一日2.15ドル未満（2017年アメリカドルPPPベース）で生活する人口の割合（世界銀行の統計データより）[ 1] 一日6.85ドル未満（2017年アメリカドルPPPベース）で生活する人口の割合（世界銀行の統計データより）[ 2] 貧困線 （ひんこんせん、英 : poverty line 、poverty threshold ）は、統計 上、生活に必要な物を購入できる最低限の収入 を表す指標 [要曖昧さ回避 。
イギリスのシーボーム・ラウントリー によって導き出された。
それ以下の収入では、一家の生活が支えられないことを意味する。貧困線上にある世帯 や個人は、娯楽 や嗜好品 に振り分けられる収入が存在しない。
貧困線[ 3] 社会学 や経済学 の指標であり、貧困状態にある住民を減らすため、必要な社会政策を決定するのに有効である。貧困線以下にある住民が多い社会は、最低限の生活を送る必要があるため、経済発展が阻害される。このため、近代的な国家の目標は、社会の全ての構成員を貧困線を上回る収入を生活保障 や雇用保険 の失業等給付を通して、保障することにある。
貧困線を計算する基本の手法は、1人の成人が1年間に最低限必要な物の購入費用を積み立てていく方法がとられる。「住環境に費やす費用が収入のもっとも大きな割合を占めることが多い」ことから、歴史的に経済学者は、物件価格や賃貸費用の変動に注目してきた。個人の年齢や家族構成により貧困線は上下する。多くの先進国では、娯楽 や嗜好品 なども貧困線を算出する際に加算している。これは「単に衣食住が満たされる状況は、貧困状態未満である」という認識を持つため。
ただ、貧困線は、厳密な指標ではなく、国や機関によって異なる。そのため、貧困線を若干上回る収入の層とやや下回る収入の層の間に、実際には大きな生活水準の差はない場合もある。世界貧困線 [ 4] 2017年 の購買力平価 (PPP)が1人当たり1日2.15$以下の層」と設定されている[ 5] 世界銀行 の研究者グループは、世界の貧困層の数を把握するため、世界最貧国 の基準を用いた測定法を提案した。彼らは、当時の最貧国数カ国の国別貧困ラインを検証し、購買力平価（PPP）を用いてそれらを米ドルに換算し、その平均値を算出した結果、1人当たり約1ドル/日という数値を出した[ 6] [ 7] [ 7] [ 8] 2022年 9月に物価の変動を反映して、1.90ドル/日（2011年アメリカドルPPPベース）[ 9] [ 5]
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（2012年11月 ）
ロバート・アレンにより算出された最低限必要な年間生活費を[ 10] [ 11] [ 注 1]
国名
食費
非食費住居 費除く）
住居費
貧困線
絶対貧困率
統計年
アフリカ
ニジェール 505
217
44
2.10
48.81
2021
ジンバブエ 496
172
52
1.97
36.08
2019
ガンビア 366
180
55
1.65
8.76
2020
リベリア 904
346
71
3.62
60.59
2016
エジプト 900
315
114
3.64
17.62
2019
アルジェリア 954
323
110
3.80
5.38
2011
中国及び東南アジア
中華人民共和国 565
422
101
2.98
0
2021
タイ 909
339
333
4.33
1.60
2021
インドネシア 840
340
176
3.72
18.99
2023
ミャンマー 728
578
60
3.74
21.34
2017
ベトナム 970
309
197
4.04
5.85
2022
南アジア
インド 527
251
68
2.32
16.84
2021
バングラデシュ 497
235
38
2.11
5.01
2022
スリランカ 816
163
33
2.77
3.79
2019
中東
トルコ 513
289
147
2.60
0.69
2021
北米大陸
アメリカ合衆国 432
456
805
4.64
1.75
2022
メキシコ 431
168
311
2.49
1.80
2022
ヨーロッパ
リトアニア 704
1323
73
5.75
1.02
2021
イギリス 262
534
791
4.35
0.50
2021
フランス 422
466
938
5.00
0.36
2021
国名
食費
非食費住居 費除く）
住居費
貧困線
絶対貧困率
統計年
食費：1日当たり2100カロリー で50g のタンパク質 、34gの脂肪 に加えて、鉄分 ・葉酸 ・チアミン ・ナイアシン ・ビタミンC とB12 を十分に摂取した食事の場合を想定した費用
非食費（住居費以外）：気候や気温 によって異なる衣料 や光熱費 は、寒冷地 （サンクトペテルブルク ,1907 -1908年 時の支出 調査）と熱帯 （ボンベイ ,1921 -1922年 の支出調査）で最低限必要な数量を調査し、気温差に比例して最低限必要な数量を算出した費用である[ 注 2]
住居費は1人当たり3m2 の狭さを基準とした家賃 額
食費・非食費（住居費除く）・住居費は、ロバート・アレンにより算出された費用（2011年アメリカドルPPPベース）をそれぞれ2017年アメリカドルPPPベースに換算している。換算の際、OECD の「ODA 受け取り国リスト」（2018-2020年）[ 12] 後発開発途上国 （Least Developed Country）に分類される国々[ 注 3] [ 注 4] 低中所得国 （Lower Middle Income Country）に分類される国々[ 注 5] [ 注 6] [ 注 7] [ 注 8]
貧困線は、ロバート・アレンにより算出されたそれぞれの生活費を上記に記載のように換算して合算し、365で割った値である。
絶対貧困率は、貧困線の少数2桁を0.05単位で切り上げた値未満で暮らしている人口の割合である（中国の場合、貧困線は1日2.98ドルで、絶対貧困率は1日3.00ドル未満で暮らす人の割合）。
絶対的貧困 [ 注 9] [ 13] 1970年代 に「人間の基本的必要の充足」を開発の目的であるとしたロバート・マクナマラ 総裁時代の世界銀行 で用いられはじめた概念で、低所得、栄養不良、不健康、教育の欠如など人間らしい生活から程遠い状態を指す。この指標は絶対的なものであるため、各々の国家・文化・科学技術水準などに関係なく、同じレベルでなければならないとされている。こういった絶対的指標は、各個人の購買力だけに着目すべきであり、所得分布などの変化からは独立していなければならない。
絶対的貧困を示す具体的な指標は国や機関によって多様であるが、2000年代 初頭には、1人あたり年間所得370ドル以下とする世界銀行の定義や、40歳未満死亡率と医療サービスや安全な水へのアクセス率、5歳未満の低体重児比率、成人非識字 率などを組み合わせた指標で貧困を測定する国際連合開発計画 の定義などが代表的なものとされている。国連ミレニアム宣言 により制定された『ミレニアム開発目標 』ではこうした世界の絶対的貧困率を2015年までに半減させることが明記された。
世界銀行は、2013年4月に開催されたIMF との合同総会で、2030年 までに極度の貧困（2005年基準の米ドル購買平価[PPP]ベースで1日1.25ドル未満）で生活する人の割合を2030年までに3%まで減らし、所得の下位40％の人々の所得を引き上げ繁栄を共有するという2つの目標を掲げた[ 14] [ 15] 2015年 10月に国際貧困ラインを2011年 の購買力平価（PPP）に基づき1日1.90ドルと設定、これは年換算で365日693.5ドル・366日695.4ドル（2015年10月以前は2008年 に2005年 の購買力平価に基づき設定された1日1.25ドルと設定されていた、これは年換算で365日456.25ドル・366日457.5ドル）。その後、2022年9月に国際貧困ラインを2017年 の購買力平価（PPP）に基づき1日2.15ドルと設定（年換算で365日784.75ドル・366日786.9ドル）した。
このように絶対的貧困は、一定の指標を定め、その基準に沿って一律に定義される。しかしながら、こうした貧困の定義に対しては、何が必要かをめぐる社会的・文化的個別性や、ニーズ を充足する手段の獲得における社会内部での階層化 （たとえばピーター・タウンゼント が相対的剥奪 という語で示そうとした状況）、そしてまた貧困状況をもたらす社会構造 に対する批判的視点も必要ではないかとの批判も存在する。
また、別の批判の１つに、貧しさとは、場所によって生存 [要曖昧さ回避 に必要最低限の条件が変わること、そしてこれを満たさない状態を絶対的貧困であるとの見解をロバート・アレン が示している[ 16] [ 10]
