Costituzione del Nepal del 2015

Costituzione della Repubblica Federale del Nepal
Copertina del testo costituzionale
Titolo esteso	नेपालको संविधान २०७२ Nēpālakō sanvidhāna 2072
Stato	Nepal
Tipo legge	Legge fondamentale dello Stato
Legislatura	Seconda Assemblea Costituente
Promulgazione	16 settembre 2015
A firma di	Ram Baran Yadav (Presidente della Repubblica)
In vigore	20 settembre 2015
Sostituisce	Costituzione provvisoria del 2007
Testo
Testo della Costituzione

La Costituzione del Nepal del 2015 (in nepalese नेपालको संविधान २०७२ Nēpālakō sanvidhāna 2072) è la costituzione in vigore in Nepal dal 20 settembre 2015, sostituendo la precedente Costituzione provvisoria del 2007.

Essa è divisa in 35 parti, 308 articoli e 9 programmi ed è stata scritta dalla Seconda Assemblea Costituente dopo che la prima non era stata in grado di produrre una costituzione nel periodo del suo mandato.[1]

È stata promulgata il 16 settembre 2015 (entrando poi in vigore il successivo 20 settembre), con l'appoggio del 90% dei legislatori: difatti, su 598 membri dell'Assemblea, 538 hanno votato a favore, mentre 60 sono stati i contrari.[2]

L'Assemblea Costituente del Nepal

Per la scrittura del nuovo testo costituzionale, la Costituzione provvisoria del 2007 previde una specifica Assemblea costituente della durata di due anni, eletta dal popolo.

Secondo i termini, infatti, la nuova costituzione sarebbe dovuta essere promulgata entro l’aprile del 2010, ma la stessa Assemblea Costituente, insediatasi, ha di volta in volta posticipato la promulgazione a causa di alcuni contrasti. Il 25 maggio 2011, tuttavia, la Corte Suprema del Nepal si è espressa contro l'estensione della Costituzione Provvisoria e così, dal 29 maggio 2011, l'Assemblea Costituente ha ripetutamente esteso la Costituzione Provvisoria seppur illegittimamente.

Alla fine, il 28 maggio 2012, l'Assemblea Costituente è stata sciolta, dopo un’ultima estensione, terminando quattro anni di dibattito vacuo sulla costituzione e lasciando il paese in un vuoto legale.[3][4]

Nuove elezioni furono dunque indette il 19 novembre 2013 per una seconda Assemblea costituente, con l’impegno dei leader politici a redigere una nuova costituzione entro un anno[5], impegnandosi altresì nella promulgazione entro il 22 gennaio 2015. Ciononostante, a causa di continue differenze sulle questioni-chiave la costituzione non poté essere promulgata in tempo.

Il 16 settembre 2015, infine, l’Assemblea promulgò la costituzione[6], che poté entrare così in vigore 4 giorni dopo, il 20 settembre.[7]

Caratteristiche basilari della Costituzione

La Costituzione è scritta in larga parte in termini di genere neutrali ed introduce alcune importanti aspetti nell’organizzazione dello stato. Tra questi, i più rilevanti sono:

• Il passaggio definitivo dalla monarchia costituzionale alla repubblica parlamentare;
• La suddivisione del Nepal in sette province federate con propri parlamenti unicamerali e passaggio definitivo dallo stato unitario allo stato federale (sebbene comunque con due importanti differenze dal classico federalismo, che avvicinano il paese più ad uno stato semi-federale/decentrato, poiché esistono esplicite competenze concorrenti tra Stato centrale e Province e le cosiddette “competenze residuali”, ossia quei poteri non direttamente menzionati in Costituzione, non ricadono sugli stati federati, su altre suddivisioni o sull’autonomia dei cittadini, bensì sulla federazione, ex Art. 58);
• La reintroduzione di un sistema parlamentare bicamerale (Parlamento Federale del Nepal) al centro;
• L’introduzione di un sistema elettorale misto tra maggioritario secco e proporzionale;
• L’introduzione dei diritti di genere e della protezione delle minoranze sessuali;
• Il riconoscimento dei diritti delle donne.

Note

1. Time Magazine Nepal Has Finally Passed a New Constitution After Years of Political Turmoil, su time.com. URL consultato il September 2015.
2. BBC: Constituent Assembly endorses Nepal’s Constitution 2072 with two-thirds majority, to promulgate on Sunday
3. CA dissolved after epic failure Archiviato il 10 settembre 2012 in Archive.is.
4. BBC: Nepal enters crisis mode as constitution talks fail
5. Nepal takes step towards new constitution. Political leaders had pledged to draw up constitution within a year as new parliament convenes, in Al Jazeera, 23 gennaio 2014. URL consultato il 24 gennaio 2014.
6. Paolo Affatato, Nepal, una Costituzione che piace, La Stampa, 16 settembre 2015.
7. Nepal: promulgata la nuova Costituzione, ANSA, 20 settembre 2015.

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