражданского просвещения), Ирина Прохорова (Фонд Михаила Прохорова), Ян Рачинский (Международный Мемориал), Юрий Сапрыкин («Полка»), Никита Соколов (Вольное историческое общество)[10][26].

Ряд норм, содержащихся в законе, является избыточным, так как уже содержатся в других законах[27]. Настоящая же цель закона сводится к усилению контролю власти над обществом, подавлению нежелательных для власти мнений, проявлением цензуры[10][25][28][29].

По результатам исследования Левада-Центра 71 % россиян ничего не слышали о законе, 23 % что-то слышали, 6 % хорошо знают о принятии закона. На вопрос об оценке закона 36 % опрошенных заявили, что закон направлен на усиление цензуры, 30 % — что закон нужен для борьбы с антироссийской пропагандой, ещё 34 % затруднились ответить[5].

В ответ на критику депутат А. Г. Альшевских заявил, что авторы законопроекта не предполагали, что он распространится на блогеров[30].

Примечания

  1. Марина Третьякова. Семь вопросов про закон о просветительской деятельности. Парламентская газета (19 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 20 марта 2021 года.
  2. Госдума приняла закон о просветительской деятельности в образовании. ТАСС (16 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 18 марта 2021 года.
  3. Наталья Пешкова. Госдума приняла закон о просветительской деятельности в образовании. forbes.ru. Forbes (16 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 16 марта 2021 года.
  4. Анна Васильева. Просветителям не дают просвета. Коммерсант (21 февраля 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 5 марта 2021 года.
  5. 1 2 Закон о просветительской деятельности. Левада-Центр (12 апреля 2021). Дата обращения: 14 апреля 2021. Архивировано 14 апреля 2021 года.
  6. Александра Сивцова. Слышали про поправки о просветительской деятельности, которые приняла Госдума? Meduza (17 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 18 марта 2021 года.
  7. 1 2 Евгений Петренко. Закон о просветительской деятельности вступит в силу с 1 июня. Учительская газета (30 мая 2021). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  8. 1 2 Законопроект «о просветительской деятельности» лишился Поклонской. Учительская газета (24 ноября 2020). Дата обращения: 9 марта 2021. Архивировано 18 января 2021 года.
  9. СОЗД.
  10. 1 2 3 4 5 6 Александра Борисова. «Это форма предварительной цензуры»: как поправки о просветительской деятельности отразятся на науке, бизнесе и обществе. forbes.ru. Forbes (28 января 2021). Дата обращения: 15 марта 2021. Архивировано 18 марта 2021 года.
  11. Справка о результатах голосования по вопросу: (первое чтение) О проекте федерального закона № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“» (в части введения просветительской деятельности). Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (23 декабря 2021). Дата обращения: 16 марта 2021. Архивировано 11 мая 2021 года.
  12. Государственная дума во втором чтении одобрила запрет на просветительскую деятельность без согласования с властями. Эхо Москвы. Дата обращения: 16 марта 2021. Архивировано 10 марта 2021 года.
  13. Справка о результатах голосования по вопросу: (второе чтение) О проекте федерального закона № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“» (в части введения просветительской деятельности). Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (9 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 16 марта 2021 года.
  14. "Вопреки критике ученых: Госдума приняла закон о просветительской деятельности". BBC News Русская служба. Архивировано 16 марта 2021. Дата обращения: 16 марта 2021.
  15. Справка о результатах голосования по вопросу: (третье чтение) О проекте федерального закона № 1057895-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об образовании в Российской Федерации“» (в части введения просветительской деятельности). Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (16 марта 2021). Дата обращения: 21 марта 2021. Архивировано 7 мая 2021 года.
  16. 1 2 Вопреки критике ученых: Путин подписал закон о просветительской деятельности. BBC News Русская служба (5 апреля 2021). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 16 марта 2021 года.
  17. Галина Мисливская. Совфед одобрил закон о просветительской деятельности. Российская газета (31 марта 2021). Дата обращения: 2 апреля 2021. Архивировано 31 марта 2021 года.
  18. Путин подписал закон о просветительской деятельности. РБК (5 апреля 2021). Дата обращения: 9 апреля 2021. Архивировано 6 апреля 2021 года.
  19. 1 2 Александр Пиховкин. Запретительный порядок: как правительство собирается исполнять закон о просветительской деятельности. forbes.ru. Forbes (27 апреля 2021). Дата обращения: 29 апреля 2021. Архивировано 29 апреля 2021 года.
  20. Анна Рында. «Ментальная катастрофа». Чем грозит закон об ограничении просвещения в России. Русская служба Би-би-си. BBC (27 апреля 2021). Дата обращения: 29 апреля 2021. Архивировано 28 апреля 2021 года.
  21. Александра Захваткина. «Как к катастрофе к этому постановлению я бы не относилась» — эксперт о новых правилах просветительской деятельности (21 июля 2022). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  22. 1 2 3 Вера Жихарева. Закон о просветительской деятельности — что с ним стало. Плюс Один (25 июля 2022). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  23. Декларация ученых и популяризаторов науки : [арх. 21 января 2021] // Троицкий вариант — Наука : электр. изд.. — 2021. — 12 января.
  24. Quirin Schiermeier. Russian academics decry law change that threatens scientific outreach : Researchers say that a proposed amendment could impede collaboration with foreign speakers and scientific literacy. : [англ.] : [арх. 24 февраля 2021] // Nature : электр. изд.. — 2021. — 12 February. — doi:10.1038/d41586-021-00385-5.
  25. 1 2 Наталья Пешкова. «Проще не будет точно»: чего ждет бизнес от закона о просветительской деятельности. Forbes.ru (16 марта 2021). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 16 марта 2021 года.
  26. Российские просветители выступили против закона о просветительской деятельности. Colta.ru (19 января 2021). Дата обращения: 15 марта 2021. Архивировано 27 ноября 2021 года.
  27. Наталья Костарнова. Открытия ждут закрытия. Коммерсантъ (11 декабря 2020). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  28. Путин подписал закон о просветительской деятельности. Коммерсантъ (5 апреля 2021). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  29. Татьяна Фельгенгауэр. Контроль за просвещением — политический инструмент власти РФ. Deutsche Welle (16 марта 2021). Дата обращения: 14 января 2024. Архивировано 14 января 2024 года.
  30. Яна Штурма. О блогерах не подумали: как будет работать закон о просветительской деятельности. Газета.ru (26 апреля 2021). Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 5 мая 2021 года.

