Станом на 1880 рік складалася 3 поселень, 4 сільських громад. Населення — 5679 осіб (2536 чоловічої статі та 3143 — жіночої), 956 дворових господарств[1].
Нижній Карачан (Жолнівка) — колишня власницька слобода при річці Карачан за 36 верст від повітового міста, 3316 осіб, 553 двори, православна церква, школа, лікарня, винокурний завод, 2 лавки, базари по суботах та 3 ярмарки на рік.
Василівка — колишня власницька слобода при річці Карачан, 1425 осіб, 275 дворів, православна церква, школа.
Тюменівка — колишня власницька слобода при річці Карачан, 797 осіб, 114 дворів.
За даними 1900 року у волості налічувалось 6 поселень із переважно російським населенням[3].