Deuxième sommet de la Communauté politique européenne

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Deuxième sommet de la Communauté politique européenne
Image illustrative de l’article Deuxième sommet de la Communauté politique européenne
Photo de famille
Type réunion de la Communauté politique européenne
Édition 2e
Pays Drapeau de la Moldavie Moldavie
Localisation Château de Mimi, Bulboaca
Coordonnées 46° 53′ 30″ nord, 29° 17′ 31″ est
Organisateur Maia Sandu, Présidente de la Moldavie
Date 1er juin 2023
Participant(s) 45 États
Site web https://epcsummit2023.md
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Deuxième sommet de la Communauté politique européenne
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Le deuxième sommet de la Communauté politique européenne est un sommet international de la Communauté politique européenne s'est tenu le au château de Mimi, à Bulboaca (en), en Moldavie[1].

Il a réuni 45 chefs d'États ou de gouvernements européens ainsi que les dirigeants des institutions de l'Union européenne[2].

Objectifs

Les discussions du sommet devait se concentrer sur la sécurité des infrastructures critiques telles que les gazoducs, oléoducs, câbles et satellites artificiels, la lutte contre les cyberattaques, la création d'un fond de soutien à l'Ukraine, la création d'une politique énérgétique commune et paneuropéenne, et le renforcement des échanges universitaires[3].

Dans un communiqué officiel annonçant la date du sommet, la Présidente de la République de Moldavie, Maia Sandu, a déclaré que le sommet porterait sur « les efforts conjoints pour la paix, dans le contexte de la Guerre d'Ukraine et les crises qui lui sont liées, la défense de la démocratie, le renforcement de la sécurité énergétique et la résilience des États européens »[4].

Selon le site internet officiel du sommet, trois sujets devaient constituer le cœur des discussions : les efforts conjoints relatifs à la paix et la sécurité, la résilience énergétique et l'action climatique, et l'interconnexion en Europe, pour un continent mieux connecté et stable[5].

Préparation

Le Château de Mimi à Bulboaca, le vignoble accueillant le 2e sommet de la Communauté politique européenne

Une session de reflexion sur la future forme de la Communauté politique européenne a été présidée par le Ministre des affaires étrangères moldave Nicu Popescu, le 22 novembre 2022 à Paris[6]. Les préparations et l'ordre du jour ont été discutées plus avant lors d'une réunion des ministres des affaires étrangères de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe en décembre 2022 à Łódź, en Pologne[7]. Le 12 janvier 2023, Maia Sandu a annoncé la date du sommet, le 1er janvuer 2023[8],[9]. Le 21 janvier 2023, la participation de Saint-Marin à la Communauté politique européenne, et au sommet, a été confirmée[10]. Une réunion préparatoire avec des représentants des États participants s'est déroulé le 26 janvier 2023 dans les locaux du Conseil européen à Bruxelles, le bâtiment Europa[11]. Le 3 février 2023, Nicu Popescu annonce que le lieu du sommet a avait été choisi et serait rendu public en temps voulu[12],[13]. Il a également discuté des préparatifs en marge de la réunion du Conseil des affaires étrangères de l'Union européenne du 20 février 2023[14]. Le 2 mars 2023, le Château de Mimi a été révélé comme le lieu du sommet. Il s'agit d'un domaine viticole privé, à 35 kilomètres de Chișinău, la capitale moldave[15]. La participations des chefs des gouvernements d'Andorre et de Monaco a été confirmée[16],[17]. Le 17 mars 2023, le Président français Emmanuel Macron a assuré son homologue Maia Sandu que la France fournirait toute assistance sur solicitation moldave pour l'organisation du sommet, dans le contexte de la lutte hybride menée par la Russie contre son pays[18]. Un site internet, un compte Facebook et Twitter dédiés au sommet ont été lancés le 27 avril 2023[19]. Le 21 mai 2023, à l'occasion d'une visite de la Présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, un importante manifestation pro-européenne se déroula à Chișinău[20],[21]. Le 22 mai, les médias moldaves saluent la création d'un article de wikipedia (en langue anglaise) portant sur le sommet, estimant qu'il représente « une reconnaissance de l'importance de l'événement, tant au niveau de la politique internationale qu'au sein de la population »[22]. Une dernière réunion préparatoire a été tenue dans les locaux du Conseil européens à Bruxelles le 26 mai 2023[23], et un session d'information à la presse a été organisé le 30[24]. La Moldavie a émis un timbre commémoratif à l'occasion du sommet[25].

