Саммит НАТО в Мадриде (2022)

Саммит НАТО в Мадриде
англ. 2022 Madrid summit
30 лидеров и генсек НАТО (в центре)
30 лидеров и генсек НАТО (в центре)
Другие названия исп. Cumbre de la OTAN - Madrid 2022
Дата проведения 29 июня30 июня 2022
Место
проведения
Испания Мадрид, Испания
Участники
Сайт nato.int
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Саммит НАТО в Мадриде 2022 года или 36-й саммит НАТО приурочен к 40-летию вступления Испании в Североатлантический альянс 30 мая 1982 года. Проходил на территории 9-го и 10-го павильонов выставочного комплекса IFEMA[исп.]. Встречи участников саммита также проходили на территории Королевского дворца, дворца Монклоа и Санта-Крус. Для обеспечения безопасности была задействована авиабаза Торрехон[исп.]. Впервые в саммите принимали участие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Австралия, Япония, Новая Зеландия и Республика Корея).

Мероприятия

27 июня в преддверии саммита состоялась пресс-конференция генерального секретаря альянса в штаб-квартире организации в Брюсселе[1].

28 июня состоялся форум альянса[a][2], встреча королевы Летисии с участниками саммита[3] и ужин в их честь с участием короля Филиппа VI[1]. Также состоялся ряд двухсторонних встреч председателя правительства Испании с лидерами государств-участников альянса.

29 июня состоялось прибытие президентов и глав правительств стран-участниц альянса, приветственная церемония вместе с церемонией фотографирования участников, заседание стран-участниц альянса на уровне президентов и глав правительств, заседание с участием стран Азиатско-Тихоокеанского региона, после чего состоялась пресс-конференция генерального секретаря НАТО. Также состоялся ряд неофициальных рабочих ужинов с участием министров обороны и иностранных дел[3], председателя правительства Испании — Педро Санчеса[1], и посещение участниками саммита культурных мест Мадрида (Королевский театр, музей Прадо, музей королевы Софии), Сан-Ильдефонсо, Сеговии[3].

30 июня состоялось закрытие саммита и итоговая пресс-конференция глав делегаций[1].

Повестка

Одной из главных задач саммита являлось принятие новой стратегической концепции Североатлантического альянса, которая станет логическим продолжением предыдущей, принятой в 2010 году на саммите в Лиссабоне, и определяет цели альянса на следующее десятилетие[4][5].

Дополнительно на саммите были рассмотрены следующие вопросы и приняты решения по ним[3][6]:

  • сдерживание и оборона;
  • выработка позиции по конфликту на Украине, меры по поддержке страны альянсом;
  • изменение распределения вооружения внутри альянса;
  • рассмотрение заявок Финляндии и Швеции на членство в альянсе.

Участники

Участниками саммита стали делегации всех 30 стран-членов Североатлантического альянса, а также представители других приглашённых государств и организаций (в таблице выделены цветом)[7].

Страна Представитель Должность
 НАТО Йенс Столтенберг Генеральный секретарь
 Австралия Энтони Албаниз Премьер-министр
 Австрия Карл Нехаммер Канцлер
 Албания Эди Рама Премьер-министр
 Бельгия Александр Де Кро Премьер-министр
 Болгария Румен Радев Президент
 Великобритания Борис Джонсон Премьер-министр
 Венгрия Виктор Орбан Премьер-министр
 Германия Олаф Шольц Канцлер
 Греция Кириакос Мицотакис Премьер-министр
 Грузия Ираклий Гарибашвили Премьер-министр
 Дания Метте Фредериксен Премьер-министр
 Европейский союз Шарль Мишель Председатель Совета
Урсула фон дер Ляйен Председатель Комиссии
 Ирландия Михол Мартин Премьер-министр
 Исландия Катрин Якобсдоуттир Премьер-министр
 Испания Педро Санчес Премьер-министр
 Италия Марио Драги Премьер-министр
 Канада Джастин Трюдо Премьер-министр
 Кипр Никос Анастасиадис Президент
 Латвия Эгилс Левитс Президент
 Литва Гитанас Науседа Президент
 Люксембург Ксавье Беттель Премьер-министр
 Мальта Роберт Абела Премьер-министр
 Нидерланды Марк Рютте Премьер-министр
 Новая Зеландия Джасинда Ардерн Премьер-министр
 Норвегия Йонас Гар Стёре Премьер-министр
 Польша Анджей Дуда Президент
 Португалия Антониу Кошта Премьер-министр
 Республика Корея Юн Сок Ёль Президент
 Румыния Клаус Йоханнис Президент
 Северная Македония Стево Пендаровский Президент
 Словакия Зузана Чапутова Президент
 Словения Роберт Голоб Премьер-министр
 США Джо Байден Президент
 Турция Реджеп Тайип Эрдоган Президент
 Украина Владимир Зеленский Президент
 Финляндия Саули Ниинистё Президент
 Франция Эмманюэль Макрон Президент
 Хорватия Зоран Миланович Президент
 Черногория Мило Джуканович Президент
 Чехия Петр Фиала Премьер-министр
 Швеция Магдалена Андерссон Премьер-министр
 Эстония Кая Каллас Премьер-министр
 Япония Фумио Кисида Премьер-министр

