Референдум у Білорусі (2022)

Референдум з питання «Чи приймаєте Ви зміни та доповнення Конституції Республіки Білорусь?»
27 лютого 2022 Явка: 78,63 % ЗА — 65,16 %, проти — 10,07 %[1]

Республіканський референдум щодо внесення змін та доповнень до Конституції Республіки Білорусь (біл. Рэспубліканскі рэферэндум па пытанні ўнясення змяненняў і дапаўненняў у Канстытуцыю Рэспублікі Беларусь) — всенародне голосування (референдум) щодо внесення змін та доповнень до Конституції Республіки Білорусь, що відбулося у неділю 27 лютого 2022 року.

Перші заяви про зміну конституції з'явилися у 2016 році. Проте серйозно цим почали займатися після президентських виборів 2020 року. Для цього створено спеціальна комісія^[be], яка займалася внесенням правок до Конституції.^[⇨]. Наприкінці 2021 року влада республіки опублікувала майже фінальний варіант нової Конституції і представила його на всенародне обговорення. Незалежні експерти сходяться на думці, що нова Конституція практично не змінить стан справ у країні та поточної політичної кон'юнктури^[⇨]. Перед референдумом політична ситуація в країні залишається нестабільною: правозахисники визнали політв'язнями понад 1000 осіб, порушено близько 5 тисяч «протестних» кримінальних справ^[⇨].

У разі схвалення більшістю громадян нової редакції Конституції в країні з'явиться новий орган влади — Всебілоруські народні збори — який буде наділений найширшими повноваженнями^[⇨].

В день референдуму в Білорусі відбулися антивоєнні протести, пов'язані з вторгненням Росії в Україну зокрема з території Білорусі.

Передісторія

Конституція Республіки Білорусь

У 2016 році Олександр Лукашенко висловив думку про можливість коригування Конституції у майбутньому[2]. 26 червня 2020 року заявлено про підготовку до перегляду основного закону Білорусії. До цього главі держави приносили два варіанти нової Конституції. Однак він їх відхилив[3].

28 березня у Відні відбулося спеціальне засідання постійної ради ОБСЄ, присвячене ситуації в Білорусії. На ньому виступив представник влади республіки. Той заявив, що конституційна реформа — це єдиний спосіб провести нові вибори до закінчення чергового, шостого, п'ятирічного терміну Олександра Лукашенка. Він також заявив, що під час конституційної реформи відбудеться лібералізація політичної системи Білорусії, підвищиться роль політичних партій, зміниться Виборче законодавство^[be-tarask][4].

15 березня 2021 року президент Білорусії підписав указ про створення конституційної комісії^[be]. Вона має розробити пропозиції щодо зміни Конституції та забезпечити їхнє всенародне обговорення. Очолив комісію голова Конституційного суду країни Петро Міклашевич. Його заступниками стали голови двопалатного парламенту — Наталія Кочанова Голови Ради Республіки) і Володимир Андрійченко (голова представників). До складу комісії також увійшли представники культури та спорту, державної влади, члени Національних зборів, науковці, різні громадські діячі, начальники підприємств[5]. Після свого створення комісія розпочала збір пропозицій від громадян щодо внесення правок до Конституції. Будь-яка людина могла відправити свою пропозицію на електронну пошту або ж написати її письмово і відправити по поштовому зв'язку[6][7].

Незадовго до цього, 10 березня, білоруська опозиція представила свій проект Конституції, який передбачає перехід від президентської форми правління до парламентської. Також у даному проекті Конституції пропонується змінити підхід до місцевого самоврядування, змінити державну символіку на біло-червоно-білий прапор та герб «Погоня», скасувати страту, залишити російську та білоруську державними мовами з посиленням позицій останнього, змінити систему освіти республіки[8][9].

Ігор Карпенко — новий голова ЦВК

На цей референдум новим головою Центральної виборчої комісії країни було призначено колишнього міністра освіти Ігора Карпенка. Колишнього голову комісії Лідію Єрмошину було відправлено у відставку[10]. Не секрет, що багато членів виборчих комісій — вчителі, працівники системи освіти. Після президентських виборів 2020 року незадоволені громадяни накинулися на працівників системи освіти із претензіями. Є думка, що саме через це деякі вчителі відмовляться брати участь у цій кампанії. Тому, вважає журналіст Сергій Пульша, основне завдання Карпенка — «це формування „слухняних“ комісій^[be-tarask]». На його думку, новий голова ЦВК «має залучити до комісій тих самих вчителів, і забезпечити „правильне голосування“ на дільницях»[11].

20 січня президент Білорусії Олександр Лукашенко підписав Указ № 14 «Про призначення республіканського референдуму», згідно з яким референдум у країні пройде 27 лютого. Цим же указом було визначено підсумкове формулювання питання[12]. Відповідно до законів Білорусії, рішення, яке буде прийнято за підсумком референдуму, набуде чинності через 10 днів після офіційного опублікування цього рішення, та має обов'язкову силу[13].

21 січня відбулося перше засідання ЦВК щодо підготовки до республіканського конституційного референдуму. Для референдуму буде надруковано понад 7 мільйонів бюлетенів. Також буде проведено дострокове голосування, яке розпочнеться 22 лютого 2022 року. Як заявили в комісії, на референдум буде витрачено трохи більше 20 мільйонів білоруських рублів (~ 8,6 мільйонів доларів США)[14].

Загалом після опублікування проекту Конституції, за заявою Національного центру правової інформації^[be-tarask], надійшло 8919 відгуків від громадян республіки. 99,25 % відгуків, що надійшли, підтримують проект змін. У більшості пропозицій спрямовані на уточнення редакцій норм більшості статей Конституції. Тільки 13 пропозицій спрямовані на збереження чинної редакції Основного закону країни (0,15 %), 27 (0,3 %) — проти запропонованих коригувань Конституції[15].

Відомий випадок, коли за пропозиції щодо зміни Основного закону країни був затриманий чоловік похилого віку. Він відправив свої побажання до місцевої газети, за що 4 січня до нього додому нагрянули правоохоронці, провели обшук та заявили про порушення проти нього кримінальної справи за статтею про розпалювання ненависті та ворожнечі. Незабаром він опинився в ізоляторі. За статтею про розпалювання ворожнечі пенсіонеру загрожує від трьох до п'яти років ув'язнення. Пізніше ця газета опублікувала замітку, в якій натякнула, що саме вона видала чоловіка співробітникам правоохоронних органів. Вони зробили це через те, що в його пропозиціях містилися «фашистські гасла», «поливання брудом» керівництва країни та «юдин поцілунок у кожному рядку». У своїй публікації редакція назвала його «протестуном», а його думки «одноклітинними»[16].