そのため、ロバート・アレンは、国によって異なる気候 や食生活 を反映させた貧困線を定義した。そして、食費と住居費・衣料や光熱費などの食費以外を合算した必要最低限の費用を貧困線とした[ 16] [ 10]
その結果、右の表より、それぞれの国で異なる貧困線が出てきた。この表では、大半の国の貧困線が、世界銀行が定める1日2.15ドル（2017年アメリカドルPPP）を超えている。そして、アメリカとヨーロッパ諸国以外、食費の比重が多く、逆にアメリカ・イギリス・フランスの先進諸国3国は、住居費の比重が重かった。またアレンの計算によれば、低所得国貧困層の消費は最低限の要件を満たす支出内容に似る一方、高所得者の消費は肉類 [要曖昧さ回避 や動物性脂肪 が多く、差が大きい。
そして、世界の絶対的貧困人口はロバート・アレンが算出した貧困線の方が、2011年アメリカドルPPPベースであるが世界銀行の貧困線を使うよりも約5割多くなった[ 16] [ 10]
世界における1日2.15ドル未満・3.65ドル未満・6.85ドル未満（2017年米ドル基準）の貧困人口割合（世界銀行,1981–2022）[ 17] [ 1] [ 18] [ 2] [ 11]
1日当たり2.15ドル未満・3.65ドル未満
年
2.15ドル[ 1]
3.65ドル[ 18]
6.85ドル[ 2]
1981
44.0
58.1
68.6
1982
43.4
58.1
68.8
1983
42.5
58.2
69.1
1984
41.1
57.9
69.2
1985
39.7
57.5
69.1
1986
38.3
56.7
68.6
1987
37.5
56.8
69.0
1988
35.7
56.1
69.0
1989
38.2
56.6
69.0
1990
37.9
56.6
69.2
1991
37.4
56.5
69.6
1992
36.6
56.2
70.0
1993
36.1
56.1
70.5
1994
34.2
55.3
70.6
1995
32.5
54.2
69.9
1996
31.0
53.3
69.9
1997
30.8
52.7
69.4
1998
31.1
52.6
69.3
1999
30.2
52.4
69.8
2000
29.3
51.2
69.0
2001
28.3
50.2
68.3
2002
26.8
48.8
67.5
2003
25.3
47.5
66.9
2004
23.3
45.7
65.5
2005
21.5
43.9
64.2
2006
20.5
42.5
62.9
2007
19.2
40.9
61.5
2008
18.3
39.7
60.4
2009
17.4
38.4
59.4
2010
15.7
36.4
57.8
2011
13.9
34.1
56.3
2012
12.9
32.6
55.0
2013
11.5
30.5
53.2
2014
11.0
29.7
52.1
2015
10.5
28.7
51.0
2016
10.2
27.9
50.0
2017
9.4
26.5
48.8
2018
8.7
24.6
47.4
2019
8.8
23.2
46.3
2020
9.7
24
47.2
2021
9.5
23.4
45.7
2022
9.0
22.4
44.9
年
2.15ドル[ 1]
3.65ドル[ 18]
6.85ドル[ 2]
世界における1日2.15ドル未満（2017年米ドルPPPベース）の貧困人口（世界銀行,1981–2022）[ 11]
1日当たり2.15ドル未満（2017年米ドルPPPベース）[ 11]
年
世界 人口 世界貧困層人口
サブサハラアフリカ ヨーロッパ と中央アジア ラテンアメリカ とカリブ海地域 南アジア アラブ世界 東アジアと大洋州 その他
1981
45.22
19.89
2.03
0.16
0.56
5.54
0.16
11.38
0.05
1982
46.04
19.98
2.13
0.16
0.60
5.56
0.16
11.33
0.05
1983
46.86
19.93
2.25
0.15
0.72
5.44
0.15
11.17
0.05
1984
47.68
19.60
2.35
0.16
0.72
5.46
0.14
10.73
0.04
1985
48.52
19.26
2.42
0.16
0.68
5.46
0.14
10.36
0.04
1986
49.38
18.93
2.48
0.16
0.50
5.48
0.15
10.12
0.04
1987
50.26
18.83
2.55
0.16
0.62
5.56
0.16
9.74
0.04
1988
51.15
18.27
2.62
0.16
0.66
5.55
0.16
9.09
0.04
1989
52.04
19.89
2.71
0.16
0.65
5.63
0.16
10.53
0.04
1990
52.93
20.05
2.82
0.17
0.71
5.71
0.15
10.45
0.04
1991
53.83
20.11
2.97
0.20
0.70
5.66
0.15
10.39
0.04
1992
54.70
20.03
3.11
0.26
0.71
5.58
0.13
10.20
0.05
1993
55.57
20.08
3.25
0.29
0.72
5.63
0.13
10.00
0.05
1994
56.42
19.29
3.36
0.38
0.68
5.56
0.12
9.15
0.05
1995
57.27
18.62
3.42
0.38
0.67
5.57
0.12
8.40
0.05
1996
58.12
18.02
3.47
0.38
0.74
5.49
0.10
7.78
0.05
1997
58.96
18.15
3.54
0.36
0.74
5.54
0.10
7.82
0.05
1998
59.80
18.62
3.62
0.36
0.74
5.65
0.09
8.10
0.05
1999
60.62
18.32
3.69
0.47
0.77
5.68
0.09
7.57
0.05
2000
61.44
18.00
3.76
0.43
0.71
5.75
0.08
7.21
0.05
2001
62.26
17.65
3.79
0.39
0.71
5.84
0.09
6.78
0.05
2002
63.08
16.93
3.85
0.35
0.67
5.90
0.08
6.02
0.05
2003
63.89
16.14
3.87
0.34
0.66
5.80
0.09
5.33
0.06
2004
64.71
15.11
3.76
0.26
0.62
5.63
0.08
4.69
0.05
2005
65.53
14.09
3.74
0.22
0.59
5.47
0.08
3.93
0.05
2006
66.35
13.61
3.72
0.16
0.50
5.29
0.08
3.81
0.05
2007
67.18
12.89
3.73
0.10
0.44
5.10
0.08
3.39
0.05
2008
68.01
12.45
3.70
0.07
0.40
4.99
0.08
3.15
0.05
2009
68.86
11.99
3.76
0.06
0.39
4.83
0.07
2.83
0.05
2010
69.70
10.93
3.71
0.06
0.35
4.22
0.06
2.48
0.05
2011
70.54
9.80
3.71
0.04
0.32
3.63
0.07
1.97
0.06
2012
71.41
9.23
3.70
0.04
0.31
3.39
0.08
1.66
0.06
2013
72.29
8.33
3.71
0.03
0.28
3.28
0.09
0.87
0.07
2014
73.17
8.05
3.74
0.05
0.26
3.13
0.10
0.70
0.07
2015
74.04
7.78
3.85
0.04
0.25
2.94
0.14
0.48
0.08
2016
74.90
7.65
3.94
0.03
0.27
2.83
0.17
0.34
0.07
2017
75.76
7.08
3.98
0.04
0.27
2.29
0.18
0.25
0.08
2018
76.60
6.67
4.03
0.02
0.27
1.85
0.19
0.24
0.07
2019
77.42
6.84
4.11
0.02
0.27
1.97
0.19
0.21
0.07
2020
78.20
7.57
4.37
0.03
0.25
2.45
0.22
0.22
0.04
2021
78.88
7.46
4.44
0.03
0.29
2.18
0.25
0.23
0.04
2022
79.51
7.13
4.48
0.02
0.23
1.86
0.26
0.20
0.07
2023
80.21
7.05
4.58