Programme

Le sommet s'est déroulé le 1er juin 2023 d'après l'ordre du jour suivant[26]:

Participants

Pays invités au sommet
La Présidente de la Moldavie, pays hôte, Maia Sandu, préside le sommet.
La Présidente moldave Maia Sandu accueille la Présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen
Séance plénière d'ouverture
Réunion en mage du 2e sommet de la Communauté politique européenne (de gauche à droite : Edi Rama (Albanie), Robert Golob (Slovénie), Jakov Milatović (Monténégro), Mark Rutte (Pays-Bas), et Aleksandar Vučić (Serbie))
Discussion informelle lors du 2e sommet de la Communauté politique européenne (de gauche à droite : Rishi Sunak (Royaume-Uni), Nicu Popescu (Moldavie), Emmanuel Macron (France), Ursula von der Leyen (Commission européenne) ; de dos : Kaja Kallas (Estonie) et Katrín Jakobsdóttir (Islande))
De gauche à droite : Níkos Christodoulídis (Chypre), Rishi Sunak (Royaume-Uni), Olaf Scholz (Allemagne), Alexander De Croo (Belgique), Leo Varadkar (Irlande), et Dimitar Kovačevski (Macédoine du Nord)
Réunion thématique en petit groupe
Réunion trilatérale entre le Président du gouvernement de Macédoine du Nord Dimitar Kovačevski, le Premier ministre d'Albanie Edi Rama et le Président ukrainien Volodymyr Zelensky

En raison de l'invasion russe en Ukraine, il devenait nécessaire qu'un échange de vues clarifie les positions au-delà de l'Union Européenne : cette conférence politique réunit donc quatre représentants de l'Union européenne et 47 pays d'Europe dont 28 sont membres de l'Union, ainsi que le Président du Conseil européen, la Présidente de la Commission européenne et la Présidente du Parlement européen[40],[41]. Le veille du sommet, il a été annoncé que le Président turc, Recep Tayyip Erdoğan ne serait pas en mesure de se rendre au sommet[42]. Le Secrétaire pour les affaires étrangères de Saint-Marin, Luca Beccari, n'était pas en mesure d'assister au sommet en raison d'un déplacement par Cuba[43].

Les représentants des États suivants étaient présent[44]:

