Villeneuve-de-la-Raho est une commune rurale qui compte 4 270 habitants en 2021, après avoir connu une forte hausse de la population depuis 1962. Elle est dans l'unité urbaine de Villeneuve-de-la-Raho et fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan. Ses habitants sont appelés les Villeneuvois ou Villeneuvoises.
Géographie
Les limites communales de Villeneuve-de-la-Raho et celles de ses communes adjacentes.
Localisation
Carte de la commune avec localisation de la mairie.
En 2010, le climat de la commune est de type climat méditerranéen franc, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[8]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat méditerranéen et est dans la région climatique Provence, Languedoc-Roussillon, caractérisée par une pluviométrie faible en été, un très bon ensoleillement (2 600 h/an), un été chaud (21,5 °C), un air très sec en été, sec en toutes saisons, des vents forts (fréquence de 40 à 50 % de vents > 5 m/s) et peu de brouillards[9].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 15,1 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,5 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 578 mm, avec 4,9 jours de précipitations en janvier et 2,4 jours en juillet[8]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Perpignan à 7 km à vol d'oiseau[10], est de 16,0 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 578,3 mm[11],[12]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d’émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[13].
Milieux naturels et biodiversité
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Deux ZNIEFF de type 1[Note 2] sont recensées sur la commune[14] :
les « Els Estanyots » (34 ha)[15] et
la « Prade de Montescot » (456 ha), couvrant trois communes du département[16].
Urbanisme
Typologie
Au , Villeneuve-de-la-Raho est catégorisée bourg rural, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[I 2].
Elle appartient à l'unité urbaine de Villeneuve-de-la-Raho[Note 3], une unité urbaine monocommunale constituant une ville isolée[I 3],[I 1]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Perpignan, dont elle est une commune de la couronne[Note 4],[I 1]. Cette aire, qui regroupe 118 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[I 4],[I 5].
Occupation des sols
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de donnéeseuropéenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (68,8 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (75,2 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante :
cultures permanentes (47,4 %), eaux continentales[Note 5] (16,3 %), prairies (14,9 %), zones urbanisées (13,7 %), zones agricoles hétérogènes (6,5 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (1,2 %)[17]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].
Voies de communication et transports
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La ligne 13 du réseau urbain Sankéo relie la commune au centre de Perpignan.
Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin du Réart. La commune fait partie du territoire à risques importants d'inondation (TRI) de Perpignan-Saint-Cyprien, regroupant 43 communes du bassin de vie de l'agglomération perpignanaise, un des 31 TRI qui ont été arrêtés le sur le bassin Rhône-Méditerranée. Des cartes des surfaces inondables ont été établies pour trois scénarios : fréquent (crue de temps de retour de 10 ans à 30 ans), moyen (temps de retour de 100 ans à 300 ans) et extrême (temps de retour de l'ordre de 1 000 ans, qui met en défaut tout système de protection)[20],[21].
Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont liés au retrait-gonflement des argiles[22]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[23].
Carte des zones inondables.
Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.
Risques technologiques
Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par des infrastructures routières et ferroviaires importantes et la présence d'une canalisation de transport de gaz. Un accident se produisant sur de telles infrastructures est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[24].
Dans le département des Pyrénées-Orientales, on dénombre sept grands barrages susceptibles d’occasionner des dégâts en cas de rupture. La commune fait partie des 66 communes susceptibles d’être touchées par l’onde de submersion consécutive à la rupture d’un de ces barrages[25].
Toponymie
En catalan, le nom de la commune est Vilanova de Raó[26].
Histoire
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L'histoire de Villeneuve de la Raho remonte à l'époque romaine, avec la présence de trois villas romaines sur le territoire actuel de la commune. La première villa, située au "puig Berges", était la plus grande et a été découverte en 1836. Malheureusement, une grande partie du matériel archéologique a été dispersée et détruite au XIXe siècle. Deux autres villas romaines ont été trouvées près du mas "Val Marie" et au lieu-dit "les olivèdes". Après la chute de l'Empire romain, peu d'informations sont disponibles sur l'activité humaine à Villeneuve jusqu'au IXe siècle. Au cours des siècles suivants, le village a connu des changements de propriétaires et des litiges fonciers. Le château de Villeneuve a été reconstruit par les moines à partir du XIVe siècle. En 1419, le village a été vendu à Marti Jaubert et a été déplacé définitivement sur la butte, sous la protection du nouveau château. La population de Villeneuve a diminué au fil du temps, mais de nouvelles églises ont été construites. Au XVIIIe siècle, le village était essentiellement agricole et pauvre. Pendant le XIXe siècle, les paysans se sont tournés vers des cultures plus rentables, et de grands propriétaires ont émergé[27].
