Conservatoire botanique nationalEn France, un conservatoire botanique national, abrégé par le sigle CBN, est un conservatoire botanique agréé par le ministère chargé de la protection de la nature pour une zone géographique donnée. Cet agrément a été rendu possible en 1988. Les organismes ainsi agréés ont un caractère scientifique et sont spécialisés dans la connaissance et la conservation des plantes sauvages menacées sur le territoire national. En 2004, leurs missions ont été étendues officiellement à la connaissance de l'ensemble de la flore sauvage et des habitats naturels, ainsi qu'à la conservation des habitats naturels. Ils sont regroupés par la Fédération des conservatoires botaniques nationaux. Depuis, le , la coordination technique des CBN est assurée par la nouvelle Agence française pour la biodiversité. Historique
Les premiers ont été officialisés en 1990 ; en 2008, onze conservatoires couvraient 91 départements, la collectivité départementale de Mayotte et les îles Éparses de l'océan Indien. Des conservatoires botaniques dits « émergents » sont en cours de développement. Chaque Conservatoire a émergé à partir d'initiatives locales qui lui ont donné une physionomie particulière. Ainsi les Conservatoires botaniques nationaux sont soit des établissements autonomes de statuts variés (différents types de syndicats mixtes : 5 CBN, associations : 3 CBN), soit des services d'établissements publics de l'État (Muséum national, Parc national : 2 CBN) ou de collectivités (1 CBN). Le financement est principalement assuré par les collectivités locales et l'État. Depuis 2000, les conservatoires botaniques nationaux agréés sont regroupés dans la Fédération des conservatoires botaniques nationaux. L'article L.414-10 du code de l’environnement défini les conservatoires botaniques nationaux comme "des personnes morales publiques ou privées, sans but lucratif, agréées par l'Etat, qui exercent une mission de service public. Ils contribuent, dans le respect des politiques conduites par l’État, les collectivités territoriales ou leurs groupements, et chacun sur une partie déterminée du territoire national, à la connaissance et à la conservation de la nature dans les domaines de la flore sauvage et des habitats naturels et semi-naturels. Ils participent à l'élaboration et à la mise en œuvre de l'inventaire du patrimoine naturel et procèdent à l'identification et à la conservation des éléments rares et menacés. Ils prêtent leur concours scientifique et technique à l’État, aux établissements publics, aux collectivités territoriales ainsi qu'aux opérateurs qu'ils ont mandatés. Ils informent et sensibilisent le public. Ils assurent l'accès aux données recueillies à toute personne qui en fait la demande dans les conditions prévues au chapitre IV du titre II du livre Ier dans la mesure compatible avec le respect des habitats et des espèces et moyennant, le cas échéant, une contribution financière." L'article D. 416-1 précise que "peuvent être agréés en tant que conservatoires botaniques nationaux les établissements qui exercent sur un territoire déterminé les missions suivantes :
Les CBN sont agréés par le Ministre chargé de la protection de la nature, sur la base d'un cahier des charges national, pour une durée renouvelable de cinq ans, après avis de la Commission des conservatoires botaniques nationaux[1]. Le contrôle de l'activité s’effectue annuellement, sur la base du rapport d’activité et du programme prévisionnel, par l'instance d'administration du conservatoire et par le comité scientifique, et tous les cinq ans par la Commission des CBN[2]. L'agrément est accordé pour 10 ans, par arrêté ministériel et un bilan à mi-parcours est adressé par le CBN au ministre chargé de la protection de la nature (qui peut demander la révision du projet d'établissement)[2]. Missions, domaines d'activités et activités
Détail des Missions (par domaines d'activités et par activités) : Développement de la connaissanceInventaire, cartographie, et surveillance de la flore sauvage, de la fonge, des végétations et des habitatsLes CBN contribuent à animer un réseau de correspondants sur ces thèmes, à l'échelle de leur territoire d'agrément ; à réaliser et mettre à jour l'inventaire de la flore sauvage, de la fonge, des végétations et des habitats (dans le cadre de l'inventaire national du patrimoine naturel[4], à l'échelle du territoire d'agrément et de secteurs spécifiques ou pour des besoins particuliers (ex : atlas de la biodiversité) ; réalise une veille documentaire, dépouille et analyse la bibliographie relatives à ces thèmes ; cartographie les végétations et les habitats, suit les espèces et habitats d'intérêt communautaire, l'apparition et de l'évolution des espèces exotiques envahissantes ; crée et sur des réseaux de suivis permanents de la flore, de la fonge, des végétations et des habitats[2]. Production de stratégies, de méthodes et