0.02
0.22
1.68
0.28
0.19
0.07
2024
80.95
6.92
4.64
0.02
0.22
1.49
0.30
0.18
0.07
年
世界 人口 世界貧困層人口
サブサハラアフリカ ヨーロッパ と中央アジア ラテンアメリカ とカリブ海地域 南アジア アラブ世界 東アジアと大洋州 その他
国際連合開発計画の委託を受けた2000年度『人間開発報告書 』によると、1999年に1日1ドル以下（365日365ドル・366日366ドル、1993年基準の米ドル購買平価[PPP]ベース）で生活している絶対的貧困層は、1995年 の10億人から12億人に増加しており、世界人口の約半分にあたる30億人は1日2ドル未満（365日730ドル・366日732ドル未満、1993年基準の米ドル購買平価[PPP]ベース）で暮らしていた[ 19] [ 20]
そして、2015年 7月6日 に発表された「ミレニアム開発目標 報告2015」によれば、極度の貧困は1995 ～2015年にかけて、大幅に減少した。1990年には開発途上国の人口の半数近くが1日1.25ドル未満（2005年 アメリカドルPPPベース）で生活していたが、2015年にはその割合が14%まで低下し、約3分の1となった。世界全体では、1990年の19億人から2015年には8億3,600万人と半数以下に減少した。進展の多くは2000年 以降に見られ、ミレニアム開発目標を達成することが出来た[ 21] [ 22]
但し、極度の貧困率の世界的な低下の大部分を中国とインドが占めていること、更に人口が急増したため、「貧困者の数」そのものの減少は、はるかに小さい。2010年時点で世界には、約10億人の極度の貧困者がいた。中国とインドを無視すると、残りの開発途上国では、1990年から2010年までの間に貧困から脱却した人の数はわずか1億5,000万人程度であり、実際には、サハラ以南のアフリカの貧困者数は1990年から1億2,000万人増えていた[ 23]
貧困率（1日2.15ドル未満、2017年アメリカドルPPPベース）は、2022年時点で、7億1,279万人（世界人口の約8.96%）である。
貧困層の約62.9%(約4億4,800万人)がサブサハラ・アフリカ 地域に集中しており、次いで約26.1%(約1億8,622万人)が南アジア 地域に、また残りの11.0％（約7,857万人）がそれ以外の地域に住んでいることになる。サブサハラ地域以外での貧困率の平均値は2022年で0.5％（ヨーロッパ及び中央アジア）から9.7％（南アジア）に対し、サブサハラ・アフリカでは2019年の値であるが約36.7％が貧困ライン以下となっており、地域別の貧困率において偏りがでている。特に中東・北アフリカ地域での極度の貧困率の増加が顕著となっている。
2022年において1日3.65ドル未満の場合は、17億8,258万人（世界人口の約22.4%）であり、南アジアは約7億4,452万人(南アジア人口の約39.8％)であった。
1日6.85ドル未満の場合は、35億7,386万人（世界人口の約45.0%）であった。1日6.85ドル未満の貧困層は、南アジアは15億1,330万人(南アジア人口の約78.8％)であった[ 17] [ 11]
サブサハラ・アフリカの2022年の貧困人口と貧困率は不明であるが、最新年である2019年時点で1日3.65ドル未満は約7億1,663万人(サブサハラ・アフリカ地域人口の約63.9％)、1日6.85ドル未満のは約9億7,861万人(サブサハラ・アフリカ地域人口の約87.3％)であった。
なお、2023年9月13日 に発表されたユニセフ と世界銀行によって作成された「Global Trends in Child Monetary Poverty According to International Poverty Lines（国際貧困ラインでみる子どもの貧困の世界的動向）」[ 24] [ 25]
また、世界銀行で2022年 11月23日 に投稿された「Estimates of global poverty from WWII to the fall of the Berlin Wall（第二次世界大戦 からベルリンの壁崩壊 までの世界の貧困の推定）」[ 26] 1950年 で6割近くあり、1970年 に50％を切るまで全世界人口の半数以上が極度の貧困状況にいた。
そして、2020年 までに1960年代 半ばのインド の経済混乱期（この時期に起きた干ばつ や第二次印パ戦争 、1966年 に実施した通貨切り下げ によるもの）、1970年代 に起きた2度にわたる石油危機 、冷戦終結に伴う混乱 、1997年 に起きたアジア通貨危機 により増加することはあったが、緩やかな減少傾向であった。
しかし、2014年以降の貧困削減のペースには以前に比べ減速が見られており、2013年から2015年にかけての年間貧困率の減少は1.0ポイントであった。更に、2019年コロナウイルス感染症流行 による経済悪化を受けて2020年は、前述の出来事によって生じた増加率を上回り2019年の約8.83%から約9.68%へと増加し、1950年以降で冷戦終結に伴う混乱（1988年 :35.7%→1989年 :38.2%）に次いで世界の貧困を悪化させる負の出来事となった。
なお、世界銀行では2030年 までに極度の貧困率（2017年米ドル基準で1日2.15ドル未満）3%以下にすることを達成目標としているが、2019年コロナウイルス感染症による経済悪化やウクライナ問題 による供給網混乱によって生じた食料やエネルギーの価格高騰により、その目標が達成困難の状況あるとして当時世界銀行グループ総裁 であったデビット・マルパス （英語版 ） 10月5日 に懸念を示している[ 27]
また、中東及び北アフリカ地域では、アラブの春 による混乱によって起きたアラブの冬 の影響（シリア内戦 や2015年イエメン内戦 、2020年 10月23日 に停戦した2014年リビア内戦 等）を受けて、アラブの春開始年である2010年の1.9%から2018年の約4.7%と2倍以上に増加している[ 17]
なお、2023年は2019年コロナウイルス感染症流行前の貧困率を下回り約8.8%（7億1,279万人）と推定されているが、高所得国及び高位中所得国は流行前より貧困率が下回っているのに対して、後発開発途上国 を中心に低所得国は依然上回っており、国によって流行による経済悪化に対して立ち直る状況が異なっていることが窺われる[ 17]
OECD
世界銀行が公式に採用されているわけではないが、高所得国の貧困線を1日24.35ドル（2017年アメリカドルPPPベース）と算定している[ 28]
以下は、世界銀行のサイト[ 11]
日本は、高所得OECD加盟国32カ国中12番目に高い国であり、G7 加盟国の中でイタリアに次いで高い国である。また、1人当たり35,000ドル以上45,000ドル以下（2017年アメリカドルPPPベース）のOECD加盟諸国10カ国の中で、スロベニア・フランス・大韓民国・チェコ・エストニアに次いで6番目に低く、中位に位置する。
傾向として、北欧諸国は少ない傾向にある。
OECD加盟諸国及び非加盟4カ国の一日25ドル（2017年アメリカドルPPPベース）
国
人口比率（％）
1人当たり実質GDP[ 29]
（一日25ドル×1年間）/
統計年
オーストラリア 9.97
49,086
18.59
2018年
オーストリア 7.73
53,817
16.96
2021年
ベルギー 6.45
52,175
17.49
2021年
カナダ 8.49
49,169
18.56
2019年
チリ 63.23
25,886
35.25
2022年
チェコ 15.09
40,744
22.40
2021年
デンマーク 4.35
58,803
15.52
2021年
エストニア 16.64
38,718
23.57
2021年
フィンランド 6.05
48,615
18.77
2021年
フランス 12.12
44,941
20.30
2021年
ドイツ 7.49
51,780
17.67
2020年
ギリシャ 46.5
29,631
30.80
2021年
ハンガリー 45.92
33,584
27.17
2021年
アイルランド 6.78
104,672
8.72
2021年
イタリア 19.55
42,563
21.44
2021年
イスラエル 36.5
42,379
21.53
2021年
日本 16.72
39,570
23.06
2013年
大韓民国 12.5
44,300
20.65
2021年
ラトビア 37.11
31,834
28.66
2021年
リトアニア 27.13
39,432
23.14
2021年
ルクセンブルク 3.57
118,510
7.70
2021年
オランダ 4.81
57,335