27 січня Центральна виборча комісія розпорядилася зняти шторки з кабінок для голосування та сформувати «молодіжні загони» для охорони виборчих дільниць на референдумі щодо змін до Конституції. Заборону на шторки в кабінках для голосування комісія пояснила «високим ризиком зараження коронавірусною інфекцією». При цьому вони запевнили, що таємниця голосування після нововведення не постраждає[17]. У свою чергу голова Центрвиборчкому Ігор Карпенко заявив, що вони прибрали «шторки з кабінок, щоб провітрювання краще було»[18]. Політолог Артем Шрайбман вважає, що цей захід «покликаний працювати на фактор страху, щоб люди думали, що за ними стежать»[19].

Рекламний стенд на площі Незалежності в Мінську

Влада республіки розгорнула досить масштабну кампанію з реклами референдуму. Вони організували «безстрашний» флешмоб із учасниками виборчих комісій, організовували агітаційні концерти, знімали рекламні відео ролики та показували їх по телебаченню та в інтернеті. Мабуть, найцікавішою рекламою стали рекламні відеоролики із закликом прийти на референдум. Сюжет у них приблизно той самий: людина чи група людей вирішує розважитися під час дня голосування. Однак коли вони приходять на місце зустрічі, виявляють себе на самоті. Після фрази «Де все?» З'являється заклик прийти на референдум. Також є відеоролик, в якому на тлі пісні «Хочу змін!» закадровий голос зачитує агітаційну промову із закликом прийти на референдум. До участі у рекламних відеороликах також залучаються військові. Старий спосіб з листівками влада не забула. На будинках держустанов та в громадських місцях вони вивішують плакати з інформацією про референдум, а також роздають листівки[20].

Незадовго до референдуму стало відомо, що Центрвиборчком вирішив засекретити членів виборчих комісій. За словами представника ЦВК Ігоря Карпенка, рішення було ухвалено з метою безпеки: у 2020 році, коли в Білорусії відбулися президентські вибори, співробітникам дільничних комісій надходило багато загроз. Проте, згідно з Виборчим кодексом країни, у рішенні про утворення комісій мають зазначатися прізвище, ім'я, по батькові кожного члена комісії, спосіб висування до складу комісії, місце знаходження та номери телефонів комісії[21]. У відповідь люди стали звинувачувати владу республіки за порушення Виборчого кодексу. Проте голова Центрвиборчкому, відповідаючи на ці закиди, заявив, що «вся процедура була проведена відповідно до виборчого законодавства»[22].

18 лютого на прес-конференції у Національному прес-центрі начальник головного управління охорони правопорядку та профілактики міліції громадської безпеки МВС Олександр Купченя заявив, що працівники правоохоронних органів порушили дев'ять кримінальних справ, пов'язаних із проведенням референдуму. Кримінальні справи завели за статтями про перешкоджання праву на участь у референдумі, незаконні дії щодо персональних даних, про наклеп або псування майна[23].

20 лютого КДБ Білорусії заявив про затримання групи людей, яка, за даними комітету, надсилала членам виборчкомів листи від імені міліціонерів та суддів, у яких утримувалися прямі погрози. Вони також «закликали псувати бюлетені, залякувати членів виборчих комісій та загрожувати їм»[24].

Загальна інформація

Календарний план з підготовки та проведення референдуму

Етап	Дата
Направлення учасникам референдуму повідомлень про час та місце голосування	до 16 січня
Створення дільниць для голосування	до 1 лютого
Утворення дільничних комісій	до 6 лютого
Проведення перевірки готовності територіальних^[be-tarask] та дільничних комісій до роботи у день референдуму	21 лютого
Дострокове голосування	22–26 лютого
День референдуму	27 лютого
Встановлення підсумків референдуму	Не пізніше 6 березня

Джерело: ЦВК[13]

Територіальні комісії

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0; <div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

26 січня Центральна виборча комісія Республіки Білорусь сформувала 153 територіальні виборчі комісії. До них увійшли 1857 осіб (400 осіб — держслужбовці, 78 — у віці до 30 років, 1213 — жінки), а саме:

Склад територіальних виборчих комісій (почленно)[25]

Колір	Категорія	Підрозділи	Число членів
	Власне бажання (подання заяви)		636
	Громадські об'єднання	Федерація профспілок Білорусії	321
		БРСМ	125
		Біла Русь	150
		Білоруська спілка жінок^[be]	136
		Білоруське громадське об'єднання ветеранів^[be]	119
		Білоруський фонд миру	105
		Інші	54
	Трудові колективи		122
	Провладні політичні партії	КПБ	80
		ЛДПЛ	5
		СДПНЗ	3
		РПтС	1
Усього			1857 чол.

Усього 7 із 15 політичних партій скористалися правом висувати своїх кандидатів у територіальні комісії. З семи партій представництво отримали чотири, лояльні до чинної влади, партії[26].

Виборчі дільниці

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0; <div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

Избирательные участки

Загалом, за даними Центвиборчкому, у країні було організовано 5510 дільниць для голосування (на президентських виборах 2020 року було на 257 дільниць більше — 5767). Зменшення виборчих дільниць, за заявою ЦВК, пов'язане із зменшенням сільського населення та оптимізацією[27]. Проголосувати можна відпочиваючим у санаторіях або пацієнтам у лікарнях, де створено 217 дільниць. В армії утворено 12 виборчих дільниць[28].

2 лютого прес-секретар білоруського МЗС Анатолий Глаз^[be], що відомство не планує відкривати виборчі дільниці за кордоном. Багато посольств і консульств ухвалили рішення не наражати на ризик здоров'я співробітників і голосуючих у зв'язку з різкою зміною епідеміологічної обстановки в країнах перебування. У ряді держав рівень клінічно підтверджених випадків захворювання на новий штам коронавірусу зростає в геометричній прогресії, введені жорсткі обмеження щодо переміщення людей між регіонами. Також приводом для відмови від закордонного голосування стало те, що під час президентських виборів 2020 року на будівлі дипломатичних місій було здійснено понад 20 актів агресії щодо білоруських дипломатів, вандалізму із пошкодженням будівель та майна. У деяких посольствах зовсім не вистачає персоналу[29].

