此条目页的主題是中華民國政黨由建政以來的歷程和概況,還有國民政府遷移臺灣後於現代有運作的主要政黨。关于台灣政黨的詳細清單列表,請見「
中華民國政黨列表 」。
中華民國政黨 ,依據現代法定所指,即是以政治理念為目標、向中華民國 的內政部民政司 登記在案,並可以在中華民國各級選舉 中推派參選人之政治團體。依據《中華民國憲法 》規定,人民有集會及結社之自由。
截至2023年12月31日止,中華民國共有現存政黨 91個,自行解散81個、撤銷備案2個、廢止備案215個。中華民國目前的執政黨為民主進步黨 ,而中國國民黨 為最大在野黨,亦是立法院 第一大黨,此外立法院尚有台灣民眾黨 以及少數無黨籍 擁有部分席次;而地方議會除上述部分政黨外,另有時代力量 、台灣基進 、社會民主黨 、親民黨 、無黨團結聯盟 、台灣團結聯盟 、新黨 、勞動黨 、正神名黨 擁有席次。
歷史
1912年中華民國 建立初期,共和國體遂吿確定。由於清帝退位 後清朝法律雖然已經事實上失效,但政黨制度遠未達到歐美同期的成熟階段,中華民國初期湧現出大量政黨甚至任何兩個人都可以組成一個新政黨,而促成辛亥革命 的同盟會 除由秘密轉公開活動外,從內部也分裂出多個新黨團:有章炳麟 一派分離組成的中華民國聯合會;湖北一派如孫武 、藍天蔚 、劉成禺 等則分離而與張伯烈 、饒漢祥 等,擁黎元洪 而組民社 。立憲派的憲友會 亦因時推世移而分離出:湖北湯化龍 與福建林長民 等再組共和建設討論會;直隸的孫洪伊 等組共和統一黨;籍中寅、周大烈 等則組國民協進會 。除此之外還時有將近三百多個較小的新政黨[ 1] 。
依據臨時約法 採用西方民主國家之內閣制 設計,選舉國會議員,並由多數黨的黨魁出任總理,組織政府。經過幾次大化合,到組成臨時政府時,各小黨均分別集結於兩大黨壘中,對峙局面於焉形成似為政黨政治的全盛階段,但並未形成強固[ 1] :以原來革命黨人與部分革命組織為主所改組成立之「國民黨 」,領導者包括宋教仁 [ 註 1] 、孫中山 (理事長)、黃興 等人;以及由清末立憲運動 人士組成的「進步黨 」,主要領導者為黎元洪 、梁啟超 、張謇 ,國民黨曾在民國初期國會選舉中勝出,是為多數黨。
後歷經宋教仁遇刺 ,袁世凱稱帝 ,張勛復闢 事件,段其瑞廢除臨時約法 ,另組安褔國會 ,北洋政府 在由北洋軍閥 所主導下是完全排除國民黨及南方軍閥勢力:在馮國璋 繼任大總統並由段祺瑞 掌閣揆下所另行選舉的新國會,當中以安福俱樂部 爲絕對多數黨,此外尙有交通系 、新交通系 、硏究系、討論系四政團,後安福系一小部分人和其他超然派議員又再合組個己未俱樂部,旨在擁護徐世昌 、靳雲鵬 而與段祺瑞 、徐樹錚 相對抗。同時一部分南下議員在廣州召集非常國會,隨而有護法國會 與北方對立,時人稱舊國會,當中多數黨爲益友社系,此外有政學會系、民友社系,及新補議員的新新俱樂部[ 1] 。
而國民黨幾經改組[ 註 2] ,最後於1919年10月10日在廣州成立中國國民黨,之後在護法運動失敗後,再度改組,此時仿效列寧 在蘇聯 創立的黨國體制 ,組織一黨專政 下統領所屬軍隊(國民革命軍 ),以及另外成立以黨訓政 之國民政府 ,與獲北方軍閥支持的北洋政府對抗。
1922年直奉再戰 導致徐世昌 下野,北方將士轉向也以護法相號召希望全國統一,黎元洪 再復職爲法統重光,於8月1日重召國會,政黨隨而復活,當國務總理 張紹曾 同意提出國會時,大小政團達38個,除稍著名的“十四政團”[ 註 3] ,其他政團有以門牌號做稱謂[ 註 4] ,有以同鄉聯會做基礎[ 註 5] ,名目繁多,光怪陸離,一人甚且列名三四政團[ 1] 。到1923年曹錕 積極進行賄選後,分派說客多方誘使議員多組新黨,一時政團增到40個以上,直至黎元洪 離職到賄選如期完成期間,國會中政黨就超過了50個。大選後曹再下令左右親信組織憲政黨,企圖操縱國會;而反對方亦擬合組一黨以資抗衡,但在衆院院警撤後吳景濂 負傷出走、民憲同志會繼續活動下未能成功,同時全國陷入新一波軍事勢態,令政黨無復有可活動的機會[ 1] 。
自從1928年蔣中正 領導國民革命軍北伐 推翻北洋政府 後至1948年,國民黨組織一黨制 的國民政府 ;而中華民國的兩大主要政黨國民黨和中國共產黨 建國理念與意識相反,除了在政治協商會議 之時有實體談判與討論外,基本上均為武裝衝突,導致國共内戰 。另有對日抗戰 時組成的政黨聯盟-中國民主政團同盟(中國民主同盟) (民盟),在抗戰勝利後的政治協商會議 及憲法 的制訂上有一定的發聲份量[ 註 6] 。此外,1935年至1936年間,中國共產黨在四川、西康地區一度扶持創建了格勒得沙革命黨 和博巴革命黨 兩個衛星黨。
1949年國民黨在國共內戰失利,中華民國政府 及國民黨播遷到臺灣 ,只有中國國民黨 、中國青年黨 及中國民主社會黨 為合法政黨,在戒嚴 下,根本無從實施民主政治,國民黨政府在臺灣實行長期威權獨裁統治。