Ссылки

Read other articles:

この記事は検証可能な参考文献や出典が全く示されていないか、不十分です。出典を追加して記事の信頼性向上にご協力ください。(このテンプレートの使い方)出典検索?: コルク – ニュース · 書籍 · スカラー · CiNii · J-STAGE · NDL · dlib.jp · ジャパンサーチ · TWL(2017年4月) コルクを打ち抜いて作った瓶の栓 コルク(木栓、蘭&…

مخطط يبين علاقة كثافة ثاني أكسيد الكربون بضغطه عند مختلف درجات الحرارة، مأخوذ من رسالة دكتوراة في معالجة المبلمرات في الموائع فوق الحرجة. مخطط أطوار ثاني أكسيد الكربون. المائع فوق الحرج[1][2] حالة مادة تتعدى درجة حرارتها درجة الحرارة الحرجة، ويتعدى ضغطها الضغط الحرج. …

Disambiguazione – Se stai cercando altri significati, vedi Corea (disambigua). Corea (dettagli) Vista dal satellite della penisola coreana Stati Corea del Nord (54,6%) Corea del Sud (45,4%) Superficie223 172 km² Abitanti77 000 000 (2017) Densità349 ab./km² Linguecoreano Fusi orariUTC+9 Nome abitanticoreani Posizione della penisola coreana nel mondo Coordinate: 38°19′40.33″N 127°13′40.92″E / 38.327871°N 127.228034°E3…

2020年夏季奥林匹克运动会波兰代表團波兰国旗IOC編碼POLNOC波蘭奧林匹克委員會網站olimpijski.pl(英文)(波兰文)2020年夏季奥林匹克运动会(東京)2021年7月23日至8月8日(受2019冠状病毒病疫情影响推迟,但仍保留原定名称)運動員206參賽項目24个大项旗手开幕式:帕维尔·科热尼奥夫斯基(游泳)和马娅·沃什乔夫斯卡(自行车)[1]闭幕式:卡罗利娜·纳亚(皮划艇)[2…