Лише дві опозиційні партії: Білоруська соціал-демократична партія (Грамада) та Об'єднана громадянська партія намагалися представити себе у виборчих дільницях. БСДП (Грамада) висунула сім осіб, а ОЗУ — двох, проте нікого з них у виборчі комісії за підсумком не взяли[30].

Число виборчих дільниць по областях наступне[28]:

Колір	Регіон	Число дільниць	У санаторіях тощо	У військових частинах
	Берестейська область	883	32	1
	Вітебська область	714	18	1
	Гомельська область	977	38	0
	Гродненська область	608	35	2
	Могилевська область	707	32	0
	Мінська область	929	37	4
	Мінськ	692	25	4
Усього		5510 ділянок	217 ділянок	12 ділянок

Спостерігачі

Відомості про спостерігачів, акредитованих комісіями з референдуму

   Власне бажання (подання заяви) (15.71%)

   Федерація профспілок Білорусії (21.15%)

   БРСМ (11.45%)

   Біла Русь (11.11%)

   Білоруська спілка жінок^[be] (9.47%)

   Білоруське громадське об'єднання ветеранів^[be] (8.54%)

   Білоруський фонд миру (6%)

   Інші (3.58%)

   Трудові колективи (8.15%)

   КПБ (2.74%)

   Інші політичні партії (2.36%)

Відомості про спостерігачів, акредитованих комісіями з референдуму[31]

Колір	Категорія	Підрозділи	Число членів
	Власне бажання (подання заяви)		7 059
	Громадські об'єднання	Федерація профспілок Білорусії	9 499
		БРСМ	5 145
		Біла Русь	4 989
		Білоруська спілка жінок^[be]	4 252
		Білоруське громадське об'єднання ветеранів^[be]	3 837
		Білоруський фонд миру	2 697
		Інші	1607
	Трудові колективи		3 661
	Політичні партії	КПБ	1 230
		ЛДПЛ	265
		СДПНЗ	115
		РПтС	59
		Білоруська аграрна партія	233
		Білоруська партія лівих «Справедливий світ»	31
		Білоруська патріотична партія	12
		Білоруська соціально-спортивна партія	229
		Об'єднана громадянська партія	1
		Соціал-демократична партія Народної Згоди	115
Усього			44 921 чол.

Хід голосування

Відомості про кількість учасників референдуму

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

<div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0; <div style="border: solid transparent;position:absolute;width:100px;line-height:0;

Усього, за даними Центвиборчкому, у країні 6 810 013 осіб, які мають виборче право.

Колір	Регіон	Кількість учасників
	Берестейська область	974 145
	Вітебська область	834 701
	Гомельська область	1066935
	Гродненська область	732 989
	Могильовська область	792 576
	Мінська область	1 136 421
	Мінськ	1 272 246
Усього		6 810 013 учасників

Джерело: ЦВК[32]

Дострокове

Колір	Регіон	Вт (22.02)*	%	Ср (23.02)*	%	Чт (24.02)*	%	Пт (25.02)*	%	Сб (26.02)*	%
	Берестейська область	61 019	6,26	146 016	14,98	244 368	25,07	357 438	36,67	438 439	44,98
	Вітебська область	53 170	6,37	121 449	14,55	189 909	23,83	282 296	33,82	363 930	43,60
	Гомельська область	93 357	8,75	190 555	17,86	294 581	27,61	414 077	38,81	523 012	49,02
	Гродненська область	30 346	4,14	79 824	10,89	152 831	20,85	229 503	31,31	312 185	42,59
	Могилевська область	40 263	5,08	119 679	15,10	208 765	26,34	302 526	38,17	351 904	44,40
	Мінська область	72 533	6,38	169 170	14,88	275 469	24,23	384 838	33,85	492 388	43,31
	Мінськ	70 940	5,58	162 729	12,80	264 307	20,79	363 724	28,61	441 783	34,75
Усього		421 549	6,19	989 517	14,53	1 639 207	24,07	2 334 525	34,28	2 923 604	42,93

* Приблизні дані, зазначені шляхом математичного перекладу відносного показника в абсолютний (з урахуванням округлення).

Політична ситуація в країні на момент проведення референдуму

Марш за свободу — найбільш масова акція протесту в історії незалежної Білорусії.

Міжнародна реакція на переобрання Лукашенка:

   Білорусь

   Привітали Лукашенко

   Не визнали результати виборів

   Висловили занепокоєння

   Без реакції

На час проведення референдуму політична ситуація у країні залишається нестабільною. На даний момент правозахисники визнали політв'язнями понад 950 осіб[33], було заведено близько 5 тисяч «протесних» кримінальних справ[34]. Після виборів у 2020 році громадянське суспільство ще більше втратило довіру до білоруської влади. Люди, які тоді вийшли на акції протесту, закликали провести нові вибори і вимагали відставки президента. Відповідно до висновку доповідача ОБСЄ у межах Московського механізму, є незаперечні докази фальшування виборів. У ході зіткнень частини протестувальників із правоохоронцями міліція застосувала сльозогінний газ, світлошумові гранати, водомети та гумові кулі, що, на думку керівництва силових органів, було виправдано провокаціями та порушеннями громадського порядку з боку демонстрантів. Опозиція звинуватила правоохоронні органи у надмірній жорстокості та насильстві щодо мирних протестувальників. Випущені на волю затримані свідчили про знущання та катування, яких вони зазнали. За даними Організації Об'єднаних Націй, катування зазнали як мінімум 450 осіб. За підсумками владі вдалося придушити протести[35]. Через акції протесту постраждала економіка країни: піднялися ціни на іноземні валюти, люди почали забирати свої вклади з банків, виник ризик дефолту[36].

Найбільш масовими акціями протесту стали недільні марші опозиції у Мінську. Щотижня у столиці проходили жіночі ходи, ходи пенсіонерів та інвалідів. Щодня у Мінську та інших містах проводилися численні акції солідарності студентів та професорсько-викладацького складу вузів, науковців, юристів, медиків, спортсменів, представників бізнес-спільноти, журналістів, звичайних городян (пікети, мітинги, «ланцюжки солідарності», перформанси, демонстрація опозиції символіки, графіті та написи політичного змісту). Щовечора у спальних районах Мінська проходили дворові протестні акції, на яких перед присутніми виступали місцеві музиканти та артисти. Великі масштаби набуло розміщення в інтернеті колективних та індивідуальних відеозвернень, відкритих листів.