15.92
2021年
ノルウェー 4.15
64,983
14.04
2019年
ポーランド 25.74
34,944
26.11
2021年
ポルトガル 37.19
33,636
27.13
2021年
スロバキア 55.38
32,513
28.07
2021年
スロベニア 9.07
40,104
22.75
2021年
スペイン 21.99
38,319
23.81
2021年
スウェーデン 10.26
54,160
16.85
2021年
スイス 4.66
67,928
13.47
2020年
イギリス 13.99
45,568
20.03
2021年
アメリカ合衆国 11.75
64,623
14.12
2022年
非高所得OECD加盟国
コロンビア 83.14
15,617
58.43
2022年
コスタリカ 66.44
22,071
41.34
2023年
メキシコ 84.80
20,255
45.05
2022年
トルコ 63.03
31,722
28.77
2021年
非OECD加盟国
ブルガリア 54.01
24,386
37.42
2021年
ロシア 45.50
28,057
32.52
2021年
ルーマニア 54.44
30,946
29.49
2021年
南アフリカ共和国 87.75
13,993
65.21
2014年
国
人口比率（％）
1人当たり実質GDP[ 29]
（一日25ドル×1年間）/
統計年
注1：1人当たり実質GDPは、2017年アメリカドルPPPベースの統計年の値である。
注2：閏年 の場合は、一日25ドル×366日＝9,150ドル。閏年以外は、一日25ドル×365日＝9,125ドル
注3：コスタリカの1人当たり実質GDPは、2022年である。
総務省の2019年全国家計構造調査（旧全国消費実態調査 ）（2021年8月31日 発表）で、世帯人員総数1億1,586万9,561人を対象に、以下のような結果となった[ 30]
また、年間可処分所得とは、世帯員ごとの年間収入額から、年間の税 額及び社会保険料 を推計し、控除した所得である。そして、世帯員ごとに計算された年間可処分所得を合算し，世帯の年間可処分所得を計算した。
更に、世帯当たり所得が同水準であっても世帯人員によって1人当たりの効用 水準が異なることを考慮して、世帯の年間可処分所得を等価世帯人員で調整する。等価世帯人員（equivalent household member）とは世帯人員に等価弾性値（0～1の値をとる）を累乗 したものである。なお、等価弾性値が0のときは世帯所得がそのまま各世帯員の効用（等価可処分所得=世帯員ごとに計算された年間可処分所得の合算）となり、1のときは1人当たりの所得が各世帯員の効用（等価可処分所得=世帯員ごとに計算された年間可処分所得の合算/世帯人員）となる[ 31]
そして、下記の「OECD基準」と「従来型算定」は、前者は従来の調査での「非消費支出」に「自動車税・軽自動車税・自動車重量税」、「企業年金・個人年金等の掛金」及び「親族や知人などへの仕送り額」を加えた所得額であり、後者はOECD基準でなく、従来の調査で産出された所得額である。
絶対的貧困世帯を対象として2019年 の年間可処分所得の中位数 （OECD基準）である269万円を基準値とした場合、中位数（実質値）50%未満世帯の平均所得は約90万6,000円、収入ギャップは67.358%であり、ジニ係数 0.288であった。
中位数（実質値）60%未満（161万4,000円未満）：世帯員分布16.967%
中位数（実質値）50%未満（134万5,000円未満）：世帯員分布11.233% 2004年 の年間可処分所得の中位数である308万3,104円（従来型算定）を基準値とした場合、中位数（実質値）50%未満（154万1,552円未満）世帯の平均所得は約101万1,000円、収入ギャップ68.833%、ジニ係数0.286となる。
中位数（実質値）50%未満（154万1,552円未満）：世帯員分布13.733% この調査では、相対的貧困の手法を流用して絶対的貧困ラインを模索する段階にとどまっており、絶対的貧困ラインと絶対的貧困率を確定するにはさらにその所得以下では生活が維持できないことを示す必要がある。
なお、世界銀行によれば、高所得国の貧困線は一日24.35ドル（2017年アメリカドルPPPベース、日本円換算で2,792.81円）であり[ 28] 2013年 の日本で、一日25ドル未満の人口比率は約16.72%であった[ 32] [ 注 10] [ 11]
この節の
加筆 が望まれています。
（2012年11月 ）
相対的貧困 [ 注 11] 中央値 の50%」を用いる。人口に占める相対的貧困の割合を相対的貧困率 という[ 33] [ 34] [ 35]
実収入-非消費支出=可処分所得
可処分所得÷√世帯人員=等価処分所得
※等価弾性値=0.5（平方根）。現物給付、預貯金、資産は考慮しない。
絶対的貧困率と違い数学的な指標なので主観が入りにくいとされるが、国によって「貧困 」のレベルが大きく異ってしまうという可能性を持つ。この為、先進国 に住む人間が相対的貧困率の意味で「貧困」であっても、途上国 に住む人間よりも高い生活水準 をしているという場合と先進国においては物価 も途上国より高く購買力平価 を用いた計算をすると途上国よりも生活水準が低い場合が存在する。
国民生活基礎調査における相対的貧困率は、一定基準（貧困線）を下回る等価可処分所得しか得ていない者の割合をいう[ 34]
最新のデータであるOECD の2024年 の統計[ 36]
総合で高い国は高い順に、南アフリカ共和国、コスタリカ、ブルガリアであり、逆に低い国は低い順に、アイスランド、チェコ、フィンランドである。
18歳未満で高い国は高い順に、南アフリカ共和国、コスタリカ、トルコであり、逆に低い国は低い順に、フィンランド、デンマーク、アイスランドである。
18 - 65歳で高い国は高い順に、南アフリカ共和国、コスタリカ、ルーマニアであり、逆に低い国は低い順に、チェコ、アイスランド、フィンランドである。
66歳以上で高い国は高い順に、韓国、ラトビア、エストニアであり、逆に低い国は低い順に、アイスランド、デンマーク、フランス・ノルウェーである。
なお、表には無いが、中国 とインド の相対貧困率は、2011年時点で以下のようになっており、特に中国はどの年齢層も2011年のデータがあるOECD加盟諸国及びコスタリカ、ロシア、ブラジルの中で最も多かった。
中国：約28.8%（18歳未満：約33.1% 18～65歳：約26.0% 66歳以上：約39.0%）
インド：約19.7%（18歳未満：約23.6% 18～65歳：約17.1% 66歳以上：約22.9%）
OECDデータによる相対的貧困率
国
総合（%）
18歳未満（%）
18～65歳（%）
66歳以上（%）
統計年
オーストラリア 12.6
13.3
10.1
22.6
2020
オーストリア 10
13
9.1
10.1
2021
ベルギー 8.1
8.5
7.3
10.5
2021
カナダ 8.6
7.3
8.1
12.1
2021
スイス 9.9
11.4
7.2
18.8
2020
コスタリカ 20.3
27.4
17.4
22.4
2022
チェコ 5.6
7.1
4.3
8.2
2021
ドイツ 10.9
11.7
10.7
11
2020
デンマーク 6.5
4.8
7.7
4.3
2019
スペイン 14.7
20.9
13.8
11.6
2021
エストニア 14.9
8.7
11.1
34.5
2021
フィンランド 5.7
2.4
6.3
6.9
2021
フランス 8.4
11.7
8.5
4.4
2021
イギリス 11.2
11.9
10.4
13.1
2021
ギリシャ 11.5
14.4
12.2
7.2
2021
ハンガリー 9.2
8.4
8.4
13.2
2021
アイスランド 4.9
5.4
5
3.1
2017
アイルランド 7.4
8
7
7.4
2021
イスラエル 17.3
22
14.3
18.9
2020
イタリア 14.2
18
14.2
11.3
2021
日本 15.7
14
13
20
2018
大韓民国 15.3
9.8
10.6
40.4
2021
リトアニア 15.4
14.9
11.6
28.7
2021
ルクセンブルク 10.5
15.3
10
5.2
2021
ラトビア 16.9
10.6
13.2
35
2021
メキシコ 16.6
19.9
14.7
19.8
2020
オランダ 8.3
10.4
8.3
5.9
2021
ノルウェー 8.4
7.6
9.7
4.4
2021
ニュージーランド 12.4
14.8
10.5
16.8
2020
ポーランド 9.8
7.4
9.7
12.8
2021
ポルトガル 10.6