protocolesLes CBN co-élaborent et animent des stratégies nationale et territoriale et participent à des réseaux thématiques relatifs à la connaissance et la conservation de la flore, de la fonge, des végétations et des habitats ; ils développement et valident des méthodes et protocoles d'acquisition de données sur ces sujets et sur l'état de conservation de la flore, de la fonge, des végétations et des habitats, tout en rassemblant des données sur la biologie des espèces et leurs capacités de résilience[2]. Amélioration et structuration des connaissances (dont pour la Recherche)les CBN développement des connaissances taxonomiques et des référentiels pour la flore, la fonge, les végétations (dont unités paysagères) et les habitats (dont interprétation des habitats d'intérêt communautaire) ; produisent et mettent à jour de bases de connaissance (bioévaluation, statuts, écologie, traits de vie…) ; ils assurent une veille scientifique, sont en relations avec les universités et instituts de recherche pour impulser les travaux de recherche académique nécessaire à l'amélioration des connaissances sur la conservation, la restauration écologique, les savoirs locaux et les pratiques et pour participer à la mise en œuvre de programmes de recherche en vue d'une amélioration des connaissances (biologie des espèces, écologie fonctionnelle, outils moléculaires, sciences de la végétation…) et de la surveillance (changements globaux…)[2]. Gestion des collections et fonds documentairesLes CBN gèrent une collection d'herbiers de référence (un par territoire d'agrément), un fonds documentaire et iconographique (incluant des données historiques d'intérêt territorial, national et international)[2]. Gestion, diffusion et valorisation de donnéesGouvernance et développement d'outilsLes CBN participent aux instances stratégiques et techniques de mise en place du système d'information sur la biodiversité et les plateformes nationale et régionales du système d'information de l'inventaire du patrimoine naturel. Ils animent et administrent des plateformes régionales du système d'information de l'inventaire du patrimoine naturel ; ils développent et gèrent un système d'information (SI) flore, fonge, végétations et habitats qui contribue aussi à l'inventaire national du patrimoine naturel, avec des applications spécifiques pour la collecte, la gestion, la validation, l'analyse ou la diffusion des informations, ainsi qu'un système de contrôle et de validation scientifique des données[2] (voir ci-dessous). Gestion et validation de donnéesLes CBN co-organisent la validation scientifique des données et des productions cartographiques faites à partir du système d'information flore, fonge, végétations et habitats ; ils contribuent à l'élaboration, la gestion et la mise à jour des distributions de référence des espèces de flore, de fonge, des végétations et des habitats aux échelles infrarégionale, régionale, suprarégionale, nationale et supranationale ; ils valident scientifiquement les données d'occurrence et de productions cartographiques compilées en dehors du système d'information du conservatoire botanique national[2]. Partage et diffusion des donnéesLes CBN valident et transmettent leurs données (celles du système d'information flore, fonge, végétations et habitats du conservatoire botanique national) vers les dispositifs du système d'information de l'inventaire du patrimoine naturel[2] ; Valorisation et publications scientifiquesLes CBN analysent et exploitent les données en réponse à des demandes spécifiques ; élaborent des indicateurs qui alimenteront les observatoires régionaux de la biodiversité et l'Observatoire national de la biodiversité. Les CBN rédigent publient et mettent à jour les atlas, guides ou autres synthèse sur la flore, la fonge, les végétations et les habitats ; Ils valorisent aussi leurs herbiers et leurs fonds documentaires (auprès des scientifiques notamment)[2]. Contribution à la gestion conservatoire de la flore, de la fonge, des ressources phytogénétiques sauvages, des végétations, des habitats et des espaces, et à la restauration écologiqueAccompagnement des opérations de conservation et de restauration in situLes CBN animent et alimentent un réseau d'acteurs travaillant à la conservation de la flore, de la fonge, des végétations et des habitats, pour la restauration écologique (y compris pour la marque « Végétal local ») et sur les espèces exotiques envahissantes ; ils aident à mettre en place des mesures réglementaires et contractuelles, des plans de gestion pour la conservation de la flore et des habitats dans les espaces naturels et semi-naturels (réseau Natura 2000, aires naturelles protégés ou gérés, mesures agro-environnementales et climatiques…) ; ils aident les gestionnaires d'espaces à hiérarchiser les enjeux, la bioévaluation, pour le suivi, la gestion des espèces végétales, y compris les espèces exotiques envahissantes et des habitats naturels et semi-naturels, pour l'élaboration de la cartographie des habitats naturels et semi-naturels[2] ; Ils suivent des opérations de renforcement de populations, d'introduction et de réintroduction d'espèces végétales protégées et évaluation de ces opérations ;
