Терроризм в Европе имеет место также как и в других частях планеты. Европол разделяет террористов на четыре группы, согласно их политической мотивации — сепаратисты, лево- и праворадикальные террористы и исламисты (в терминах Европола — джихадисты). В последние годы отмечается небольшой рост террористической активности в Западной Европе. Большинство террористических актов в современной Западной Европе носят сепаратистский характер, в то же время отмечается тенденция к росту доли джихадистских и праворадикальных терактов. Кроме того, отмечается рост числа произведённых арестов лиц, подозреваемых в терроризме, особенно исламистского характера.
Согласно исследователям из Университета Мэриленда, пик террористической активности в Западной Европе приходился на 1979 год, когда в Европе произошло около 800 терактов, ответственность за большую часть из которых лежит на сепаратистах из Франции, Испании и Великобритании. Наибольшее количество жертв в результате теракта в Европе приходится на 1988 год — 366 погибших, из которых 270 погибли в результате взрыва пассажирского самолёта над Локерби[1].
По мнению директора эссенского Института по предотвращению кризисов Рольфа Топхофена, терроризм 1970—1980-х годов отличается от современного терроризма тем, что террористические группировки прошлого имели ярко выраженные политические мотивы и действовали, в основном, лишь в границах своих стран, в то время как современное общество сталкивается, в первую очередь, с исламистским религиозно-мотивированным терроризмом, целью которого является запугивание людей[2].
Общая характеристика терроризма в Европе в XXI веке
В декабре 2001 года министерство юстиции Европейского союза впервые дало чёткое определение терроризма, которое должно действовать на территории всех стран — членов ЕС. Согласно этому определению, терроризмом признаётся деятельность, которая имеет своими целями:
запугать население серьёзным образом;
вынудить правительство или международную организацию к определённому действию или бездействию;
дестабилизировать или полностью разрушить политические, конституционные, экономические или социальные структуры государства или международной организации[4].
К числу террористических актов законодательство ЕС относит убийства, похищения, захват заложников, разбой, незаконное владение оружием, а также угрозы, нанесение серьёзного ущерба государственным и общественным учреждениям, транспортной системе или инфраструктуре, включая информационные системы, публичному месту или частной собственности, которые могут повлечь угрозу человеческой жизни или вызвать серьёзный экономический ущерб[5][6].
Европол разделяет террористические атаки на четыре группы, согласно политической мотивации террористов:
По данным Европола, в последние годы отмечается небольшой рост террористической активности в Западной Европе. При этом лидерами по количеству совершённых терактов и числу жертв в 2015 году являются Великобритания, Франция и Испания. Большинство террористических актов в Западной Европе носят сепаратистский характер. В то же время, в последнее время отмечается тенденция роста доли джихадистских и праворадикальных терактов. Кроме того, отмечается ежегодный рост числа арестов лиц, подозреваемых в терроризме. При этом наибольшее число арестов связано с джихадистским терроризмом. Также отмечается снижение числа арестов, связанных с правым терроризмом. Среди арестованных в 2015 году 58 % подозреваемых были рождены в ЕС[7].
В общем в последние годы в Западной Европе также отмечается общее увеличение количества жертв терактов. Так, в 2015 году на территории Европейского союза в результате терактов погибло 151 человек и более 360 человек получило ранения различной степени тяжести[10]. В 2016 году в результате терактов в Европе погибло 142 человека, из них 135 стали жертвами исламистов (данные Европола)[11].
Исламистский терроризм в Европе
Исламистский терроризм в Европе является сравнительно новым феноменом. Так, по данным исследователей из Университета Мэриленда, ведущих крупнейшую базу данных Global Terrorism Database[англ.], из 12 593 терактов, совершённых в Западной Европе в 1970—2015 годы, исламистский характер имеют лишь 54 из них, что составляет менее 0,5 %. В то же время, исламистские теракты имеют значительно большее число жертв. Отмечается, что в общей сложности за указанные 45 лет жертвами исламистских терактов стали 5380 человек (5,6 % от общего числа погибших в терактах в указанный период)[1].
По данным Global Terrorism Database, за период с 2001 по 2014 годы в Западной Европе произошло 86 терактов, в результате которых погиб как минимум один человек. Всего в данных терактах погибло 460 человек, большинство из них — от рук исламистов. Единственным крупным терактом за этот период, не относящимся к исламистским, является бойня, устроенная Брейвиком 22 июля 2011 года на острове Утёйа в Норвегии, в ходе которой были убиты 77 человек. Наибольшее число терактов за этот период (19 террористических атак) произошло в 2001 году, при этом 14 из них были устроены баскской террористической организацией ЭТА[8]. Крупнейшими терактами этого периода, не считая теракт в Норвегии, являются серия терактов в мадридских электропоездах 11 марта 2004 года, унёсшая жизни 191 человека, серия терактов в Париже 13 ноября 2015 года, в результате которой погибли 130 человек, и серия взрывов в лондонском метрополитене 7 июля 2005 года, при которых были убиты 52 человека. Все они носят исламистский характер.