Légénde
Non membres de l'UE
Membre Représentés Titre
Drapeau de l'Albanie Albanie Edi Rama Premier ministre
Drapeau d'Andorre Andorre Xavier Espot Zamora Chef du gouvernement
Drapeau de l'Arménie Arménie Nikol Pashinyan Premier ministre
Drapeau de l'Autriche Autriche Karl Nehammer Chancelier fédéral
Drapeau de l'Azerbaïdjan Azerbaïdjan Ilham Aliyev Président
Drapeau de la Belgique Belgique Alexander De Croo Premier ministre
Drapeau de la Bosnie-Herzégovine Bosnie-Herzégovine Željka Cvijanović Présidente de la Présidence
Drapeau de la Bulgarie Bulgarie Roumen Radev Président
Drapeau de la Croatie Croatie Andrej Plenković Premier ministre
Drapeau de Chypre Chypre Nikos Christodoulides Président
Drapeau de la Tchéquie République tchèque Petr Fiala Président du gouvernement
Drapeau du Danemark Danemark Mette Frederiksen Première ministre
Drapeau de l'Estonie Estonie Kaja Kallas Première ministre
Drapeau de la Finlande Finlande Sanna Marin Première ministre
Drapeau de la France France Emmanuel Macron Président
Drapeau de la Géorgie Géorgie Irakli Garibachvili Premier ministre
Drapeau de l'Allemagne Allemagne Olaf Scholz Chancelier fédéral
Drapeau de la Grèce Grèce Katerina Sakellaropoulou Présidente
Drapeau de la Hongrie Hongrie Viktor Orbán Premier ministre
Drapeau de l'Islande Islande Katrín Jakobsdóttir Première ministre
Drapeau de l'Irlande Irelande Leo Varadkar Taoiseach
Drapeau de l'Italie Italie Giorgia Meloni Présidente du Conseil des ministres
Drapeau du Kosovo Kosovo Vjosa Osmani Présidente
Drapeau de la Lettonie Lettonie Krišjānis Kariņš Premier ministre
Drapeau du Liechtenstein Liechtenstein Daniel Risch Chef du gouvernement
Drapeau de la Lituanie Lituanie Gitanas Nausėda Président
Drapeau du Luxembourg Luxembourg Xavier Bettel Premier ministre
Drapeau de Malte Malte Robert Abela Premier ministre
Drapeau de la Moldavie Moldavie Maia Sandu (hôte) Présidente
Drapeau de Monaco Monaco Pierre Dartout Ministre d'État
Drapeau du Monténégro Monténégro Jakov Milatović Président
Drapeau des Pays-Bas Pays-Bas Mark Rutte Premier ministre
Drapeau de la Macédoine du Nord Macédoine du Nord Dimitar Kovačevski Président du gouvernement
Drapeau de la Norvège Norvège Jonas Gahr Støre Premier ministre
Drapeau de la Pologne Pologne Mateusz Morawiecki Président du Conseil des ministres
Drapeau du Portugal Portugal António Costa Premier ministre
Drapeau de la Roumanie Roumanie Klaus Iohannis Président
Drapeau de Saint-Marin Saint-Marin N/A N/A
Drapeau de la Serbie Serbie Aleksandar Vučić Président
Drapeau de la Slovaquie Slovaquie Ľudovít Ódor Président du gouvernement
Drapeau de la Slovénie Slovénie Robert Golob Président du gouvernement
Drapeau de l'Espagne Espagne Pedro Sánchez Président du gouvernement
Drapeau de la Suède Suède Ulf Kristersson Premier ministre
Drapeau de la Suisse Suisse Alain Berset Président de la Confédération
Drapeau de la Turquie Turquie N/A N/A
Drapeau de l'Ukraine Ukraine Volodymyr Zelensky Président
Drapeau du Royaume-Uni Royaume-Uni Rishi Sunak Premier ministre
Drapeau de l’Union européenne Union européenne Charles Michel
Ursula von der Leyen
Roberta Metsola
Josep Borrell 		Président du Conseil européen
Présidente de la Commission européenne
Présidente du Parlement européen
Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité


Résultats

Sécurité de la Moldavie

Le 24 avril 2023, les États membres de l'Union européenne ont autorisé le déploiement d'une mission civile en Moldavie dans le cadre de la politique de sécurité et de défense commune pour l'aider à faire face aux menaces hybride russes à la suite de l'offensive à grande échelle de la Russie contre l'Ukraine, dans le contexte du conflit russo-ukrainienne. La mission a été lancée formellement pendant le sommet[45],[46].

La Présidente moldave Maia Sandu a déclaré qu'accueillir le sommet dans son pays aidera à renforcer la sécurité de la Moldavie en envoyant un message clair que : « la Moldavie a de nombreux et puissants amis, qui nous soutiennent dans notre désir de paix et de stabilité » et que « en ces temps difficiles, alors que la Russie continue de mener une guerre inhumaine en Ukraine, le soutien diplomatique créé par cet événement est inestimable »[41].

Le sommet coincide avec une contribution de 67 millions d'euros en aide logistique non-militaire de la Facilité européenne pour la paix[47],[48]. Les equipments fournis incluent des drones, des micro-ordinateurs, du matériel de neutralisation des munitions explosives, des machines à ultrasons, kits de personnels de protection et de chirurgie[49].