13.1
9.8
10.7
2021
スロバキア 7.8
12.4
6.9
6.6
2021
スロベニア 7.4
5.6
6.4
13
2021
スウェーデン 8.8
8.8
8.5
9.4
2021
トルコ 15
22.4
11.9
13.7
2020
アメリカ合衆国 15.1
13.7
13.7
22.8
2022
ブルガリア 17.6
20.9
12.3
31.1
2021
チリ 16.5
21.5
14.5
17.6
2022
クロアチア 12.7
9.4
8.9
26.7
2021
ルーマニア 17
21
15.1
19.9
2021
ロシア 11.5
17.9
9.5
12
2017
南アフリカ共和国 27.7
35
23.8
22.1
2017
国
総合（%）
18歳未満（%）
18～65歳（%）
66歳以上（%）
統計年
日本の貧困率について表した最新のデータであるOECDの2023年の統計によれば、日本の相対的貧困率（2018年）は、同じ年の2018年に調査されたOECD諸国35カ国（2018年以後に加盟したリトアニア ・コスタリカ 含む）の中での立ち位置は以下のようになっている[ 36] [ 37]
総合:15.7％であり、メキシコ （15.9%）に次いで8番目に相対的貧困が高い。
18歳未満：14.0％であり、ニュージーランド （14.9%）に次いで、11番目に相対的貧困が高い。
18～65歳:13.0％であり、ラトビア とギリシャ （13.1%）に次いで、8番目に相対的貧困が高い。
66歳以上:20.0％であり、イスラエル （20.6%）に次いで、12番目に相対的貧困が高い。 また、66歳以上の多くが受け取る年金 に関しては、退職後の年金の代替率は37％と4割を切っており、全キャリアを通じた任意加入の年金を合わせた場合は、62％になるものの、45歳からの加入だとその上昇幅は大きく狭まってしまう。一般的な雇用労働者の年金制度の対象外であることから、自営業者 は年金の拠出額も受給額も低い。OECDの推定では、受給額は正規雇用労働者の約3分の1で、OECD諸国の中でメキシコに次ぎ2番目に低い[ 38]
更に貧困率の低い国を見てみると、西欧 [要曖昧さ回避 諸国の大半が10％以下の国であり、2018年の総合で35か国中もっとも低いチェコ の6.1％とデンマーク の6.4％を筆頭に、貧困率が低い。
日本の相対的貧困率は、以下の表より2021年 の時点で15.4％であり、1985年 以降、3年ごとの調査の中で2015年以前は旧基準の貧困率であるが、6番目に高い数値となっている[ 39]
国民生活基礎調査 による貧困率の推移
相対的貧困率（ ％ ）
1985年
1988年
1991年
1994年
1997年
2000年
2003年
2006年
2009年
2012年
2015年
2018年
2018年
2021年
全体
12.0
13.2
13.5
13.8
14.6
15.3
14.9
15.7
16.0
16.1
15.7
15.4
15.7
15.4
子どもの
10.9
12.9
12.8
12.2
13.4
14.4
13.7
14.2
15.7
16.3
13.9
13.5
14.0
11.5
子どもがいる現役世帯
10.3
11.9
11.6
11.3
12.2
13.0
12.5
12.2
14.6
15.1
12.9
12.6
13.1
10.6
子どもがいる現役世帯
54.5
51.4
50.1
53.5
63.1
58.2
58.7
54.3
50.8
54.6
50.8
48.1
48.3
44.5
子どもがいる現役世帯
9.6
11.1
10.7
10.2
10.8
11.5
10.5
10.2
12.7
12.4
10.7
10.7
11.2
8.6
中 央 値
216
227
270
289
297
274
260
254
250
244
244
253
248
254
貧 困 線
108
114
135
144
149
137
130
127
125
122
122
127
124
127
注[ 40] 世帯とは、住居と生計を共にしている人々の集まりをいう。
大人とは18歳以上の者、子どもとは17歳以下の者をいい、現役世帯とは世帯主が18歳以上65歳未満の世帯をいう。
等価可処分所得金額不詳の世帯員は除く。
1994年の数値は、兵庫県を除いたものである。
2015年の数値は、熊本県を除いたものである。
2023年 7月4日 発表の厚生労働省 による国民生活基礎調査 では、日本の2021年 の等価可処分所得の中央値名目値 254万円の半分名目値127万円未満の等価処分所得の世帯が、相対的貧困率の対象となる。
2018年 調査以降はOECDの基準に合わせて、従来の調査での「非消費支出」に「自動車税 ・軽自動車税 ・自動車重量税 」、「企業年金 ・個人年金 等の掛金」及び「親族 や知人などへの仕送り額」を加えた新基準として貧困率を算出している。各名目値は、単身者では可処分所得が約127万円未満、2人世帯では約179.6万円未満、3人世帯では約220万円未満、4人世帯では約254万円未満に相当する。
1年の総労働時間を法定労働時間2096時間～2080時間とすれば、上記の可処分所得（「実収入」から「非消費支出」を差し引いた額で，いわゆる手取り収入。賃金などの就労所得、資産運用や貯蓄利子などの財産所得、親族や知人などからの仕送り等等。公的年金、生活保護、失業給付金、児童扶養手当てなどその他の現金給付を算入する。）に産労総合研究所 が算出した2024年の負担修正係数（1.357）[ 注 12] [ 41]
・1人世帯は、約822円～829円以上となり最低賃金 水準を下回る。
・2人世帯では時給約1,163円～1,172円以上
・3人世帯では時給約1,424円～1,435円以上
・4人世帯では時給約1,644円～1,657円以上 ※現物給付（保険、医療、介護サービス等）、資産の多寡については考慮していない。
子どもの貧困率 は11.5％、子供がいる現役世帯の貧困率が10.6％。貧困率は子供がいる現役世帯のうち大人が一人44.5％、大人が二人以上の貧困率が8.6％となっている。なお、2021年は2015年以前は旧基準の貧困率であるが、大人がいる現役世帯（世帯主18歳以上65歳未満）において、1985年以降最小値となっている。子どもの貧困率が2012年調査をピークに減少したことについては、社会保障 によるものではなく低所得層の賃金が共働きや人手不足を背景とした所得増加によることが主因となっている。なお、2019年コロナウイルス感染症対策に伴う給付金 による影響は限定的である[ 42]
総務省の2019年全国家計構造調査（旧全国消費実態調査 ）の年間収入・資産分布等に関する結果 [分布指標]（2021年8月31日発表）で、世帯人員総数1億1,586万9,561人を対象に、以下のような結果となった[ 43]
2019年（令和元年）の貧困線は、下記の表より、等価可処分所得の中央値279.1 万円(新基準は、269.0万円)の半分の額139.6万円（新基準は、134.5万円）となっており，相対的貧困率（貧困線に満たない世帯人員の割合）は10.9％（新基準は、11.2%）となり、前回2014年調査結果の9.9％から1.0ポイント上昇している[ 44] [ 43]
また、子どもの相対的貧困率（18歳未満）は、貧困線（約139.6万円）を用いて場合は10.1％（新基準は、10.3%）となり、前回2014年調査結果の7.9％から2.2ポイント上昇している[ 44] [ 43]
注）世帯主の年齢階級別及び世帯類型別の相対的貧困率は、前者は表7-13から、後者は7-17の再掲値から出している。そのため、結果の概要に記載されている数値とは異なる。そして、OECD の基準に合わせた新基準において、従来の調査での「非消費支出」に「自動車税・軽自動車税・自動車重量税」、「企業年金・個人年金等の掛金」及び「親族や知人などへの仕送り額」を加えた上で、貧困率を算出している[ 43]
相対的貧困率の推移（総世帯）
相対的貧困率（%）
1999年
2004年
2009年
2014年
2019年
2019年
全体
9.1
9.5
10.1
9.9
10.9
11.2
子どもの相対的貧困率
9.2
9.7
9.9
7.9
10.1
10.3
世帯主の年齢階級別
30歳未満
15.2
15.7
15.6
12
11.3
12.2
30～49歳
7.1
7.2
7.7
6.6
8.0
8.3
50～64歳
7.7
8.4
9.6
9.5
9.1
9.5
65歳以上
15
14.1
13.7
13.6
14.8
15.2
世帯類型別
単身
21.5
19.6
21.6
21
19.9
20.8
大人１人と子供
62.7
59
62
47.7
53.8
53.3
２人以上の大人のみ
7.2
7.9
8.3