Эксперты из Мэриленда отмечают возвращение волны терроризма в Западную Европу в 2000-х годах после сравнительного «затишья» 1990-х годов. В то же время ими отмечается, что лишь около 0,3 % всех терактов в мире, произошедших за последние четырнадцать лет, приходятся на Европу. Также эксперты обращают внимание на то, что несмотря на значительное уменьшение количества терактов в современной Европе по сравнению с 1970-ми годами, население Европы запугано больше, чем десятилетия назад. Причиной того, что сегодня терроризм оказывает большее эмоциональное влияние на европейцев, чем десятилетие назад, экспертами называется широкое распространение социальных сетей[2].
Общая статистика терактов в Европе по данным Европола
Общая статистика терактов по идеологии
Погибшие в терактах в Западной Европе (по данным ежегодных отчётов Европола)
50
100
150
200
2011
2012
2013
2014
2015
2016
неджихадистские
джихадистские
Европол официально публикует ежегодную статистику всех террористических атак в странах Евроблока с 2006 года. Однако статистика учитывает не все европейские страны, а лишь государства — члены ЕС и лишь с того момента, когда то или иное государство официально вошло в состав союза. В своих ежегодных отчётах о террористической ситуации в Европейском союзе Европол суммирует количество совершённых, сорванных и неудавшихся террористических атак и классифицирует их по их идеологической основе, если это возможно и такая информация предоставляется соответствующей страной. Например, Великобритания с 2007 года при предоставлении Европолу своих данных более не даёт информации по идеологической подоплёке терактов.
Совершённые, неудавшиеся и сорванные теракты на территории ЕС
Примечание к таблице: * В 2007—2015 годы Великобритания не представляла информацию об идеологической основе терактов, поэтому статистика по Великобритании за эти годы приводится в таблице отдельной строкой. В отчёте за 2009 год данные по Великобритании вовсе отсутствуют, однако они предоставлены в отчёте за 2010 год.
Сравнительные статистики по отдельным странам
В следующей таблице представлены официальные данные Европола об общем количестве террористических атак (включая неудавшиеся и сорванные теракты, а также теракты без человеческих жертв), зафиксированных в странах ЕС за период с 2006 года. В странах Евросоюза, отсутствующих в таблице за указанный период или с момента вступления в ЕС Европолом не было зарегистрировано ни одного теракта, включая все неудавшиеся попытки и сорванные теракты. Наибольшее количество террористических атак было зарегистрировано во Франции, Испании и Великобритании.
Совершённые, неудавшиеся и сорванные теракты на территории ЕС
Сноски и комментарии к таблице: 1)Болгария является членом ЕС с 1 января 2007 года, поэтому данные за 2006 год не представлены в отчёте Европола. 2)Греция не предоставила данных в 2006 году. * См. примечание по Великобритании к предыдущей таблице.
Исследование Университета Мэриленда
Анализ террористической активности в Европе с 1970 года
Общее количество погибших в терактах 2001—2014 (сравнительная диаграмма)[8]
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
Ирак
Афганистан
Пакистан
Нигерия
Индия
Сирия
США
Сомали
Россия
Алжир
Судан
Йемен
Западная Европа
По данным исследователей из Университета Мэриленда, ведущих крупнейшую базу данных Global Terrorism Database[англ.], содержащую информацию по всем терактам в мире с 1970 года, в 1970—2014 годы на территории Западной Европы было зарегистрировано в общей сложности 11 809 терактов. Большинство из них были совершены в Великобритании, Испании, Франции и Италии. Ответственность за наибольшее число терактов приняли на себя Рабочая партия Курдистана, греческая революционная организация 17 ноября и Ирландская республиканская армия[22]. Однако, число терактов и число жертв никак не взаимосвязаны. Так, Рабочая партия Курдистана совершила в указанный период 153 теракта, однако в их результате погибли всего два человека. Многие теракты были даже предварительно объявлены, чтобы избежать большого количества жертв среди гражданского населения[22].
Газета Süddeutsche Zeitung на основе данных из Global Terrorism Database приводит рейтинг террористических организаций, совершивших в период 1970—2014 годов в Западной Европе наибольшее число террористических актов или совершивших теракты с наибольшим суммарным количеством жертв[1]:
Всего, согласно Global Terrorism Database[англ.], в 1970—2014 годы на территории Западной Европы в результате терактов погибли 4823 человек[22].
Сравнительные диаграммы терактов в Европе за период 1970—2014
Общее число совершённых в Западной Европе терактов в период 1970—2014[22]
(информация по Global Terrorism Database[англ.]; данные за 1993 год отсутствуют)
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1970
1975
1977
1979
1984
1988
1991
(1993)
1995
1998
2001
2004
2007
2011
2014
Великобритания
Испания
Франция
Италия
остальные страны
Общее число погибших в терактах в Западной Европе в период 1970—2014[22]
(информация по Global Terrorism Database[англ.]; данные за 1993 год отсутствуют)
100
200
300
400
1970
1972
1974
1976
1980
1985
1988
1991
(1993)
1995
1998
2004
2007
2011
2014
Великобритания
Испания
Франция
Италия
остальные страны
Хронология терактов в Европейском союзе
Данный ниже список может быть неполным и не связан со статистикой Европола. Одни и те же события в разных источниках могут квалифицироваться по-разному.
↑Terrorismus-Definitionen(нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (10 июня 2016). Дата обращения: 28 июля 2016. Архивировано 22 августа 2016 года.