Sécurité de l'Ukraine

Articles connexes : Invasion de l'Ukraine par la Russie et Guerre russo-ukrainienne.

Le Président ukrainien Volodymyr Zelensky à participé au sommet en personne, alors qu'il était en visionconférence lors du sommet précédent. Lors de son discours pendant la séance plénière d'ouverture pour solliciter davantage d'aide et d'armes, ajoutant que son pays était prêt à rejoindre l'Union européenne et l'Organisation du traité de l'Atlantique nord aussi vite que possible. Il a également demandé que des garanties de sécurités temporaires soient données à l'Ukraine et la Moldavie, avec le soutien de la France et de l'Allemagne. Le Président Lituanien Gitanas Nausėda, dont le pays accueillera le prochain sommet de l'OTAN en juillet 2023, a demandé que l'alliance adopte une feuille de route for l'adhésion de l'Ukraine[50],[51].

Relations entre la Moldavie et le Kosovo

La Moldavie, pays hôte, n'a pas reconnu le Kosovo et refuse d'ordinaire d'admettre les ressortissants étrangers munis d'un passeport kosovar, ce qui aurai pu causer des problèmes pour les membres de la délégation du Kosovo. Cependant, avant le sommet une loi a été discuté par le Parlement de Moldavie reconnaissant que les passeport kosovars sont des documents de voyage valides, permettant de demander un visa électronique pour entre en Moldavie[52].

Relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan

Une réunion a eu lieu avec le Premier ministre d'Arménie Nikol Pachinian et le Président d'Azerbaïdjan Ilham Aliyev, avec Emmanuel Macron, Olaf Scholz, et Charles Michel pendant le sommet, poursuivant les progrès entamés avec les rencontres du Premier sommet de la Communauté politique européenne, à Prague, en octobre 2022, cinq rencontrse à Bruxelles et une en mai 2023 à Washington[53],[54],[55]. La rencontre de Prague avait permis le déploiement d'une mission civile de l'Union européenne de surveillance de la frontière. Les dirigeants arméniens et azéris se s'était revus à Moscou le 25 mai 2023, et Reuters estimait que davantage de progrès vers un traité de paix entre les deux États pourrait être réalisés lors du sommet[56],[57]. Lors du sommet, les discussions se sont concentrées sur le déblocage du transport régional, l'infrastructures économiques, la délimitation de la frontière et la sécurité, les droits et la sécurité des populations du Haut-Karabagh, les prisonniers de guerre et les personnes disparues. Les deux dirigeants sont convenues de se revoir le 21 juillet 2023 à Bruxelles[58],[59].

Relations entre la Serbie et le Kosovo

Le Président français, Emmanuel Macron, a annoncé qu'il tiendra le jour du sommet, avec le Chancelier fédéral allemand Olaf Scholz, deux réunions séparées avec la Présidente du Kosovo, Vjosa Osmani, et le Président de Serbie Aleksandar Vučić[60]. Macron et Scholz sont parvenus à organiser une rencontre en face-à-face en marge du sommet entre les parties[61]. Ces rencontres se déroulent en réponse à la crise de 2022-2023 dans le Nord du Kosovo. Le 29 mai la crise a atteint son armée lorsque des troupes de la Force pour le Kosovo (KFOR) ont été attaquées par des manifestants violents, ce que le gouvernement kosovar déclare comme étant des « gangs criminels serbes »[60],[62]. Après le sommet, Macron et Scholz ont suggérés l'organisation de nouvelles élections municipales dans quatre commune du nord du Kosovo peuplées majoritairement de serbes pour réduire les tensions. Lors de sa conférence de presse suivant le sommet, Vjosa Osmani a déclaré que la loi sur l'autonomie des communes du nord du Kosovo permet d'organiser une nouvelle élection si 20% des électeurs inscrits de la commune la sollicitait par voie de petition, et que la solution à la crise était proche. Vučić a déclaré que les serbes du Nord du Kosovo souhaitait le retrait de la police spéciale kosovare et ne voulaient être dirigés par des « maires illégaux ». Macron a indiqué qu'ils avaient demandé aux deux parties de revenir dans une semaine avec des « réponses concrètes »[63].

