Conformément aux dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, seuil abaissé à 5 000 habitants dans certaines zones de montagne ou peu denses, la communauté de communes de Matour et sa région, qui n'avait que 3 245 habitants devait impérativement fusionner avec une autre structure intercommunale.
Le Schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de 2016 adopté par le Préfet de Saône-et-Loire prévoit donc la fusion des communautés de communes du Mâconnais Charolais et de Matour et sa région, deux des trois des intercommunalités les moins peuplées du département, qui, toutes deux, comprennent des communes en zone de montagne (7 pour la CC du Mâconnais Charolais, 5 pour la CC de Matour et sa région) et ont des activités essentiellement agricoles, partagent un même bassin de vie influencé notamment par le Clunisois et, en partie, par le pôle urbain de Mâcon[1],[2].
La communauté de communes est ainsi créée par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [3],[4], par la fusion des communautés de communes de Matour et sa région et du Mâconnais Charolais.
Le , le nombre de communes est réduit de 18 à 16 en raison de la création de la commune nouvelle de Navour-sur-Grosne.
Toponymie
Le nom de la communauté de communes fait référence aux deux montagnes dominantes de la région, respectivement situées dans les deux anciennes communautés : le Mont Saint-Cyr, sommet de la Bourgogne du Sud (771 mètres d'altitude) et le Signal de la Mère Boitier (758 mètres).
Territoire communautaire
Géographie
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Les paysages naturels ont été grandement façonnés par l'être humain au fil des siècles. Il en ressort un mélange de bocages et de forêts dans lequel s'insèrent les nombreux ruisseaux et la rivières Grosne, ainsi que les villages et petites villes de la communauté de communes. Ce lien étroit entre pratiques économiques (agriculture, foresterie, tourisme vert, etc.), paysages et biodiversité est en partie à l'origine de la création du site Natura 2000 de la Grosne et du Clunisois[5] qui couvre la grande majorité des communes de Saint-Cyr Mère Boitier.
Composition
En 2023, la communauté de communes est composée des 16 communes suivantes[4] :
Évolution démographique du territoire communautaire tel qu'existant au
1968
1975
1982
1990
1999
2009
2014
2020
8 064
7 563
7 398
6 952
7 142
7 833
7 824
8 028
Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes. Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au . (Source : INSEE RGP 2020[6])
Organisation
Siège
Le siège est en mairie de Trambly[4], commune à la situation géographique centrale sur le territoire.
En 2022, à la suite du développement des compétences intercommunales et du nombre d'agents, un nouveau siège doit être construit à Dompierre-les-Ormes, au cœur de la Zone d'Activités Genève-Océan et facilement accessible depuis la RCEA[7].
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé de 25 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis, pour le mandat 2020-2026 en fonction de leur population.
Les délégués étaient répartis comme suit pour la période 2017-2020 suivant l'importance démographique des communes :
Au terme des élections municipales de 2020 en Saône-et-Loire, le conseil communautaire renouvelé a élu le son nouveau président, Jean-Marc Morin, maire de Montmelard[8]. Celui-ci étant mort en juin 2022, le conseil communautaire a élu son nouveau président pour la fin de la mandature 2020-2026 le , Rémy Martinot, maire de Pierreclos[9], ainsi que ses quatre vice-présidents, qui sont[10] :
Thierry Igonnet, maire de Matour, chargé de la petite enfance et du service enfance jeunesse ;
Éric Martin, maire de Vérosves, chargé de l'économie ;
Pierre Lapalus, maire de Saint-Léger-sous-la-Bussière, chargé de la voirie, des bâtiments et du lac de Saint-Point ;
Cédric Granperret, maire de Saint-Pierre-le-Vieux, chargé du développement durable, de la transition écologique et de la mobilité.
Le bureau communautaire pour la fin de la mandature 2020-2026 est constitué du président, des quatre vice-présidents et de deux conseillers communautaires délégué, Gilles Lametairie, maire de Bourgvilain (tourisme) et Fabienne Prunot, maire de Navour-sur-Grosne (social).
Maire de Montmelard (1999 → 2022) Vice-président de la CC de Matour et sa région (2014[15] → 2016) Président de la Zone Industrielle Genève-Océan-Les Prioles (Dompierre-les-Ormes Vice-président du PETR du Mâconnais Sud Bourgogne ( ? → 2022) Mort en fonction
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.
Aménagement de l'espace communautaire : création et réalisation de zones d’aménagement concerté (ZAC) de surface supérieure à 2ha ; aménagement du territoire communautaire dans le cadre du Pôle d'équilibre territorial et rural (PETR) ou de tout autre structure supra communautaire ;
Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire (sont de compétence communautaire les commerces de plus de 1000 m²).
Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie (sont de compétence communautaire les actions permettant de développer les énergies renouvelables et de réduire les consommations énergétiques sur le territoire) ;
Politique du logement et du cadre de vie : accompagner le vieillissement démographique par la production de logements adaptés à proximité des services et l’adaptation du parc existant ; maîtriser la consommation foncière en tenant compte de la singularité du territoire ; lutter contre la précarité énergétique des logements anciens dans le cadre d’opérations menées en partenariat avec l’ANAH et l’ADEME ; réalisation d’opérations programmées d’amélioration de l’habitat (OPAH).
Voirie : voies communales et voies forestières d’intérêt communautaire à l’exception des voiries, places et parkings situés à l’intérieur des périmètres d’agglomération (restent communales les aires de camping-car existantes à Matour, Pierreclos, Tramayes et Vérosvres).
Équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire (sont d’intérêt communautaire les équipements sportifs suivants : Gymnase de Matour et équipements d’espaces de loisirs multisports, ainsi que, en matière scolaire, le groupe scolaire de la Noue à Brandon. La compétence relative au « service des écoles », au sens de l’article L 212-8 du code de l’éducation reste communale (SIVOS de la Noue) ;
Action sociale d'intérêt communautaire : les bâtiments de la MARPA à Matour et de la Maison de Santé à Tramayes ; exercice de la compétence « actions sociales » d’intérêt communautaire dans le cadre d’un Centre Intercommunal d'Action sociale (CIAS).
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[4] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[17] (DSC) à ses communes membres[4].
Organismes de coopération
L'intercommunalité est membre, avec trois autres structures intercommunales, du pôle d'équilibre territorial et rural (PETR) Mâconnais Sud Bourgogne, constitué en août 2017 par la transformation du syndicat mixte du schéma de cohérence territoriale (SMSCoT) de la région mâconnaise et de la dissolution du Pays Sud Bourgogne. Son territoire s’étend sur 1 145 km2, soit 121 communes et près de 115 000 habitants[18].
Projets et réalisations
Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[19] ».
↑« Arrêté préfectoral du 15 décembre 2016 portant fusion des communautés de communes Matour et sa Région, Mâconnais Charolais et création de la communauté de communes « Saint Cyr Mère Boitier entre Charolais et Mâconnais » », Recueil des actes administratifs de la préfecture de Saône-et-Loire, nos 71-2016-083, , p. 73-79 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
↑ a et bFrédéric Renaud, « Jean-Marc Morin élu président de la communauté de communes : Jeudi soir, les élus de la Communauté de communes Saint-Cyr Mère Boitier se sont retrouvés à Matour pour le premier conseil de cette nouvelle mandature. Jean-Marc Morin, maire de Montmelard, a été élu président. Il a devancé le maire de Matour, Thierry Igonnet », Le Journal de Saône-et-Loire, (lire en ligne, consulté le ).
↑ a et b« Rémy Martinot, nouveau président de la com’com’ : Mardi soir, Rémy Martinot a été élu président de la communauté de communes Saint-Cyr Mère Boitier. Le maire de Pierreclos prend la suite de Jean-Marc Morin, décédé en juin dernier », Le Journal de Saône-et-Loire, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Élus », La Communauté de Communes, sur scmb71.com (consulté le ).
↑Chantal Burnot, « Jean-Paul Aubague a été élu président de la nouvelle communauté de communes : Résultat de la fusion entre les communautés de communes du Mâconnais Charolais et de Matour et sa région, la communauté de communes Saint-Cyr Mère Boitier entre Charolais et Mâconnais a tenu sa première réunion jeudi soir à Trambly. Jean-Paul Aubague, unique candidat, a été élu », Le Journal de Saône-et-Loire, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Un bel hommage à Jean-Paul Aubague quelques mois après son départ de la com'com Saint Cyr Mère Boitier », Le Journal de Saône-et-Loire, (lire en ligne, consulté le ).
↑« Maire, président de la communauté de communes, Jean-Marc Morin est décédé », Le Journal de Saône-et-Loire, 9/6/2022 mis à jour le 10/6/2022 (lire en ligne, consulté le )« Il a notamment été vice-président en charge de l’économie, « son cheval de bataille », sous la présidence de Jean-Paul Aubague. Il a pris les rênes de la communauté de communes en juillet 2020 à la suite de l’ancien maire de Trambly ».
↑« CC Saint Cyr Mère Boitier entre Charolais et Mâconnais. Quelle direction pour l'intercommunalité ? : Depuis juillet, la Communauté de communes est présidée par Jean-Marc Morin. Rencontre avec l'élu et présentation des projets », La Renaissance (hebdomadaire), (lire en ligne, consulté le ).
« Arrêté préfectoral du 7 janvier 2021 de modification statutaire de la communauté de communes "Saint Cyr Mère Boitier entre Charolais et Mâconnais" », Recueil des actes administratifs de la préfecture de Saône-et-Loire, nos 71-2021-006 spécial, , p. 10-18 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
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