8.9
9.4
9.8
大人２人以上と子供
7.5
7.8
7.5
6.6
7.3
7.5
中央値（万円）
312
290
270
263
279.1
269.0
貧困線（中央値÷２）
156
145
135
132
139.6
134.5
前項の国民生活基礎調査の相対的貧困率と違う値を示す理由は、①回収率、②調査系統、③対象母集団、 ④標本の復元・補正方法の違いといった統計技術的な点が影響している可能性があることと、両調査における貧困線の水準に大きな違いがない中、150万円未満の所得で生活する65歳未満の2以人以上世帯の割合の違いなどが貧困率の差につながっている可能性が考えられる[ 45]
山形大学 の戸室健作 は人文学部研究年報第13号で2012年 の都道府県別の貧困率、ワーキングプア率、子どもの貧困率、捕捉率を算出した[ 46] [ 47]
日本は、かつての調査では北欧諸国並みの水準で「一億総中流 」と言われたが、1980年代半ばから2000年にかけて貧富格差が拡大し相対的貧困が増大した[ 39] [ 48]
なお、ジニ係数 と相対的貧困率は定義が異なるので一概に比較は出来ないが、単身世帯を含めたすべての世帯における年間可処分所得（等価可処分所得）のジニ係数 で国内格差をみると日本はアメリカ・イギリス・オーストラリア・カナダの英語圏 諸国より格差が小さく、フランス・ドイツとほぼ同程度の格差であった。
相対的貧困率は、1980年代 半ばから上昇している。この上昇には、預貯金や不動産を所有しつつも収入は年金しかない「高齢化 」や「単身世帯の増加」、そして1990年代 からの「勤労者層の格差拡大」が影響を与えている。「勤労者層の格差拡大」を詳しくみると、正規労働者 における格差が拡大していない一方で、正規労働者に比べ賃金 が低い非正規労働者 が増加、また非正規労働者間の格差が拡大しており、これが「勤労者層の格差拡大」の主要因といえる[ 49]
経済学者 の大竹文雄 は、日本で相対的貧困率が高くなっている要因として、1）不況 、2）技術革新 、3）グローバル化 、4）高齢化 、5）離婚率 の上昇を挙げている[ 50]
各国家について、国民貧困線以下の人口の割合（CIA World Factbookによる）[ 51] 各国家の国民貧困線は、世帯調査に基づいて人口加重したものによって作成されている。そのため国家間で定義は異なるため、その数字を国家間で比較することはできない。例えば豊かな国では貧しい国よりも、貧困の基準がより寛大になっている。
実際に、中国は高中所得国の貧困ラインである1日6.85ドル未満（2017年アメリカドルPPPベース）の人口の割合が2021年で約17.03%となっているが、国民貧困線以下で見た場合は0%となっている。
アメリカの貧困人口と貧困率の推移：1959年～2017年 2023年 の米国 では、65歳未満を対象とした貧困線は年収15,852ドル(65歳以上は、14,614ドル)、4人家族で18歳未満の子供が2人の世帯では年収30,900ドルであった[ 52]
アメリカ合衆国国勢調査局 は、2024年 9月に、2023年の国民貧困線は約11.1%（約3,679.0万人）であると発表した[ 53] 2019年コロナウイルス感染症流行 の影響による経済悪化により、1959年 以降貧困層の割合が最少となった2019年 の約10.5%（約3,398.4万人）[ 54]
2023年の貧困率の内訳は、
18歳未満：約15.3%（1,102.0万人） 男性：約10.2%（1,672.0万人 ） 女性：約11.9%（2,007.0万人） 白人（非ヒスパニック）：約7.7%（1,489.0万人） ヒスパニック：約16.6％（1,089.0万人）
黒人：約17.9％（802.0万人） アジア系：約9.1%（197.5万人） 全体：約9.5%（2,175.0万人） 高卒未満：約25.1%（493.4万人） 高卒：約13.1％（837.4万人）
大学中退もしくは大学学科履修中：約8.5%（484.6万人） 大卒以上：約4.0％（359.8万人） 全体：約10.0%（2,000.0万人） 障害有：約22.3%（368.1万人） 障害無：約8.9%（1,627.0万人） アメリカ：約10.5%(2,953.0万人) 外国（帰化）：約9.2%（229.7万人） 外国（末帰化）：約18.8%（496.0万人） 両親がいる世帯：約4.6%（288.3万人） 片親（母）世帯：約21.8%（330.2万人） 片親（父）世帯：約11.4%（82.5万人） 全体（18歳以上65歳未満）:約10.0%(2,000.0万人) 就労有(週労働35時間以上かつ年間50週以上):約1.8%(207.7万人)
就労有(週労働35時間未満又は年間50週未満):約11.7%(497.8万人) 就労無:約29.7%（1,295.0万人） である[ 53]
また、貧困線より半分以下が約5.2%（1,717.0万人）、1.25倍までの人を含めると約14.7％ （4,894.0万人）、1.5倍までの人を含めると約18.7%（6,213.0万人）、2.0倍の人を含めると約26.9%（8,921.0万人）である。
特に黒人やヒスパニックの貧困層は貧困線の2倍含めた場合は前者で約38.9%（1,746.0万人）、後者で約40.2%（2,627.0万人）となり、非ヒスパニック系白人(約20.1%、3,867.0万人)やアジア系（約20.9%、456.5万人）と比べて、約2倍の割合となる[ 53]
貧困線とは別に、2022年の子供が2人いる4人家族のアメリカ全体平均での生活賃金は、25.02ドルである。年収に換算した場合、貧困線の約3.5倍に当たる104,077.70ドルであった。また、この金額は大人が年間2,080時間働いている場合の時給額である。そして子供は、1人目は4才、3人目は9才、3人目は15歳の場合を想定している[ 55] [ 56]
また、大都市圏の中で全米一生活費が高いサンノゼ 市の場合は、2024年で成人1人が生活するには時給32.87ドルを必要とし、子供2人を持つ成人2人（両方とも働いている）の家庭では時給40.21ドルを必要だとしている[ 57] [ 58]
2023年の英国 の最低所得基準 （英語版 ） 小学生 ）が2人の片方働いている世帯では年収50,000ポンド、3人家族で子供（2～4才の子供と小学生 ）2人の子供の片親世帯では43,400ポンドである。
EU離脱 による国外からの食品輸入のための手続き費用の価格転嫁と移民 受け入れ厳格化による労働力不足や2019年コロナウイルス感染症によって生じた行動制限 緩和による経済活動の再開やロシアによるウクライナ侵攻 の影響によるイギリス国内の燃料や食料の価格上昇によって[ 59] [ 60] [ 61]
2020年度の英国 の最低所得基準［2020年の場合は、単身者は19,100ポンド、4人家族で子供（4～7歳）が2人の片方働いている世帯では30,600ポンド、3人家族で子供（4～7歳）が2人の世帯では24,400ポンド］を下回る層は29.1％（約19.2百万人）である。
また、最低所得基準は、一般市民からの意見聴取を元に、必要最低限の生活水準に要する財・サービス等の構成やその費用を見るもので、これに基づいて、多様な家族構成毎に想定される生計費を算出し、人口比の加重平均により求められる平均的な生計費から、時間当たりの生活賃金額が設定される。算出する際、単身・カップルの別や、子供の数・年齢などにより17タイプの家族構成が想定され、それぞれについて、消費支出、住宅の賃料、カウンシル税（住宅用財産にかかるイギリスの地方税）、交通費、託児費用を算出する。なお、成人の構成員が週37時間のフルタイム労働に従事していることが前提とされる[ 62]
最低所得基準以下の貧困層の内訳は
年齢別 18歳未満：40.0％（約5.7百万人） 18～64歳：29.2％（約11.7百万人） 65歳以上：15.4％（1.8百万人）
世帯別(値は2019年度)[ 63] である[ 64] [ 注 13] [ 65] [ 66] ユニバーサル・クレジット （英語版 ） 勤労者タックスクレジット を一時的に週20ポンド引き上げた影響で、約17.1%から約16.4%へ減少している[ 64]
2022年のイギリスでは、全労働者の約9％（約252.5万人）が時給9.81ポンド以下(中央年収の3分の2)の給与であった。また、グループ別の割合でみると、以下のような傾向にある[ 67]
年齢別の場合、一番高い層は16～20歳は約57%（約73.5万人）次いで21～24歳は約16%（約31.0万人）、低い層は40代後半（46～49歳）を除いた31～55歳の約5％（各年代層合わせて約68.5万人）である。