Сам Олександр Лукашенко називав протести організованими з-за кордону. США та більшість країн Європейського союзу, на відміну від Росії, не визнали результатів виборів. За цей час захід ухвалив п'ять пакетів санкцій щодо білоруських підприємств, представників керівництва Білорусії, включаючи президента Лукашенка, членів виборчих комісій, керівників та співробітників силових органів, керівників великих державних підприємств[37]. Публічно заявлена у цей період підтримка з боку російського президента Володимира Путіна допомогла Олександрові Лукашенку утримати владу.

Транспортно-штурмовий гелікоптер Мі-171 Ш (Мі-8АМТШ) RF-91175 ВПС Росії над Мінськом, 23 лютого 2022 року.

24 лютого, під час проведення дострокового голосування, Росія вторглася на територію України. Майже одразу з'явилася інформація, що з території Білорусії також йде наступ на землі України. Про це заявила як Державна прикордонна служба України, так і авторитетний американський телеканал CNN[38]. Проте офіційна влада заперечує цей факт. Експерти сходяться на думці, що Білорусія стала частиною російської військової операції, незважаючи на те, що влада поки що це заперечує. Відразу після цього Захід почав вводити санкції проти Росії, які також торкнулися Білорусі. Наприклад, санкції США стосуватимуться 24 фізичних та юридичних осіб, підприємств оборонного та фінансового сектора, які тісно співпрацюють з Росією. У свою чергу Велика Британія також запровадила санкції проти Росії, які поширюватимуться і на Білорусь[39]. Після збройного конфлікту, що почався, білоруський рубль почав падати по відношенню до американського долара і євро. У деяких банках країни іноземна валюта взагалі відсутня[40]. 26 лютого лідерка демократичних сил Світлана Тихановська закликала білорусів вийти на акції протесту проти війни. Вона закликала прихильників світу прийти на виборчі дільниці та активно виражати протест проти війни[41].

Тактика опозиції

У свою чергу білоруська опозиція, в особі офісу Світлани Тихановської, Народного антикризисного управления^[be], Координаційної ради, а також платформи «Голос», «Зубр» та «Чесні люди» хочуть зірвати референдум. Вона закликає своїх прихильників прийти на дільницю та поставити хрестики навпроти всіх запропонованих варіантів у бюлетені. Таким чином, документ буде недійсним[42]. Також противники чинної влади кажуть, що Лукашенко боїться нових протестів, які можуть спалахнути після референдуму[43]. Таким чином, вважає опозиція, білоруси зможуть продемонструвати незгоду з владою країни, перетворивши референдум на «вотум недовіри до режиму»[44]. Незалежні експерти сходяться на думці, що іншого виходу білоруська опозиція не мала і що зіпсувати бюлетень — найкращий варіант. Однак у такий спосіб зірвати референдум не вдасться[45]. Голова ЦВК Ігор Карпенко заявив, що заклики опозиції до бойкотування конституційного референдуму та до псування бюлетенів є деструктивними[46].

Таким чином, за задумом опозиції, бюлетені, які громадяни зроблять недійсними, вони надсилатимуть до «Голосу», який, як і під час президентських виборів 2020 року, вважатиме голоси. А «Зубр» та «Чесні люди» закликають усіх громадян ставати цивільними «контролерами» та слідкувати за порушеннями на дільницях[19].

У цій ситуації, коли у країні відсутні незалежні дослідницькі організації, важко сказати, що білоруси думають про план опозиції. Єдині доступні дані — це цифри «Народного опитування», ініціативи, яка проводить соціологічні дослідження, насамперед, серед протестної частини суспільства. Згідно з їхнім опитуванням, про стратегію опозиції на референдумі чули 93 % опитаних, їх підтримує план — понад 70 %. На думку політолога Артем Шрайбмана, ці дані означають те, що своя протестна аудиторія заклик опозиції сприйняла. Проте експерт не впевнений, що стратегію помітили чи помітять переважна більшість білорусів. У країні повних ходом іде деполітизація, і кампанія загалом не викликає живого інтересу у суспільства[19].

Також Шрайбман висловив думку, що тактика опозиції дає супротивникам чинної влади проголосувати проти самого факту проведення референдуму, висловити свій протест у легальний спосіб. Головною проблемою є те, що виборчі комісії замовчуватимуть реальну статистику про зіпсовані бюлетені. Отже, ця кампанія спрямована насамперед на психологічний вплив на прихильників опозиції. Вони пропонують замість того, щоб сидіти вдома, прийти на виборчу дільницю та зробити якусь колективну дію. Противники чинної влади також хочуть створити стрес для системи. Якщо кампанія зі псування бюлетенів виявиться успішною, то члени виборчих комісій ігноруватимуть величезні стоси зіпсованих бюлетенів. Це може створити хоч якесь напруження, через яке почнуть відбуватися збої «на місцях». Політолог також добивав, що від цього референдуму не варто чекати на щось революційне. У будь-якому разі, чи то при поразці чинної влади, чи її перемозі, в країні залишиться «Конституція Лукашенка». Тому в будь-якому результаті опозиція не зможе заявити про вкрадену перемогу[47].

Проте не всі солідарні із тактикою опозиції. Наприклад, голова Консервативно-Християнської Партії—БНФ, один із найпомітніших критиків Лукашенка Зенон Позняк висловив думку, що у референдумі не можна брати участь. Він вважає, що «для фальсифікаційної машини голосування потрібне лише одне — щоб люди прийшли на дільниці. Не має значення, як вони голосуватимуть. Тому ті, хто вдає, що не розуміють цього, і починають закликати, вони працюють не на білоруський народ»[19].

18 грудня лідер демократичних сил Світлана Тихановська закликала своїх прихильників прийти на дільниці для голосування о 14:00 та привітатись один з одним по-білоруськи. Вона все також закликала викреслити обидва запропоновані варіанти в бюлетені і по можливості сфотографувати документ, щоб відправити світлину в чат-бот платформи з перевірки чесності виборів «Голос»[48].

Варіанти Конституції

22 липня 2021 року Конституційна комісія опублікувала перелік поправок до Основного закону країни. Вони запропонували збільшити віковий ценз і ценз осілості для учасників президентських виборів, закріпити за Всебілоруськими народними зборами статус вищого представницького органу народовладдя, обмежити законодавчу функцію президента, заборонивши йому видавати декрети, що мають силу закону, збільшити термін повноважень парламенту з чотирьох до п'яти років. прем'єр-міністра, створити інститут уповноваженого з прав людини, закріпити в Конституції що «шлюб — це спілка жінки та чоловіка»[49][50]. Проте Лукашенко наказав доопрацювати проєкт, після чого разом із ним «пройтися по кожному пункту»[51].