1989年1月以前,由於實施黨禁 政策,禁止人民籌組政黨。1950年代雷震 在臺灣曾經欲籌組中國民主黨 ,但受到當時的軍事氛圍及國民黨高層不允許之下,以及雷震企圖阻止蔣中正第三次連任總統,最後雷震被逮捕,組黨之事胎死腹中。當時的非國民黨籍的政治人士通稱為「黨外 」人士[ 註 7] 。由於青年黨與民社黨在戒嚴時代仍有合法地位,早期有黨外人士參與該兩黨從政,但該兩黨始終無法跳脫政治花瓶的路線,亦沒有實際的政治地位。
1978年桃園縣縣長(今桃園市市長 )選舉發生舞弊(造成中壢事件 。但是雖然有舞弊,結果仍由非國民黨所提名的許信良 當選縣長)及隔年的美麗島事件 的發生,促成「黨外」人士的結合。在1980年代初期黨外人士逐漸在臺灣選舉 中獲得席次。在1986年9月28日黨外人士在臺北市 圓山大飯店 宣布成立民主進步黨 ,但選舉時不能以民進黨名義參選。
1987年總統蔣經國 宣布解除戒嚴 ,解嚴之後中華民國政府修改《人民團體法 》,於1989年1月開放人民籌組政黨。
現代政黨法例
2017年11月10日,立法院三讀通過《政黨法 》規範政黨相關事務,《政黨法》雖早在1993年就被提出,但因草案中包含處理國民黨不當黨產之條文,因此在立院卡關逾20年,直至立法院2016年通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例 》後,始才順利完成立法。[ 2]
概要
排黑條款:規定曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等,經判刑確定,不得擔任負責人。(第7條)
名稱:歧視性或仇恨性、已設立之政黨名稱或簡稱相同或類似、足以使人誤認等不得登記。(第8條)
存續:以下情形,廢止其備案(第27條)
連續四年未召開黨員大會或黨員代表大會,經主管機關限期召開仍不召開。
連續四年未依法推薦候選人參加公職人員選舉。
備案後一年內未完成法人登記。
1989年後政黨概況
民國
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
單位:個
40
59
68
72
74
75
77
82
85
86
89
94
97
99
102
民國
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
單位:個
108
116
122
136
144
158
175
210
232
249
264
292
310
334
341
民國
108
109
110
111
112
113
單位:個
361
372
375
379
389
389
2022年中華民國地方公職人員選舉 ,有49個政黨推薦候選人參選,其中18個政黨推薦的候選人當選。
2024年中華民國立法委員選舉 ,有34個政黨推薦候選人參選,其中3個政黨推薦的候選人當選。
因受《政黨法 》規定影響,現存政黨共92個,自行解散政黨共有80個、撤銷備案政黨共有2個、廢止備案政黨共有215個;全國政黨共有389個[ 3] 。
因《政黨法》規定影響,全國性政治團體共有59個;廢止立案登記共42個政治團體[ 4] 、自行解散共4個、轉為社會團體共3個、轉為政黨共10個[ 5] 。
現存有92個政黨中,目前89個政黨完成法人登記(中國國民黨及民主進步黨已在立法前完成),尚有3個政黨未完成法人登記。
有席次政黨
立法院、直轄市長、縣(市)長與地方議員
截至2024年1月16日,以下政黨在立法院、直轄市長、縣(市)長、直轄市議會議員及縣(市)議會議員擁有席次:
鄉鎮市(區)長、代表及村里長
截至2022年12月25日,以下政黨在鄉鎮市(區)長、代表及村里長擁有席次,但在立法院、直轄市長、縣(市)長及地方議會沒有席次:
註釋
参考文献
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^ 轟民進黨把反對者抹紅 柯文哲:我仍本土派 只是看不慣綠貪污 .
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^ 美國學者戴雅門:台灣沒有核能無法達到能源韌性、民眾黨未來4年能否「超越柯文哲」是關鍵 . 關鍵評論網. 2024-01-14 (中文(臺灣)) . 戴雅門認為,民眾黨除了個人主義,也具有「民粹」特質,許多投票給柯文哲的年輕選民是反政黨、反建制,認為傳統政黨辜負了他們,認為社會需要新的變革。但戴雅門也指出,民眾黨與美國、歐洲極左、極右的民粹政黨不同,民眾黨屬於介於兩者之間的中間派民粹主義,柯文哲雖然對兩黨與內政多有批評,但他並未煽動種族歧視、或者極端民族主義去攻擊移民,他不認為柯文哲是「反民主」的政治人物。
^ 多個來源:
外部連結
參見
清末 的活動反袁世凱 親袁世凱 (-1913年5月) 其他 1913年5月-11月 後来的流亡政党
僅包含向
內政部民政司 登記在案者
圖例:
現存主要政黨 、
現存其他政黨 、失聯、解散、撤銷備案或廢止備案政黨
1990年代前
1990年代 2000年代 2010年代 2020年代