الحدود التقريبية لإقليم طَبَرِستَان الذي ضمّ عدة مدن مثل جرجان وآمل وشالوس. طَبَرِستَان أو بِلَادِ الطَبَرِ هو إقليم عرفه العرب والفرس والترك باسمه منذ القرون القديمة، وهو يَقع في شمال دولة إيران وفي جنوب غرب دولة تركمانستان اليوم ويَمتد في مُعظمه على الساحل الجنوبي لبحر ق…

Country in Southeastern Africa Not to be confused with Marawi, Mallawi, Mawlawi or Mali. Republic of MalawiDziko la Malaŵi  (Chichewa)Charu cha Malaŵi  (Chitumbuka) Flag Coat of arms Motto: Unity and FreedomAnthem: Mlungu dalitsani Malaŵi (Chichewa)(English: O God Bless Our Land of Malawi)[1]Location of Malawi (dark green) in southeast AfricaCapitaland largest cityLilongwe13°57′S 33°42′E / 13.950°S 33.700°E / -13.950; …

Wine making in the United States of America 2005 Eyrie Vineyards Pinot gris Wine has been produced in the United States since the 1500s, with the first widespread production beginning in New Mexico in 1628.[1][2][3] Today, wine production is undertaken in all fifty states, with California producing 84 percent of all US wine. The North American continent is home to several native species of grape, including Vitis labrusca, Vitis riparia, Vitis rotundifolia, and Vitis vulpi…

Large indoor shopping center, usually anchored by department stores This article is about large, usually enclosed, shopping centers anchored by traditional department stores. For an overview of all types of shopping centers, see Shopping center. For pedestrian malls, see Pedestrian zone. The Mall of America in Bloomington, Minnesota, the largest mall in the United States The interior of Garden State Plaza megamall in Paramus, Bergen County, New Jersey, the borough with the world's highest concen…

English non-royal duke, horse racing administrator, landowner and farmer His GraceThe Duke of DevonshireKCVO CBE DLCavendish in 2016Chancellor of the University of DerbyIn officeOctober 2008 – March 2018DeputyJohn Coyne (2008–11)Kathryn Mitchell (2011–2018)Preceded byProfessor Leslie WagnerSucceeded byWilliam Cavendish, Earl of BurlingtonHer Majesty's Representative at AscotIn office1997–2011MonarchElizabeth IIPreceded bySir Piers BengoughSucceeded byJohn Weatherby Perso…

British television panel show Have I Got News for YouAlso known as HIGNFY Have I Got a Little Bit More News for You Have I Got a Bit More News for You Have I Got Old News for You Have I Got a Bit More Old News for You GenreComedy panel gamePolitical satireCreated by Jimmy Mulville Presented by Angus Deayton (1990–2002) Guest presenters (2002–present) Starring Ian Hislop Paul Merton (except for series 11) Guest panelists (series 11 only) Country of originUnited KingdomOriginal languageEnglish…

Arabic-language service of the BBC Logo BBC Arabic (Arabic: بي بي سي عربي) may refer to the Literary Arabic language radio station which was run by the BBC World Service, as well as the BBC's satellite TV channel, and the website that serves as an Literary Arabic language news portal and provides online access to both the TV and radio broadcasts. The radio service was broadcast from Broadcasting House in London as well as from a BBC Bureau in Cairo. The target audience was in the Arab …

Red liqueur made from gin and blackthorn drupes For the album by Joe Bonamassa, see Sloe Gin (album). Home-made sloe gin Sloe Homemade sloe gin in preparation Sloe gin is a British red liqueur made with gin and blackthorn fruits (sloes), which are the drupe fruit of the Prunus spinosa tree, which is a relative of the plum.[1] As an alcoholic drink, sloe gin contains between 15 per cent and 30 per cent alcohol by volume (ABV); however, European Union regulations established 25 per cent AB…