Олександр Лукашенко

27 грудня влада республіки опублікувала, фактично, фінальний проєкт Конституції. Однак вони заявили, що в проєкті можуть з'явитися нові правки після «всенародного обговорення». Порівняно з раніше опублікованою версією Конституції були додані пункти: у разі насильницької загибелі президента влада перейде до Ради безпеки на чолі з головою Ради Республіки (раніше було підписано декрет^[be] про перехід влади до рук Ради безпеки, але на чолі з прем'єр-міністром); президента, який припинив виконання повноважень, не зможуть притягти до відповідальності за ті дії, які він робив на своїй посаді. Також президент, у разі його звільнення з посади, може стати довічним членом Ради Республіки, що також дає йому недоторканність. Влада запропонувала обмежити президентські терміни до двох (після референдуму 2004 року президент міг обиратися необмежену кількість разів). Всебілоруські народні зібрання також планують зробити найвищим органом влади.

У разі прийняття нової Конституції вони зможуть призначати членів Центральної виборчої комісії, суддів Верховного та Конституційного судів (зараз це право ділять президент та Рада Республіки), а також зможе оголошувати імпічмент президенту, визначати основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики, може вносити до парламенту закони, призначати референдуми, пропонувати поправки до Конституції, запроваджувати надзвичайний та військовий стан, розглядати питання про легітимність виборів. Крім того, в Конституції прописали, що Білорусь розвиває атомну енергетику в мирних цілях. Також у новому варіанті Основного закону прибрали пункт, в якому було сказано про те, що Білорусь прагне статусу нейтральної країни[52][53].

В інтерв'ю російському виданню Лукашенко заявив, що саме він писав нову Конституцію[54]. 21 січня влада опублікувала підсумковий варіант Конституції, який буде винесений на референдум. Порівняно із попередніми версіями додали поняття «ідеології білоруської держави». Деякі пункти були повернені до свого первісного вигляду, а деякі раніше додані пункти вирішили прибрати[55]. Також у проєкті Конституції прописали, що одна людина не може обіймати кілька посад одночасно. Однак це виправлення не поширюватиметься на Олександра Лукашенка. Він, на пропозицію Всебілоруських народних зборів, зможе обіймати посаду президента та посаду голови зборів одноразово. За словами заступника глави Адміністрації президента Республіки Білорусь Ольги Чуприс^[be] це зроблено для того, щоб «передбачити додаткові страхові троси»[56].

Особливість опублікованого проєкту, що виноситься на референдум, у тому, що виборцям пропонується не повний текст Конституції у новій редакції, а лише зміни до чинного Основного закону країни. І це головна відмінність від документа, опублікованого 27 грудня. Там влада опублікувала повний текст Конституції, а зміни були відзначені зеленим кольором. Завдяки цьому можна було зручно читати новий варіант Основного закону країни та робити висновки. У нинішній версії друкуються лише зміни та доповнення. Щоб зрозуміти нововведення виборцю, потрібно мати перед собою старий варіант Конституції[57].

Думки експертів

Депутат Палати представників Галина Гагунова вважає, що поправки, які пропонують білоруська влада, — це «вищий пілотаж демократії та народовладдя»[58]. На думку провладного політолога Вадима Гігіна, нова Конституція «роззброює Захід»[59]. Депутат Палати представників Марина Ленчевська вважає, що ця редакція Конституції «написана для білоруського народу»[60]. 21 січня голова Ліберально-демократичної партії Білорусі Олег Гайдукевич заявив, що за перший рік треба буде ухвалити не менше 50 законів для імплементації положень оновленої Конституції. За словами лідера провладної партії, зміни Конституції розроблені для тих, хто мріяв, щоб у Білорусії «розвивались демократичні процедури, щоб люди могли вирішувати більше»[61].

Незалежні експерти вважають, що оновлена Конституція не змінить ситуації у країні. Вони вважають, що готується транзит влади на найвищому рівні. Сам Лукашенко 18 січня заявив, що в республіці скоро до влади «прийдуть нові люди». Проте, як зазначають політологи, той нікуди не збирається йти. Він не раз говорив про те, що «втомився, що наївся влади, наївся президентства». Вони вважають, що Лукашенко хоче піти у Всебілоруські народні збори і, завдяки широким повноваженням Всебілоруських народних зборів, контролювати свого наступника[62][63]. На думку американського політолога Григорія Іоффе, наступником Лукашенка може стати будь-хто з політиків, які пережили багато з ним. Це може бути як міністр закордонних справ Володимир Макей, так і голова Ради Республіки Наталія Кочанова. На думку політолога, наступником стане хтось із «нових людей», про яких говорив Олександр Лукашенко[64].

Одна з акцій протесту у м. Київ Актобе

Політолог Артем Шрайбман заявив, що запропонований проєкт Конституції створює передумови для двовладдя. Як приклад він навів Казахстан, де після підвищення цін на газ почалися масові акції протесту. На думку Шрайбмана, казахстанський досвід показав, до чого може призвести двовладдя. Експерт погоджується, що така форма правління до добра не доводить. За такої форми правління є великий шанс, що при відновленні протестів влада втратить контроль над силовим апаратом[65]. Політолог Валерій Карбалевич вважає, що після подій у Казахстані Олександр Лукашенко «дуже пошкодує, що розпочав цю ризиковану гру зі створенням другого центру влади у вигляді Всебілоруських народних зборів»[66]. У свою чергу Шрайбман зазначає, що приклад Казахстану показав Олександру Лукашенку, наскільки нерайдужною може стати передача влади[65].

Колишній білоруський дипломат Павло Мацукевич вважає, що нова редакція Основного закону країни спрямована не на еволюцію конституційного ладу, а на захист Олександра Лукашенка. Для цього у новій Конституції існує кілька механізмів. Перший — колишній президент може стати довічним членом Ради Республіки, тим самим забезпечити собі недоторканність до самої смерті. Також у новому варіанті Основного закону країни прописали, що президента, який припинив виконання повноважень, не зможуть притягнути до відповідальності за ті дії, які він робив на своїй посаді[67].