Développement d'actions pour la conservation ex situLe CBN collectent et conservent des matériels végétaux (semences et plants) et fongiques à moyen et long termes pour les espèces au bord de l'extinction, menacées ou patrimoniales sur le territoire d'agrément ; ils produisent de l'information sur la germination de ces espèces et maintiennent des équipements pour la conservation ex situ[2]. Appui à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques et de la réglementation aux échelles territoriale, nationale et européenneAppui aux services de l'État et des collectivitésLes CBN contribuent aux actions suivantes[2] :
Bioévaluation et rapportages pour les directives et règlements européensLes CBN contribuent à l'évaluation de l'état de conservation de la flore, de la fonge, des végétations et des habitats (dans le cadre des listes rouges notamment) ; à l'évaluation de l'état de conservation des espèces et des habitats d'intérêt communautaire (rapportage au titre de la directive 92/43/CEE du Conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des habitats naturels ainsi que des espèces de la faune et de la flore sauvages) et à l'évaluations nécessaires à la mise en œuvre du règlement (UE) 1143/2014 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 relatif à la prévention et à la gestion de l'introduction et de la propagation des espèces exotiques envahissantes, de la stratégie nationale et du plan d'action relatifs aux espèces exotiques envahissantes[2] ; Appui à la réglementationLes CBN contribuent à l'élaboration de la réglementation sur les espèces de flore et de fonge (espèces protégées - strictes et cueillette - espèces végétales exotiques envahissantes) et sur les végétations et habitats ; Ils rédigent, mettent en oeuvre et animent les plans nationaux ou régionaux de restauration et de conservation relatifs aux espèces végétales nécessitant des actions renforcées de protection, ainsi que les plans de lutte et des stratégies nationales et régionales de gestion des espèces exotiques envahissantes[2]. Avis techniquesles CBN fournissent des avis aux services de l'Etat à propos de l'élaboration et les révisions des listes d'espèces végétales et fongiques protégées, et sur les dossiers d'évaluation des impacts et incidences de projets, à effets notables, sur les demandes de dérogation au titre de l'article L. 411-2 du code de l'environnement, sur l'état de conservation des espèces et habitats d'intérêt communautaire ou national, sur l'état initial réalisé par le maître d'ouvrage et sur la pertinence des mesures d'évitement, de réduction ou de compensation d'impact proposées vis-à-vis des exigences écologiques et des enjeux de conservation de ces espèces et habitats[2]. Appui à la police de l'environnement
Communication, sensibilisation et mobilisation des acteursA l'attention des citoyens et professionnels, les CBN produisent des brochures, guide, flyers, des sites web dédiés, des plaquettes et vidéos[2]. Ils participent à des réseaux de sensibilisation et d'éducation à l'environnement et au développement durable s(hors labellisation spécifique) à destination du grand public notamment via des moyens divers (périodiques papier ou numérique, newsletter, site internet, réseaux sociaux…) ou lors de manifestations à caractère scientifique (journées du patrimoine, fête de la science…) ; ils contribuent à la mobilisation des citoyens et à la connaissance (liée à la flore, aux habitats naturels…) via des programmes de médiation scientifique ou de sciences participatives[2] ;
Formation initiale et professionnelleLes CBN y contribuent via[2] :
Cahier des chargesSelon la dernière version (18 février 2022 du cahier des charges, les CBN doivent répondre à certains conditions de Gouvernance (Pilotage et organisation, visant à réaliser un projet d'établissement mis à jour tous les 5 ou 10 ans[2]. Projet d'établissementIl comprend un volet organisationnel et une partie scientifique et technique présentant les objectifs (de portées géographiques cohérente au territoire d'agrément et à des échelles variées : infrarégionale, régionale, suprarégionale, nationale ou supranationale) ; des indicateurs ; une structuration en programmes ou projets thématiques. Il est élaboré en concertation avec les membres de son instance de gouvernance, les directions régionales de l'aménagement, de l'environnement et du logement et celles de l'Office français de la biodiversité, et en tant que de besoin, les collectivités territoriales et les autres partenaires du conservatoire botanique national ; validé par le conseil scientifique du CBN[2].