Migration vers le Royaume-Uni

Durant le sommet, le Premier ministre Rishi Sunak a déclaré que « s'attaquer à l'immigration est une question fermement inscrit à l'ordre du jour international »[64] et a ajouté qu'il « prendre les choses en main » sur la question et a promis d'« arrêté les bateaux »[65],[66],[67]. Des médias britanniques ont relaté que Sunak rencontrait des « dirigeants de l'UE » lors d'un « sommet sur l'asile »[68] et GB News fait reference au sommet comme « Rencontre sur la migration en Moldavie »[69]. UK Media a également déclaré que l'immigration est « en haut de l'agenda »[70],[71] alors que la question migratoire ou l'asile ne se trouvaient même pas à l'ordre du jour[72],[73].

En quelques images

De gauche à droite sur la photo :

Notes et références

  1. ↑ « A Chisinau, l’Ukraine et la Moldavie plaident pour leur entrée rapide dans l’Union européenne », Le Monde, .
  2. ↑ Conseil européen, « Intervention du président Charles Michel avant la deuxième réunion de la Communauté politique européenne »
  3. ↑ Rikard Jozwiak, « What Did the First Meeting of the European Political Community Actually Achieve? », Radio Free Europe/Radio Liberty,‎ (lire en ligne)
  4. ↑ « Cea de-a doua reuniune a Comunității Politice Europene va avea loc pe 1 iunie 2023, la Chișinău — Președinția Republicii Moldova » (consulté le )
  5. ↑ « Home page | European Political Community Summit », sur epcsummit2023.md
  6. ↑ (en) nicupopescu, « Productive brainstorming session in Paris today on the shape and the future of the European Political Community. Grateful to @ecfr & @markhleonard for bringing bright minds together and to @francediplo for providing a historic Quai d'Orsay venue to encourage innovative thinking. https://t.co/vGqlGOi7yQ », sur Twitter, (consulté le )
  7. ↑ « The Summit of the European Political Community will be hosted next year by the Republic of Moldova », sur moldova1.md,
  8. ↑ (en) sandumaiamd, « Invitations for the 2nd Summit of the European Political Community are out today! On June 1st, we will host in #Chisinau 47 heads of states, governments, and EU institutions. Looking forward to seeing everyone in 🇲🇩 Moldova. », sur Twitter,‎ (consulté le )
  9. ↑ « Moldova To Host 2nd European Political Community Summit In June - President », sur UrduPoint
  10. ↑ (en) MarosSefcovic, « We're strengthening our partnerships with countries sharing the same values. Glad that San Marino will join the European Political Community meeting in June. A future Association Agreement will be an additional boost for 🇪🇺🇸🇲 relations. Honoured to have met the Captains Regent. https://t.co/L2KlsCDATG » [archive du ], sur Twitter,‎ (consulté le )
  11. ↑ (en) Blerim_Vela, « Preparatory meeting for the upcoming Chisinau Summit of the European Political Community. Building on success of the Prague Summit & pursuing an engaging agenda that brings together 47 European states. #Kosovo actively contributing to EPC's success. Great work by 🇲🇩 & 🇪🇺 teams. https://t.co/JlM8IjjHhj », sur Twitter,‎ (consulté le )
  12. ↑ « Doisprezece lideri din Europa și-au confirmat deja participarea la Reuniunea Comunității Politice Europene, care va avea loc la Chișinău. Nicu Popescu: "Va fi cel mai important eveniment organizat pe teritoriul R. Moldova în ultimii 30 de ani" », sur www.ziarulnational.md
  13. ↑ « Nicu Popescu comes with details on the European Political Community Summit which is to take place in Chisinau », sur radiomoldova.md,
  14. ↑ Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, « European Union – Mme Catherine Colonna's participation in the Foreign Affairs Council (20 Feb. 2023) », sur France Diplomacy - Ministry for Europe and Foreign Affairs