男女別では、男性は約8％（約106.5万人）、女性は約10％（約146.0万人）であった。また、フルタイムの場合は約5％[男性：約4％ 女性：約5％]（約93.0万人[男性：約51.5万人 女性：約41.5万人]）であり、パートタイムの場合は約20％[男性：約26％ 女性：約18％]（約159.5万人[男性：約55.0万人 女性：104.5万人]）であった。
産業別では、一番高い産業は宿泊・飲食サービス業で39％（約58.0万人）、低い産業は金融業と官公庁の1％（それぞれ約1.0万人と約1.5万人）であった。
企業別では、一番高いのは従業員数10人未満が約22％（57.0万人）であり、一番低いのが従業員数250人以上5,000人未満が約8％[49.0万人]であった。
被用者全体に占める相対的低賃金層(賃金の中央値の3分の2未満の賃金水準)の人数は、前述した被用者の9％に当たる252.5万人であり、割合は1970年 以来最低であった。
これは、25歳以上層向けの新たな最低賃金 制度として、2016年4月導入された「全国生活賃金」が影響しているとみている。全国生活賃金は、25歳以上の労働者について、従来の全国最低賃金額（21歳以上に適用）より高い最低賃金額を設定したものであり、対象年齢を2021年 4月には23歳以上、2024年 には21歳以上に引き下げる予定をしている(2024年までに平均賃金の約3分の2の水準への引き上げが目標とされている。2024年時点の賃金水準に関する予測から11.08ポンドに設定している[ 68]
2016年4月時点で時間当たり21～24歳は6.50ポンド、25歳以上は7.20ポンドであったが、2023年4月時点では、21・22歳は10.18ポンド、23歳以上は10.42ポンドであった[ 68]
また、男性と女性の低賃金労働者の割合は、1997年は男性が14%に対して、女性は31%であったが、2022年は男性が8％に対して、女性が10％であり、性差が縮小している[ 67] [ 69]
低賃金層の比率が高い業種は、前述した宿泊・飲食サービス業(39％)の他に、美術及び娯楽業(約20％,約11.0万人)、農業(約18％,約3.0万人)などである。また、パートタイム労働者では前述の20％が低賃金層に属すると推計されている(フルタイム労働者では5％)[ 67]
また、近年の最低賃金 の引き上げにより、国内の低賃金層の比率は減少したものの、こうした層の賃金水準は持続的に低迷している状況にある。報告書「Low Pay Britain 2018」はその要因として、
低賃金職種における昇進 のしにくさがある。例えば、代表的な低賃金職種である小売業 の販売補助職では、「売り場から最上階へ」(from shop floor to top floor)という表現でしばしば成功のストーリーが語られるものの、実際により高い職種に移行している層はごくわずかである(5年後に監督 あるいは管理的職種 に昇進している比率は4％)。 少数の企業が支配的な業種や地域では、賃金水準が低迷する傾向にあり、低賃金層は特にその影響を強く受ける傾向にあるとしている。例えば、国内企業のごく一部にすぎない従業員規模5000人以上の企業が、低賃金労働者の18％を雇用している。 低賃金労働者の比率が高い女性労働者(就業者に占める低賃金労働者の比率は、女性で10％、男性では8％[ 67] 転職 する場合にも、他の低賃金の仕事に移る場合が多く、また男性の低賃金層に比べて、少数の大企業に雇用されている比率が高い。 などの3点を挙げた[ 70] [ 71]
報告書「Low Pay Britain 2018」[ 71] 失業 者がその分多いわけではなく、また低賃金業種における生産性 はイギリスより低い状況にある点だ。加えて、全国生活賃金の導入により極端に賃金水準の低い層のみが減少し、中間的な賃金水準の労働者との間の格差が減少していることを挙げている[ 70]
更に、報告書「Low Pay Britain 2020」[ 72] 2019年コロナウイルス感染症の流行 による経済と雇用への悪影響により、生活賃金未満の労働者が、失業 や一時帰休 により賃金が減少するリスクがそうでない労働者より約2倍高いこと、2020年5月のロックダウン時に自宅勤務を行った低賃金労働者は高賃金労働者の約3分の1と感染症のリスクが高いことを指摘していた。そして「Low Pay Britain 2021」[ 73]
また、貧困問題を扱うジョセフ・ローンツリー財団 （英語版 ） 所得税 免除額の引き上げが低所得世帯の所得水準向上に関連する施策として考慮されている。)による低所得世帯の所得水準へのプラスの効果は、物価上昇や社会保障給付の削減などで相殺され、結果として低所得世帯の所得水準は必ずしも改善しない、と指摘している。特に、従来の低所得層向け給付を統合する制度として現在導入が進められているユニバーサル・クレジット[ 注 14] [ 注 15] [ 74] [ 注 16] [ 75]
2023年 4月時点で、生活賃金（最低限の生活水準の維持に要する生計費から、必要な賃金水準を設定したもの。ロンドンで時給11.95ポンド、ロンドン以外の地域では時給10.90ポンド[ 76] [ 77] [ 76]
また、ロシアによるウクライナ侵攻 を主因としたエネルギー 価格 高騰を背景とした記録的なインフレ [ 78] [ 79]
そして、フルタイムの場合は約157.3万人で、フルタイム全体の7.5%を占めていた。それに対して、パートタイムの場合は約209.1万人で、パートタイム全体の28.3%を占めている。
更に内訳として、
男性 約10.4%（約148.4万人 フルタイム：約6.7%［約82.9万人］、パートタイム：約33.0%［約65.6万人］）
女性 約15.4%（約217.9万人 フルタイム：約8.5%［約74.4万人］、パートタイム：約26.6%［約143.5万人］） 生活賃金未満の比率が多い産業 上位3位（カッコ内には、報告書に記載されている生活賃金未満の人数と比率及びその産業の中央時給）
1位：宿泊・飲食業（約69.0万人、48.1%、約11.00ポンド）
2位：芸術、娯楽、レクリエーション業 （約13.0万人、約24.7%、約12.83ポンド）
3位：卸売業 、小売業 （約81.8万人、約23.2%、約12.78ポンド） 生活賃金未満の人数が多い職種 上位3位（カッコ内には、報告書に記載されている生活賃金未満の人数と比率及びその職種の中央時給）
1位：卸売業、小売業（約81.8万人、約23.2%、約12.78ポンド）
2位：宿泊・飲食業（約69.0万人、48.1%、約11.00ポンド）
3位：介護・保健サービス業 （約47.5万人、約11.0%、約15.88ポンド） であり、2012年 以降では、2022年に次いで少なかった。
また、以下のデータは2018年時点であるが、生活賃金未満労働者の年齢階級別内訳である。
年齢層
全労働者数（千人）
中央時給（ポンド）
平均時給（ポンド）
生活賃金未満の割合（％）
18-21
1,227
8.10
8.89
68
22-29
4,367
11.60
13.34
25
30-39
6,059
14.71
17.51
16
40-49
6,014
15.21
19.17
15
50-59
5,566
13.68
18.00
17
60歳以上
2,154
11.78
15.78
25
である。
[ 80]
インドの地域別貧困率（2012年） インド の公式貧困線は、最低ニーズバスケット（minimum needs basket）方式によって定められている。この方式は、特に食料消費を中心に最低水準の生活を維持するために必要なコストをもとに算出される。都市 部と農村 部で別々の基準で定めており、必要なカロリーを都市部では 2,100kcal、農村部では 2,400kcalを満たすために必要な食品の組み合わせである食料バスケットを設定し、その食料バスケットに含まれる食品を購入するために必要な金額で基準を定めている。また、各州の貧困線は物価調整を行いそれぞれの州で算出される[ 81]
2011-2012年ではインド政府が定めた基準の場合、都市部の基準は月収1,000ルピー （約13.9ドル）、農村部の基準は月収816ルピー（約11.4ドル）で計算されている。州別での貧困線では、都市部の場合、最高は1,302ルピー（ナガランド州 ）～最低849ルピー（チャッティースガル州 ）であり、農村部は最高1270ルピー（ナガランド州）～最低738ルピー（チャッティースガル州）である[ 82]