Politique et administration
Administration municipale
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La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).
Évolution de la population
1358
1365
1378
1470
1515
1553
1643
1709
1720
32 f
29 f
1 f
8 f
8 f
4 f
13 f
21 f
21 f
Évolution de la population, suite (1)
1730
1767
1774
1789
1790
-
-
-
-
25 f
154 H
25 f
27 f
90 H
-
-
-
-
(Sources : Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France : dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol. 66 : Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378 p. (ISBN2-222-03821-9))
Démographie contemporaine
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[29]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[30].
En 2021, la commune comptait 4 270 habitants[Note 6], en augmentation de 9,63 % par rapport à 2015 (Pyrénées-Orientales : +3,45 %, France hors Mayotte : +1,84 %).
Un projet de golf de dix-huit trous sur la commune vieux de plus de vingt ans se transforme en chantier depuis fin 2023 et alors qu'une manifestation d'opposants dans un contexte de sécheresse historique réunit plus de 4 000 personnes en mars 2024[38].
En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 2 410 personnes, parmi lesquelles on compte 71,7 % d'actifs (62 % ayant un emploi et 9,8 % de chômeurs) et 28,3 % d'inactifs[Note 9],[I 8]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.
La commune fait partie de la couronne de l'aire d'attraction de Perpignan, du fait qu'au moins 15 % des actifs travaillent dans le pôle[Carte 2],[I 11]. Elle compte 580 emplois en 2018, contre 634 en 2013 et 523 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 1 509, soit un indicateur de concentration d'emploi de 38,4 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 51,8 %[I 12].
Sur ces 1 509 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 308 travaillent dans la commune, soit 20 % des habitants[I 13]. Pour se rendre au travail, 88,5 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 2,4 % les transports en commun, 5,8 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 3,3 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 14].
Activités hors agriculture
Secteurs d'activités
352 établissements[Note 10] sont implantés à Villeneuve-de-la-Raho au . Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département[Note 11],[I 15].
Secteur d'activité
Commune
Département
Nombre
%
%
Ensemble
352
100 %
(100 %)
Industrie manufacturière, industries extractives et autres
17
4,8 %
(8,7 %)
Construction
90
25,6 %
(14,3 %)
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration
72
20,5 %
(30,5 %)
Information et communication
9
2,6 %
(1,9 %)
Activités financières et d'assurance
7
2 %
(3 %)
Activités immobilières
19
5,4 %
(6,2 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques et activités de services administratifs et de soutien
47
13,4 %
(13 %)
Administration publique, enseignement, santé humaine et action sociale
68
19,3 %
(13,9 %)
Autres activités de services
23
6,5 %
(8,5 %)
Le secteur de la construction est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 25,6 % du nombre total d'établissements de la commune (90 sur les 352 entreprises implantées à Villeneuve-de-la-Raho), contre 14,3 % au niveau départemental[I 16].
Entreprises et commerces
Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont[39] :
Tra Appli Electrotechnique Heliotechni - Taeh, construction de réseaux électriques et de télécommunications (1 518 k€)
Societe D'etancheite Villeneuvoise, travaux d'étanchéification (858 k€)
La Petite Catalane, boulangerie et boulangerie-pâtisserie (747 k€)
A L'eau Gouttiere, autres commerces de détail spécialisés divers (338 k€)
SARL BPPL, travaux de terrassement courants et travaux préparatoires (336 k€)
↑Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
↑Une unité urbaine est, en France, une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2 000 habitants. Une commune doit avoir plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie.
↑Les eaux continentales désignent toutes les eaux de surface, en général des eaux douces issues d'eau de pluie, qui se trouvent à l'intérieur des terres.
↑Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.
↑Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
↑La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
↑Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
↑L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
↑Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
↑Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
↑L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
↑Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[41].
↑ a et bDaniel Joly, Thierry Brossard, Hervé Cardot, Jean Cavailhes, Mohamed Hilal et Pierre Wavresky, « Les types de climats en France, une construction spatiale », Cybergéo, revue européenne de géographie - European Journal of Geography, no 501, (DOI10.4000/cybergeo.23155, lire en ligne, consulté le )
↑https://maitron.fr/spip.php?article88322, notice RUBIROLA Adrien, André, Louis par André Balent, version mise en ligne le 24 juin 2010, dernière modification le 26 janvier 2017.
↑ a et bMichel de La Torre, Pyrénées-Orientales : Le guide complet de ses 224 communes, Paris, Deslogis-Lacoste, coll. « Villes et villages de France », (ISBN2-7399-5066-7).
↑Philippe Gagnebet, « En pleine sécheresse dans les Pyrénées-Orientales, un projet de golf « exemplaire » provoque une mobilisation », Le Monde, (lire en ligne)
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