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Il est formé à la suite des élections législatives du 24 avril 1983, au cours desquelles le SPÖ perd sa majorité absolue, acquise en 1971, et succède au gouvernement Kreisky IV. En conséquence de l'échec des sociaux-démocrates, le chancelier et président du parti, Bruno Kreisky, remet sa démission et suggère Sinowatz, ministre fédéral de l'Enseignement récemment promu vice-chancelier, pour lui succéder. Ce dernier se rapproche alors du FPÖ, qui avait déjà soutenu un gouvernement social-démocrate minoritaire treize ans plus tôt.