Period of Maltese history from 535 CE to 870 CE Part of a series on the History of Malta Ancient history Għar Dalam phase Ġgantija phase Saflieni phase Tarxien phase Phoenicians and Carthage Roman rule Middle Ages Byzantine Malta Arab period Normans Kingdom of Sicily Modern history Knights Hospitaller Great Siege French occupation Insurrection and independent Gozo British Period British Protectorate British Colony Language Question World War II From home rule to independence Independent Malta …

Sungai DiyalaLokasiNegaraIrakCiri-ciri fisikHulu sungai  - lokasiUtara Irak/Iran Barat Muara sungai  - lokasiSungai TigrisPanjang445 km (277 mi)Daerah Aliran SungaiLuas DAS32.600 km2 (12.600 sq mi)[1]Anak sungai  - kiriSirwan - kananTanjero Sungai Diyala, adalah sungai dan anak sungai Tigris. Terbentuk oleh pertemuan Sungai Sirwan dan sungai Tanjero di Bendungan Darbandikhan di Kegubernuran Sulaymaniyah di Ir…

Jurnal Indonesia Sosial dan Teknologi (JIST) adalah publikasi ilmiah yang menerbitkan artikel-artikel penelitian asli serta tinjauan yang berkaitan dengan berbagai aspek sosial dan teknologi. Diterbitkan oleh CV. Publikasi Indonesia, JIST bertujuan untuk menyebarkan hasil penelitian dan pemikiran inovatif yang dapat berkontribusi pada perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di Indonesia.Jurnal Indonesia Sosial dan Teknologi  Singkatan (ISO)JISTBahasaInggrisDisunting olehAbdurokhimDetail pub…

Inlet in the Chilean region of Magallanes 51°28′30″S 73°06′11″W / 51.475°S 73.103°W / -51.475; -73.103 Numerous streams tumble over the cliffs into the sound in fine cascades. Última Esperanza Sound (Spanish: Seno de Última Esperanza, ‘Last Hope Sound’ or 'Inlet of Last Hope') is an inlet stretching from the mouth of Eberhard Fjord to the outskirts of Monte Balmaceda, within the Magallanes Basin. The navigator Juan Ladrillero named it so in 1557, because…

British politician and trade unionist Cooper in 1895 Benjamin Cooper (1854 – January 1920) was a British politician and trade unionist. Cooper was born and grew up in Norwich, where he completed an apprenticeship in cigar-making. He subsequently moved to London, where he became active in the Cigar Makers' Mutual Association.[1] Cooper was soon elected as general secretary of his union. A supporter of the New Unionism, around the start of the 1890s, he helped found unions for workers in…

يفتقر محتوى هذه المقالة إلى الاستشهاد بمصادر. فضلاً، ساهم في تطوير هذه المقالة من خلال إضافة مصادر موثوق بها. أي معلومات غير موثقة يمكن التشكيك بها وإزالتها. (فبراير 2016) السنغال في الألعاب الأولمبية علم السنغال رمز ل.أ.د.  SEN ل.أ.و. اللجنة الأولمبية والرياضية الوطنية …

 KJ2 Stasiun LRT Taman MelatiStasiun Angkutan cepat Rute Terminal PUTRA-Kelana JayaStasiun Taman MelatiLokasiPersiaran Pertahanan, Gombak Setia, Kuala Lumpur, Malaysia.Koordinat3°13′10″N 101°43′18″E / 3.21944°N 101.72167°E / 3.21944; 101.72167PemilikSyarikat Prasarana Negara (2002 hingga kini); dikendali oleh RapidKL.JalurAliran Kelana Jaya (1999 hingga kini)Jumlah peron2 peron tepiJumlah jalur2KonstruksiAkses difabelYaInformasi lainKode stasiun …

Bank and insurance company in Pennsylvania, United StatesProvident Life & Trust CompanyThe Provident Life & Trust Company Building in Philadelphia, c. 1879General informationStatusDemolishedTypeBank and insurance companyArchitectural styleVictorianLocation407–09 Chestnut StreetTown or cityPhiladelphia, PennsylvaniaCountryUnited StatesDemolished1959–60Technical detailsFloor countFour floorsDesign and constructionArchitect(s)Frank Furness (1876–79)Furness, Evans & Company (…