Гральний бізнес в Україні
Гра́льний бі́знес в Україні був незаконним з 2009 року до серпня 2020 року[1][2]. Вона пов'язана з казино, інших гральних місць (домів), букмекерських контор, тоталізаторів, гральних автоматів з грошовим або майновим виграшами, проведенням лотерей (крім державних) та розіграшів з видачею грошових виграшів у готівковій формі — поза банківськими установами або у майновій формі на місці. Казино, інші гральні місця (домівки) повинні займати окремі приміщення або будівлі та мати гральний зал для відвідувачів (крім гральних автоматів та більярдних столів). У серпні 2020 року в Україні набув чинності закон про легалізацію азартних ігор, згідно з яким, на території країни дозволялася організація азартних ігор у відповідних закладах у режимі офлайн та онлайн, букмекерська діяльність, узаконюються зали ігрових автоматів та покер[3]. За даними тодішнього Генпрокурора Руслана Рябошапки, за кожним гральним бізнесом стоїть прокурор або поліцейський[4]. Історія азартних ігор в УкраїніДокладніше: Історія азартних ігор в Україні У 1991 році в Києві було відкрито перше легальне казино, що стало початком розвитку грального бізнесу в Україні[5]. У 2009 році, через зростання рівня ігрової залежності та відсутність належного регулювання, азартні ігри були заборонені, що призвело до активізації нелегальних гральних закладів та букмекерських контор[6][7][8][9]. У 2020 році розпочався процес легалізації грального бізнесу, що сприяло збільшенню податкових надходжень до державного бюджету[10][11]. У 2023 році були прийняті нові законодавчі норми, що посилили контроль за діяльністю грального бізнесу, а до 2024 року податкові надходження від цього сектору значно зросли[12][13][14]. ЗаконодавствоЗаконопроєкт № 157122 грудня 2014 року Верховна Рада України зареєструвала проєкт закону щодо регулювання діяльності казино[15]. Метою закону є легалізація ігорного бізнесу в окремих ігорних зонах та продаж ліцензій для ігорного бізнесу. 23 грудня на голосуванні рішення щодо проєкту не було прийняте[16]. Законопроєкт № 2285У жовтні 2019 року Верховна Рада України зареєструвала проєкт закону про легалізацію грального бізнесу, що має впорядкувати правила організації та проведення азартних ігор[17]. Закон № 768-IX14 липня 2020 року Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та у цілому законопроєкт № 2285-д про легалізацію грального бізнесу в Україні[18][19]. 21 липня Верховна Рада України відхилила три проєкти постанов, які блокували підписання закону про гральний бізнес, а 28 липня закон передали Президенту України Володимиру Зеленському на підпис[20]. 11 серпня закон було підписано президентом Зеленським[19]. Набрав чинності 13 серпня 2020 року[21]. Згідно з законом, працювати на українському ринку азартних ігор було заборонено будь-якому російському бізнесу або компаніям з російськими директорами[22]. Законопроєкт № 2713-дПроєкт закону про оподатковування виграшів виключно понад 8 мінімальних зарплат (48 тис. грн). Має встановити єдину ставку податку на дохід від організації та проведення азартних ігор та випуску та проведення лотерей — 10 %. Також суб'єкти господарювання мали б сплачувати податок на прибуток за загальною ставкою 18 %[23]. 15 липня 2021 року проєкт закону був ухвалений Верховною Радою України у першому читанні. Закон № 4116-IX4 грудня 2024 року Верховна Рада України ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт № 9256-д щодо посилення контролю на гральному ринку та ліквідації КРАІЛ[24]. 4 січня 2025 року Президент України Володимир Зеленський підписав закон про посилення контролю на гральному ринку, який, зокрема, передбачає ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей[25][26]. Санкції проти грального бізнесу в УкраїніЗапровадження санкцій проти грального бізнесу в Україні відбулося 11 березня, коли на сайті Офісу президента був опублікований Указ про застосування санкцій РНБО щодо 120 фізичних та 287 юридичних осіб, пов'язаних з гральним бізнесом. До списку потрапила найбільша українська букмекерська контора Parimatch разом із кількома афілійованими з нею юридичними особами, наприклад, Parimatch Foundation, який нещодавно став Фондом Катерини Білоруської[27]. Офіційна причина пакета санкцій — російське походження або співпраця з країною-агресором. Перший віцепрем'єр Юлія Свириденко заявила, що санкції покликані перекрити ще одне джерело податкового наповнення бюджету Росії. У випадку Parimatch можуть бути інші причини[28]. Санкції РНБО розраховані на 50-річний термін застосування та передбачають блокування активів, повне припинення торгових операцій, недопущення виведення капіталу з України та інші обмеження та заборони. Більшість персональних санкцій стосуються громадян Росії, які займаються гральним бізнесом, але також охоплюють громадян Кіпру, Вірменії, Великобританії, Польщі, Туреччини та Нідерландів[29]. Юридичними особами в списку є російські букмекерські контори, організатори лотерей та інші, такі як Спортбет, Бетсіті, Матчбет, Букмекерська контора Парі, Марафон, БК Олімп, СпортБет, F.O.N., Фортуна. Серед українських компаній Parimatch, Pokermatch.YUA, Pointloto, Leo Financial Company і Your Betting Company (планується працювати під брендом 1XBet), також включені[30]. Більшість підсанкційних компаній працювали в сірій зоні ринку, не маючи українських ліцензій на букмекерську діяльність. Серед українських компаній у списку лише Parimatch і Pointloto мали ліцензії на ведення грального бізнесу. Parimatch — одна з українських компаній, яка потрапила під санкції, на рахунках якої заблоковано 270 млн грн коштів користувачів, а понад 2000 співробітників миттєво стали співробітниками підсанкційної компанії. Діяльність компанії стала обмеженою після оголошення санкцій, і її міжнародна експансія під загрозою. Як повідомляють в СБУ, до структури компаній Parimatch Tech належать компанії, створені громадянами Російської Федерації, а у холдинг компанії входили юридичні особи з РФ, які здійснювали господарську діяльність на території окупованого Криму. Під час розслідування також було виявлено, що у відмиванні гральних коштів Parimatch у розмірі 2,5 млрд грн брали участь Ibox Bank та ТОВ «Фінансова компанія Лео»[31]. У серпні 2024 року, за повідомленням пресслужби ДБР, в управління АРМА було передано більше 2,2 млрд грн з рахунків онлайн-казино «Укр Гейм Технолоджі» (бренд Pin-Up), пов’язаного з представниками держави-агресора РФ[32][33]. 30 жовтня 2024 року Печерський районний суд міста Києва повторно арештував 2,6 млрд грн онлайн-казино Pin-Up, яке підозрюють у відмиванні російських грошей[34]. Лідери грального бізнесу в УкраїніЗагальний дохід сектору легальних азартних ігор в Україні у 2023 році склав 55,6 млрд грн, що у 28 разів більше ніж у 2022 році. 75 % доходу припадає на три компанії: «Спейсикс», «Фавбет» та «Укр Гейм Технолоджі»[35].
Джерело публікації
Див. такожПримітки
Посилання |