  15. ↑ Europa Liberă Moldova, « Reuniunea Comunității Politice Europene, la SRL "Castel Mimi" », Radio Europa Liberă,‎ (lire en ligne)
  16. ↑ « Andorra se abre a estudiar los efectos de un 'no' al acuerdo de asociación con la UE », Europa Press,
  17. ↑ « La Moldavie face au défi d'un sommet à 47 leaders », sur Les Echos,
  18. ↑ avec l’AFP, « Emmanuel Macron exprime son soutien à la Moldavie face aux " tentatives de déstabilisation russes " », sur Ouest-France.fr,
  19. ↑ « | Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene al Republicii Moldova », sur mfa.gov.md
  20. ↑ (ro) Vitalie Călugăreanu, « Miting pro-european cu o sută de mii de oameni la Chișinău », Deutsche Welle,‎ (lire en ligne)
  21. ↑ « En Moldavie, plusieurs dizaines de milliers de personnes manifestent pour l’adhésion à l’Union européenne », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
  22. ↑ Marina Gridina, « The Wikipedia website appeared with a section dedicated to the Summit of the European Political Community, which will be held in Chisinau »,
  23. ↑ LubicaKarvasova, « Meetings of EU #Sherpas in Brussels Always behind closed doors », sur Twitter,
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  25. ↑ « Issue: European Political Community Summit, Chișinău (Moldova, 2023) - TouchStamps »
  26. ↑ « Meeting of the European Political Community - Consilium » (consulté le )
  27. ↑ David Smith, « Moldova Hosts the EPC Summit #3 »,
  28. ↑ « President Maia Sandu's keynote address | European Political Community Summit »
  29. ↑ David Smith, « Moldova Hosts the EPC Summit #5 »,
  30. ↑ « Speech Prime Minister Rutte at opening European Political Community Summit in Moldova - Speech - Government.nl »,
  31. ↑ David Smith, « Moldova Hosts the EPC Summit #4 »,
  32. ↑ EPCMoldova, « Europe's leaders have gathered at Mimi Castle in Bulboaca for a family photo during the #EPCMoldova summit being held today », sur Twitter,
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  34. ↑ « Press remarks by President Maia Sandu at the end of the EPC Moldova summit | European Political Community Summit »
  35. ↑ David Smith, « Moldova Hosts the EPC Summit #6 »,
  36. ↑ a et b Gabriela Nirca, « LIVE// Conferință de presă susținută la încheierea celui de-al doilea Summital Comunității Politice Europene »,
  37. ↑ « European Political Community sends message of support to Ukraine »
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  39. ↑ admirim, « "He was whining, complaining & not telling the truth, which of course, is a 'virtue' of his, having been Milosevic's Minister of Propaganda." », sur Twitter,
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  47. ↑ (en-GB) Lisa O'Carroll, « EU to step up support for Moldova at summit in face of threat from Russia », The Guardian,‎ (lire en ligne, consulté le )
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  66. ↑ Lucy Fisher et George Parker, « Sunak to urge European leaders to tackle irregular migration », Financial Times,‎ (lire en ligne)
  67. ↑ « Rishi Sunak prioritises illegal migration in European talks », BBC News,‎ (lire en ligne)
  68. ↑ jakedelorme_, « This will no doubt be re-iterated by 🇪🇺 leaders at the second edition of the European Political Community in Moldova, on the 🇺🇦 border », sur Twitter,‎
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  70. ↑ « Illegal migration top of the agenda as Sunak attends European summit », sur The Independent,
  71. ↑ « Illegal migration top of Rishi Sunak's agenda at European summit », sur ITV News, (consulté le )
  72. ↑ EPC Background Brief consilium.europa.eu
  73. ↑ « Rishi Sunak 'annoys folk across EU' with claim about European leaders' summit »,
  74. ↑ Comptes-rendus sur [1] et [2].

Liens externes

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