Політик Анатолій Лебедько висловив думку, що креслення пункту про прагнення Білорусії до нейтралітету — це «жест у бік Кремля»[53]. Політолог Павло Усов зазначив, що «ця норма [прагнення Білорусії до нейтралітету] ніколи, по суті, не дотримувалася. Її внесли до Конституції, щоб наголосити на бажанні Білорусі мати позаблоковий статус, грати роль свого роду геополітичного мосту між Заходом і Сходом». Усов також вважає, що прибравши пункт про нейтралітет Білорусії, Лукашенко хоче підкреслити — у рамках політичного торгу з Росією — те, що Білорусь знімає з себе якісь зобов'язання перед Заходом і демонструє повну включеність до стратегічних пріоритетів Москви[68].

Політолог Валерій Карбалевич заявив, що ця конституційна реформа «не потрібна нікому: ні номенклатурі, ні суспільству, ні опозиції». Сам Лукашенко заявляв, що йому ця Конституція не потрібна. Що після її ухвалення, що після її відхилення у президента залишається досить багато повноважень. Чиновники, які приходили на збори до робітничих колективів, не могли виразно пояснити, навіщо приймається новий Основний закон. На думку Карбалевича, суспільство зараз має абсолютно інші запити. Воно хоче демократичних змін, звільнення Лукашенка з влади. Таку ситуацію, коли новий проєкт Конституції нікому не потрібен, Карбалевич охарактеризував так: «запускають на орбіту штучний супутник Землі, і він починає жити своїм власним життям»[69].

Карбалевич також висловився про всенародне обговорення варіанта Конституції. Період, коли народ мав обговорювати нову редакцію Основного закону країни, збігся з новорічними святами. У цей час вивчати проєкт Конституції замість сидіння за святковим столом могли лише диваки. На думку політолога це означає, що «влада не спромоглася навіть імітувати „всенародне обговорення“. Все вилилося у банальну профанацію. Це означає, що вони мало зацікавлені у легітимності процесу конституційної реформи»[57].

Під час зустрічі депутатів Бундестагу зі Світланою Тихановською соціал-демократ Нильс Шмид^[en] висловив занепокоєння тими змінами до Конституції, які стосуються без'ядерного статусу країни. Він заявив, що прибравши цей пункт із Основного закону країни Білорусь серйозно змінить ситуацію у сфері безпеки в Європі[70].

Міжнародне спостереження

Будівля виконкому СНД

На цей референдум Центрвиборчком запросив спостерігачів від країн СНД та Шанхайської організації співробітництва (ШОС)[71]. Координувати роботу спостерігачів Штаб місії, що розмістився у будівлі Виконавчого комітету СНД. Члени штабу проведуть аналіз виборчого законодавства, розподілять спостерігачів по регіонах країни та визначать порядок їхньої роботи, підготують необхідні інформаційно-методичні, нормативно-правові матеріали. З метою всебічного вивчення кампанії з проведення референдуму Штаб місії направить листи до державних органів, до компетенції яких входить розгляд скарг, пов'язаних з порушеннями кампанії з проведення референдуму, з проханням надавати інформацію про звернення, що надійшли, і результати їх розгляду[72]. Місію від СНД очолив Ільхом Неематов[73].

У свою чергу, Європейський Союз не планує направляти своїх спостерігачів на референдум. Проте раніше заявлялося, що із країн Євросоюзу мають приїхати близько 30 короткострокових спостерігачів. Також влада республіки відмовилася надсилати запрошення спостерігати за референдумом БДІПЛ ОБСЄ[74]. Своє рішення міністр закордонних справ Володимир Макей пояснив тим, що інститут ОБСЄ «немає відмінностей в електоральних кампаніях у західних країнах і державах, що знаходяться на схід від Відня». На його думку, підсумкові доповіді цих організацій щодо виборів і референдуму пишуться заздалегідь і максимально політизовані[75].

Відомості про іноземних (міжнародних) спостерігачів, акредитованих ЦВК (почленно)[76]

Організація, яка направила спостерігачів	Кількість
СНД	108
Міжпарламентська асамблея СНД	37
Файл:SCO logo.svg ШОС	14
Виборчі органи іноземних держав (Росії, Казахстану, Вірменії, Киргизії, Таджикистану, Азербайджану, Узбекистану)	14
Парламентська асамблея ОДКБ	2
Незалежні спостерігачі (політики, депутати, громадські діячі з Австрії, Німеччини, Іспанії, Італії, Литви, Сербії, України, Швеції, Естонії)	22
Усього	195

Результати

Наступного дня після референдуму голова Центральної виборчої комісії республіки Ігор Карпенко заявив, що «за ухвалення змін та доповнень до Конституції Республіки Білорусь проголосувало 65,16 % учасників референдуму, внесених до списків для голосування. Проти — 10,07 %». Відповідно до законодавства республіки, референдум вважається таким, що відбувся, якщо в ньому взяло участь понад 50 % громадян з виборчим правом. За попередніми даними, участь у референдумі взяло 78,63 % таких громадян. Центрвиборчком запланував проведення підсумкового засідання на 3 березня[77].