Un rapport d'activités et un tableau de bord d'indicateurs de résultats sont réalisés et mis à jour annuellement. Conseil scientifiqueChaque CBN dispose d'un conseil scientifique (dont il assure le secrétariat et qui est décrit dans le projet d'établissement). Il est composé de représentants d'organismes de recherche et de personnalités qualifiées dans les différents domaines d'activités du conservatoire. Doté a minima de quinze membres ; il se réunit au moins une fois par an et en présence de représentants de la (ou des) direction(s) régionale(s) de l'environnement, de l'aménagement et du logement et des collectivités territoriales concernées par le territoire d'agrément (à savoir les régions, la collectivité de Corse, le Département de Mayotte), ainsi que de la (ou des) direction(s) régionale(s) de l'Office français de la biodiversité assistent aux réunions du conseil scientifique[2]. Il se prononce sur le projet d'établissement, sur les rapports d'activités et sur le bilan synthétique à mi-parcours.
Ses réunions font l'objet d'un compte rendu envoyé à ses membres ainsi qu'au ministère chargé de la protection de la nature. Toute modification dans la composition du comité scientifique pendant la durée d'agrément est portée à la connaissance du ministère chargé de la protection de la nature[2]. Insertion des CBN dans un "réseau des conservatoires botaniques nationaux"Chaque CBN contribue aux instances liées au réseau national des conservatoires botaniques nationaux, réseau coordonné par l'Office français de la biodiversité et couvrant le territoire métropolitain et ultra-marin. Les bases scientifiques et techniques sont communes et les missions sont conjointes ou complémentaires[2]. La coordination nationale du réseau s'appuie sur[2] :
Ce conseil s'exprime « sur les orientations stratégiques et les priorités d'actions collectives des conservatoires botaniques nationaux ».
Critères d'agrémentCompétences et organisation
ConformitésChaque conservatoire botanique national se conforme au code de la nomenclature botanique et au référentiel taxinomique et nomenclatural national Taxref (auquel les conservatoires botaniques nationaux contribuent) ; aux méthodes de la phytosociologie, et au code de la nomenclature phytosociologique (ICPN) ; au prodrome des végétations de France (pour l'étude des végétations) ; aux codes typologiques retenus pour les habitats au niveau européen ou national (diffusés dans HabRef) ; aux méthodes, protocoles et guides, qu'il participe à établir et qui sont validés, référencés et publiés au niveau national ou international[2]. Il se conforme aussi au schéma national des données du système d'information sur la biodiversité et du schéma des données du système d'information de l'inventaire du patrimoine naturel et utilise les productions des groupes de travail disponibles sur le site de NatureFrance, en cohérence avec l'habilitation des plateformes régionales du système d'information de l'inventaire du patrimoine naturel, pour lesquelles il constitue le référent pour la flore, la fonge, les végétations et les habitats naturels[2] :
Les conservatoires botaniques nationauxListe des Conservatoires botaniques agréés par le Ministère chargé de l'environnement :
Les Conservatoire et jardins botaniques de Nancy ont été agréés comme Conservatoire botanique national de Nancy de 1990 à fin 2001 pour les régions Alsace, Champagne-Ardenne et Lorraine, mais ne font plus partie aujourd'hui du réseau des CBN. Un projet de CBN de Normandie doit ouvrir pour la rentrée 2025 dans l'ancien institut botanique du jardin des plantes de Caen[5]. Les conservatoires botaniques émergents
Sources
Références
Voir aussiArticles connexesLiens externes
Bibliographie
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