インド全体では、貧困率は21.92％（約2億6978.3万人）であり、都市部は13.70％（約5312.5万人）、農村部では25.70％（約2億1665.8万人）である。州別では、一番高い州はチャッティースガル州の39.93％（約1041.1万人）、一番低い州はアンダマン・ニコバル諸島 連邦直轄領 の1％（約0.4万人）である。都市部の場合、一番高い州はマニプール州 の32.59％（約27.8万人）、一番低い州は0％の州を除いてラクシャドウィープ連邦直轄領 の3.44％（約0.2万人）である。農村部は、一番高い州はダードラー及びナガル・ハヴェーリー連邦直轄領 の62.59％（約11.2万人）、一番低い州は0％の州を除いてアンダマン・ニコバル諸島連邦直轄領 の1.57％（約0.4万人）である[ 82]
指定カースト・指定部族の貧困率は、農村部では指定カースト が42.26％であり、指定部族 は47.37％である。また都市部の場合は、指定カーストは34.11％であり、指定部族は30.38％である[ 83] [ 84]
また、2001年 から提訴されている通称「食料への権利（the Right to Food ）」訴訟（被告：インド政府、原告：憲法 21条の「生きる権利（the right to life）」には「飢えからの自由」ないし「食料への権利」が含まれると訴える市民団体 ）で、インド政府側のインド計画委員会（the Planning Commission of India ）がインド最高裁判所 から2011年 5月14日 に、計画委員会が貧困線として定めている都市部20ルピー、農村部15ルピーでは、もともと設定されている2100kcal、2400kcalを摂取することは2011年の時点の物価水準では不可能であるというTendulkar委員会の報告に基づき2011年5月あるいはそれ以降の物価指数に基づき貧困線の改定を検討するよう命じられた。その後、同年9月20日 に提出した資料（affidavit:宣誓供述書）に示された貧困線の値（2011年6月時点で5人家族の1か月あたり生活費：農村部3,905ルピー[当時の日本円換算で6,000円程]、都市部で4,824ルピー[当時の日本円換算で7,500円程]）が低すぎるとして問題化し、計画委員会副委員長モンテク・アルワリア （英語版 ）
問題が精鋭化した背景に貧困線以上の人々が福祉プログラムにアクセスできなくなることを危惧した人々がいたこと、そして、被告側の市民団体の存在があった。更に、貧困線の値自体についても、計画委員会が、単純に2004年度の貧困線からインフレ分だけ上乗せしただけの暫定値であったことも拍車をかけた。
この問題に対してインド政府と計画員会は、同年10月3日 に「計画委員会の方法を用いる現在の州別貧困推計が、さまざまな政府のプログラムやスキームに含まれるべき世帯数の上限を課することに用いられることはないであろう」と発表し、貧困線以上を理由に福祉プログラムの受給されないことを強調することで、自体の鎮静化をはかった。また、インド最高裁に提出した貧困線が、2004年度の貧困線からインフレ分だけ上乗せしただけの暫定値であることに対して計画員会は、2011年の全国標本調査（National Sample Survey: NSS）の消費支出データに基づく最終的な数値の計測は2011年度のNSSが完成したのちにのみ計測可能であると主張している。
なお、この訴訟は対立する二当事者間の過去の権利関係の裁定に関する争いというよりも、将来に向けて不特定多数者の利害にかかわる立法政策的な特徴があり、今回の訴訟も実にそのような訴訟で、すでに訴訟開始から10年あまり経過しているものの最終判決はまだでておらず、これまでいくつかの重要な中間命令が下されている。例えば、すべての小学校で調理された昼食（cooked mid-day meals）を供給すること、公共配給制度（PDS ）のアントダヤ食料計画の対象である1500万の最貧困層に一カ月35キロの穀物を十分に安価な助成価格で提供すること、などを最高裁はこの訴訟により命じている[ 85]
そして、インド政府が定めた貧困線（農村部では一日15ルピー、都市部では20ルピー）で見た場合、2004年度はインド人口の37.2％（農村部41.8%、都市部25.7%）が貧困線以下の生活水準であると推計され、2011年はインド人口の約32％が貧困線（農村部では一日26ルピー、都市部では32ルピー）以下の生活水準であると推計された。別の推計では、A.K. Sengupta委員会は一日当たり20ルピーの消費支出を基準とした場合、インドの人口の77％が貧困であると推計している。
また、インド政府が定めた貧困線ではなく、世界貧困線である1日2.15ドル以下（2017年アメリカドルPPPベース）を貧困線とした場合、2021年時点で約12.92％であった。また、1日3.65ドル以下の場合は44.05％であり、1日6.85ドル以下の場合は81.76％となる[ 86]
日本には国民貧困線が公式設定されておらず、国民貧困率の試算も存在しない。実務上は生活保護 基準などを元に運用されている[ 87]
住民税非課税世帯（世帯構成員の全員が住民税 の均等割も所得割も非課税である世帯）も貧困線の定義として運用され、臨時福祉給付金などのターゲット基準となっている[ 88] [ 88]
^ 上部のCountry Profileをクリックし、Country Profileの右側にある国選択国欄で該当する国を選択した上で、クリックする。Select poverty lineで、貧困線（$XXX.X0）を選択する。画面に出た表の「Poverty rate at $XXX.XX a day (2017 PPP) (% population):」の値が、絶対貧困率である。
^ 因みに算出に用いた調査年が古いのは、この時代の貧困層は絶対的貧困と呼ぶに値する貧しさであるとロバート・アレンが判断したためである。また、教育 や医療 に関する費用などは含まれていないため、アメリカやイギリスなどで、国や団体が算出している貧困線とは異なっている。
^ 上表のエジプト・アルジェリア以外のアフリカ諸国、ミャンマー、バングラデシュ
^ 2.15（2017年アメリカドルPPPベース）÷1.90（2011年アメリカドルPPPベース）≒1.13
^ 上表のエジプト・インドネシア・ベトナム・インド・スリランカ
^ 3.65（2017年アメリカドルPPPベース）÷3.20（2011年アメリカドルPPPベース）≒1.14
^ アルジェリア・中国・タイ・トルコ・北米大陸及びヨーロッパ諸国
^ 6.85（2017年アメリカドルPPPベース）÷5.50（2011年アメリカドルPPPベース）≒1.25
^ 英 : absolute poverty ^ Select poverty lineで、24.35ドルに選択できなかったため、直近上位の25.00ドルを選択している。
^ 英 : relative poverty ^ 家計調査の消費支出に対する非消費支出（直接税や社会保険料、資産運用の必要経費など世帯の自由にならない支出及び借金利子など。）の比率
^ 従業員を解雇 する代わりに一時帰休 扱いにして雇用を維持した場合、月2500ポンドを上限に賃金の8割（補助率の引き下げが行われた2020年と2021年の各年の8-9月を除く。）を補助する制度。新型コロナウイルス流行による経済悪化に対する企業支援策の一環として2020年4月下旬から2021年9月末まで行われた。対象労働者数は1,170万人に達し、申請ベースでの賃金助成の支給額は700億ポンドにのぼった。
^ 低所得層向けの複数の給付制度（所得調査制求職者手当 、所得連動制雇用・生活補助手当 （英語版 ） 所得補助 、住宅給付 （英語版 ） 就労税額控除 、児童税額控除 ）を統合、簡素化し、就労所得の変化に応じた給付額の調整を従来より緩やかにするなど、就労へのインセンティブを高めることが意図されていた。2013年から一部自治体で試行的に導入が開始され、2018年には旧制度からの移行完了が予定されたが、制度運用の負荷から支給遅滞が生じたほか、ITシステムの整備不足などの問題に直面、移行完了の時期が延期され、現在は2024年9月の完了が目標とされている。
^ 当初示されていた案では、制度の再編と簡素化を通じて、給付受給よりも就労の方が経済的に利益となることを明確に示すことが主な目的の一つとして掲げられていたが、一定額までの就労所得について給付の減額を免除する制度(work allowance)の原則廃止(子供を持つ親や健康問題を抱える就労困難者に限定)や、給付額の改定凍結、児童加算の上限設定(対象とする子供の数を二人までに限定)などの変更が行われた。
^ 現在、議会の雇用年金委員会がユニバーサルクレジットの導入に関する検討会を実施しており、同制度が先行的に導入された地方自治体などがエビデンスを提供しているが、一部では、支給遅延の影響で住宅の賃貸料が支払えず、民事裁判に直面する受給者も出ているという。地方自治体は、家賃未納で退去を余儀なくされた受給者がホームレスとして増加する可能性に懸念を示している
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