Примітки

1. Карпенко: референдум по внесению изменений и дополнений в проект Конституции состоялся (рос.).
2. Лукашенко не исключает возможности корректировки Конституции Беларуси в соответствии с велениями времени. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 7 жовтня 2016. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
3. Евгений Калюков (26 червня 2020). Лукашенко анонсировал внесение решительных поправок в Конституцию. РБК (рос.). Архів оригіналу за 27 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
4. Власти Беларуси разработали план выхода из кризиса. Они собираются изменить Конституцию и провести новые выборы к 2022 году. Meduza (рос.). 8 вересня 2020. Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
5. Указ президента Республики Беларусь от 15 марта 2021 г. №105 «О Конституционной комиссии». Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (рос.). 17 березня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
6. Проводится сбор предложений по изменению Конституции Республики Беларусь. Институт пограничной службы Республики Беларусь (рос.). 24 березня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
7. В Минске соберут предложения от граждан по изменению Конституции. Когда и куда обращаться. Администрация Московского района г. Минска^[be-tarask] (рос.). 21 квітня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
8. Белорусская оппозиция в новой Конституции предлагает перейти к парламентской форме правления и оставить президенту представительские функции. Настоящее время (рос.). 10 березня 2021. Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
9. Александр Македонский (10 березня 2021). Команда Тихановской представила свой проект Конституци. TJ (рос.). Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
10. Алина Исаченко (17 грудня 2021). За что Лукашенко уволил бессменную главу ЦИК Ермошину; до 12 лет колонии за призывы к санкциям. Главное в Беларуси за неделю. Русская служба Би-би-си (рос.). Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 3 лютого 2022.
11. Сергей Пульша (13 грудня 2021). Ярмошына vs Карпенка: Праблему не бачыш? А яна ёсць!. Новы Час (біл.). Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
12. Референдум по внесению изменений и дополнений в Конституцию назначен на 27 февраля. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 20 січня 2022. Архів оригіналу за 21 січня 2022. Процитовано 22 січня 2022.
13. Календарный план по подготовке и проведению референдума. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 25 січня 2022. Архів оригіналу за 26 січня 2022. Процитовано 26 січня 2022.
14. Досрочное голосование и новые паспорта: как пройдет конституционный референдум. Sputnik Беларусь (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 21 січня 2022. Процитовано 22 січня 2022.
15. Почти 9 тысяч мнений и предложений по проекту изменений и дополнений Конституции: подведены итоги всенародного обсуждения. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 21 січня 2022. Процитовано 22 січня 2022.
16. Пожилой белорус отправил в газету предложения по Конституции и оказался в СИЗО. lenta.ru (рос.). 19 січня 2022. Архів оригіналу за 4 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
17. В Белоруссии снимут шторки с кабинок для голосования. lenta.ru (рос.). 27 січня 2022. Архів оригіналу за 6 лютого 2022. Процитовано 6 лютого 2022.
18. Убрали шторки с кабинок: Карпенко рассказал о санэпидмерах на референдуме. Sputnik Беларусь (рос.). 1 лютого 2022. Архів оригіналу за 6 лютого 2022. Процитовано 6 лютого 2022.
19. Александра Богуславская (1 лютого 2022). Что о стратегии оппозиции на референдуме говорят в Беларуси. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 6 лютого 2022. Процитовано 6 лютого 2022.
20. В Беларуси крутят «рекламу» референдума. Посмотрели, как зазывают на участки избирателей сейчас и как это делали раньше. Zerkalo.io (рос.). 16 лютого 2022. Архів оригіналу за 16 лютого 2022. Процитовано 16 лютого 2022.
21. В Белоруссии перед референдумом засекретили членов избирательных комиссий. lenta.ru (рос.). 15 лютого 2022. Архів оригіналу за 20 лютого 2022. Процитовано 20 лютого 2022.
22. Кому и зачем нужны персональные данные членов участковых комиссий?. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 20 лютого 2022. Архів оригіналу за 20 лютого 2022. Процитовано 20 лютого 2022.
23. В Белоруссии возбудили девять уголовных дел в связи с референдумом. lenta.ru (рос.). 18 лютого 2022. Архів оригіналу за 18 лютого 2022. Процитовано 20 лютого 2022.
24. КГБ Белоруссии заявил о попытке срыва референдума по Конституции. РБК (рос.). 20 лютого 2022. Архів оригіналу за 20 лютого 2022. Процитовано 20 лютого 2022.
25. Сведения о составе территориальных комиссий по референдуму (PDF). Центральна виборча комісія Білорусі (рос.). 26 січня 2022. Архів (PDF) оригіналу за 26 січня 2022. Процитовано 26 січня 2022.
26. Карпенко: только 7 партий воспользовались правом выдвигать представителей в территориальные комиссии. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 1 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 3 лютого 2022.
27. Белорусам отказали в праве голосовать на референдуме за рубежом. lenta.ru (рос.). 2 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
28. Сведения о количестве образованных участков для голосовани (PDF). Центральна виборча комісія Білорусі (рос.). 2 лютого 2022. Архів (PDF) оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
29. МИД пояснил, почему не будут открываться избирательные участки за рубежом. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 2 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
30. Сформированы участковые комиссии по референдуму: ни один оппозиционер не прошел. Архив интернета (рос.). 8 лютого 2022. Архів оригіналу за 8 лютого 2022. Процитовано 11 лютого 2022.
31. Сведения о наблюдателях, аккредитованных комиссиями по референдуму (PDF). Центральна виборча комісія Білорусі (рос.). 24 лютого 2022. Архів оригіналу (PDF) за 1 лютого 2022. Процитовано 27 лютого 2022.
32. Сведения о количестве участников референдума (PDF). Центральна виборча комісія Білорусі (рос.). Архів оригіналу (PDF) за 22 лютого 2022. Процитовано 22 лютого 2022.
33. В Беларуси уже более 900 человек признаны политзаключенными. Deutsche Welle (рос.). 7 грудня 2021. Архів оригіналу за 30 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
34. В Белоруссии завели около 4,7 тысячи дел, связанных с акциями протеста. РИА Новости (рос.). 30 липня 2021. Архів оригіналу за 14 вересня 2021. Процитовано 19 січня 2022.
35. Андрей Козенко (9 серпня 2021). Революция несбывшихся надежд. Как Беларусь за год прошла путь от массовых демонстраций к репрессиям. Русская служба Би-би-си (рос.). Архів оригіналу за 22 листопада 2021. Процитовано 30 грудня 2021.
36. Белорусская экономика оказалась на грани катастрофы. Почему Россия вынуждена спасать ее?. lenta.ru (рос.). 2 червня 2021. Архів оригіналу за 3 січня 2022. Процитовано 3 січня 2022.
37. История введения европейских санкций в отношении Белоруссии. ТАСС (рос.). 1 грудня 2021. Архів оригіналу за 30 грудня 2021. Процитовано 30 грудня 2021.
38. CNN показал фото российских военных на погранпереходе с Белоруссией. РБК (рос.). 24 лютого 2022. Процитовано 26 лютого 2022.
39. Как Лукашенко втянул Беларусь в конфликт с Украиной и чем это грозит экономике. Русская служба Би-би-си (рос.). 25 лютого 2022. Процитовано 26 лютого 2022.
40. "Рассрочки больше нет". День второй: как минчане ищут валюту и покупают технику. dev.by (рос.). 25 лютого 2022. Процитовано 26 лютого 2022.
41. В Беларуси организовывают акцию против войны с Украиной. Украинская правда (рос.). 26 червня 2022. Процитовано 26 лютого 2022.
42. Алеся Перуновская (23 листопада 2021). Оппозиция Беларуси хочет сорвать референдум по конституции. Это сработает?. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 27 грудня 2021. Процитовано 3 лютого 2022.
43.  «Лукашенко боится новых протестов». Сможет ли оппозиция сорвать референдум по Конституции? на YouTube // Дождь. 28 декабря 2021
44. Елизавета Антонова (10 листопада 2021). Референдум по Конституции Беларуси: оппозиция ищет оптимальную стратегию. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
45. Алеся Перуновская (23 листопада 2021). Оппозиция Беларуси хочет сорвать референдум по конституции. Это сработает?. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 27 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
46. Карпенко назвал призывы к бойкоту референдума деструктивной деятельностью. Sputnik Беларусь (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 26 січня 2022. Процитовано 26 січня 2022.
47.  Шрайбман ответит: послание Лукашенко, убийство политиков за рубежом, стратегия Тихановской на YouTube // Zerkalo.io. 3 февраля 2022
48. Тихановская опубликовала инструкцию для белорусов по поведению на референдуме. lenta.ru (рос.). 18 лютого 2022. Процитовано 23 лютого 2022.
49. «Брак — это союз женщины и мужчины», а президент должен быть старше 40 лет Как власти Беларуси предлагают изменить Конституцию. Основные пункты. Meduza (рос.). 21 липня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
50. Ольга Прокопьева (11 серпня 2021). Появился проект новой Конституции. Там есть про гарантии бывшему президенту и «долг каждого». Onliner.by (рос.). Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
51. Лукашенко отправил на доработку предложенные ему поправки к Конституции Беларуси. Meduza (рос.). 30 липня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
52. Власти Беларуси показали поправки к Конституции. Они позволяют Лукашенко избираться еще дважды — а потом навсегда получить неприкосновенность. Meduza (рос.). 27 грудня 2021. Архів оригіналу за 27 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
53. Артем Воронин (27 грудня 2021). Поправки в конституцию Беларуси: Лукашенко как отец нации и уступка Кремлю. Русская служба Би-би-си (рос.). Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 22 січня 2022.
54. Лукашенко — о новой Конституции: я ее сам писал. КоммерсантЪ (рос.). 2 грудня 2021. Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
55. Появилась "идеология белорусского государства". Что еще изменили в проекте Конституции после "всенародного обсуждения"?. Telegraf.by (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 21 січня 2022. Процитовано 22 січня 2022.
56. Совмещать посты Президента Беларуси и председателя ВНС будет можно только действующему главе государства. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 22 січня 2022. Архів оригіналу за 26 січня 2022. Процитовано 26 січня 2022.
57. Карбалевич: «Стратегия принудительной легитимности доведена до логического конца». UDF.by^[en] (рос.). 24 січня 2022. Архів оригіналу за 20 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
58. Парламентарии и эксперты — о вынесенном на обсуждение проекте Конституции. СБ. Беларусь сегодня (рос.). 28 грудня 2021. Архів оригіналу за 27 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
59. Новая Конституция Белоруссии обезоружит Запад. Вести (рос.). 28 грудня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
60. Депутат: основной посыл Конституции в том, что она для народа. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 27 грудня 2021. Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
61. Депутат: за первый год надо будет принять не менее 50 законов в развитие обновленной Конституции. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 4 лютого 2022. Процитовано 4 лютого 2022.
62. “Собирается уходить” или “пожизненная власть”: эксперты о проекте Конституции. Европейское радио для Беларуси (рос.). Архів оригіналу за 28 грудня 2021. Процитовано 28 грудня 2021.
63. Политолог перечислил трех возможных преемников Лукашенко на посту президента. lenta.ru (рос.). 9 серпня 2021. Архів оригіналу за 28 січня 2022. Процитовано 28 січня 2022.
64. Иоффе описал портрет преемника Лукашенко. Украина.ру (рос.). 28 січня 2022. Архів оригіналу за 28 січня 2022. Процитовано 28 січня 2022.
65.  Шрайбман ответит: референдум, Конституция и Казахстан на YouTube // Zerkalo.io. 6 января 2022
66. Валерий Карбалевич (6 січня 2022). Казахстан паказвае, чым можа скончыцца дваяўладзьдзе, якое заклалі ў новую Канстытуцыю Беларусі. Радио «Свобода» (біл.). Архів оригіналу за 5 січня 2022. Процитовано 6 січня 2022.
67. Вера Неруш (28 грудня 2021). Мина замедленного действия: что значит проект конституции для Лукашенко?. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 29 грудня 2021. Процитовано 29 грудня 2021.
68. Тетяна Коваленко (19 серпня 2021). Беларусь откажется от нейтралитета. Что это значит. Корреспондент (рос.). Архів оригіналу за 28 січня 2022. Процитовано 28 січня 2022.
69. Карбалевич: Самое парадоксальное, что эта Конституция не нужна никому — ни номенклатуре, ни обществу, ни оппозиции. Наша Ніва (рос.). 21 січня 2022. Архів оригіналу за 1 лютого 2022. Процитовано 22 січня 2022.
70. Александра Богуславская (4 лютого 2022). Светлана Тихановская обсудила с депутатами бундестага референдум в Беларуси. Deutsche Welle (рос.). Архів оригіналу за 6 лютого 2022. Процитовано 6 лютого 2022.
71. ЦИК Беларуси приглашает иностранных наблюдателей на конституционный референдум. ОНТ (рос.). 1 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 3 лютого 2022.
72. Около 120 наблюдателей от СНГ планируют задействовать в мониторинге референдума в Беларуси. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 1 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 3 лютого 2022.
73. Миссию наблюдателей от СНГ на референдуме в Беларуси возглавит Ильхом Нематов. Білоруське телеграфне агентство (рос.). 1 лютого 2022. Архів оригіналу за 3 лютого 2022. Процитовано 3 лютого 2022.
74. ЕС не будет направлять наблюдателей на референдум в Беларусь. Sputnik Беларусь (рос.). 16 лютого 2022. Архів оригіналу за 16 лютого 2022. Процитовано 16 лютого 2022.
75. Макей пояснил, почему миссия ОБСЕ не приглашена на референдум. Sputnik Беларусь (рос.). 16 лютого 2022. Архів оригіналу за 16 лютого 2022. Процитовано 16 лютого 2022.
76. Сведения об иностранных (международных) наблюдателях, аккредитованных Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов при проведении республиканского референдума (PDF). Центральна виборча комісія Білорусі (рос.). 22 лютого 2022. Архів оригіналу (PDF) за 22 лютого 2022. Процитовано 22 лютого 2022.
77. ЦИК Белоруссии озвучил итоги референдума по Конституции. РИА Новости (рос.). 28 лютого 2022. Процитовано 28 лютого 2022.

Посилання

• Конституція Республіки Білорусь із змінами та доповненнями, що виносяться на референдум