Новая стратегическая концепция

Главным итогом саммита стало принятие новой стратегической концепции, описывающей его цели и задачи альянса[b]. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал ее «программой НАТО для будущего — более опасного и более конкурентного мира»[8].

В новой стратегической концепции Россию назвали «самой значительной и прямой угрозой для безопасности союзников, а также для мира и стабильности в евроатлантическом регионе»[8]. В концепции говорится[8]:

НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для Российской Федерации. Мы продолжим сплоченно и ответственно реагировать на российские угрозы и враждебные действия… Тем не менее, мы по-прежнему готовы поддерживать открытые каналы связи с Москвой.

В стратегической концепции также отражена позиция блока по другим вопросам. Среди них — терроризм, кибернетические и гибридные угрозы, изменение климата, отношение к Китаю[2][9].

Расширение альянса

Присоединение Швеции и Финляндии

 Финляндия и Швеция  НАТО

После российского вторжения на Украину в феврале 2022 года и последующего изменения в общественном мнении Финляндии и Швеции возникла перспектива подачи обеими странами заявок на членство в НАТО до саммита[10][11]. 12 мая президент и премьер-министр Финляндии Саули Ниинистё и Санна Марин, выступили с совместным заявлением о том, что «Финляндия должна незамедлительно подать заявку на членство в НАТО»[12]. 16 мая премьер-министр Швеции Магдалена Андерссон объявила, что Швеция подаст заявку на членство[13]. Обе страны подали свои заявки в НАТО 18 мая, однако Турция высказалась против вступления Финляндии и Швеции, на переговорах, из-за опасений, вызванных связями этих стран с Отрядами народной самообороны, которую Турция считает сирийским отделением Рабочей партией Курдистана[14][15].

28 июня, в первый день саммита, турецкая делегация отказалась от возражений против заявлений Финляндии и Швеции о членстве в НАТО и подписала трехсторонний меморандум, касающийся озабоченности Турции по поводу экспорта оружия и курдских отношений[16]. В рамках соглашения Финляндия и Швеция поддержат участие Турции в проекте военной мобильности PESCO[17]. 29 июня НАТО направило официальное приглашение Финляндии и Швеции присоединиться к альянсу[18].

Другие решения и декларации

Было принято решении о изменении системы сдерживания и обороны восточной части блока (увеличении количества боевых групп до восьми и их численности до 500 000 человек); увеличения общего финансирования (расходованию не менее 2% ВВП союзников блока на оборону к 2024 году) и инвестиций организации; создание инновационного фонда, который должен инвестировать 1 миллиард евро на протяжении 15 лет в стартапы[c][19], для достижения технологического превосходства стран-участниц альянса и их перевооружения комплексами ДРЛО нового поколения[20]; выделение пакетов помощи для Боснии и Герцеговины, Грузии и республики Молдова, Мавритании и Туниса. Также была достигнута договоренность, между участниками альянса, о сокращении вполовину к 2030 году выбросов парниковых газов и достижении нулевого значения этого показателя к 2050 году[2][9].

Сотрудничество за пределами НАТО

Мадридский саммит НАТО и отношения с Россией и Украиной

Охрана, меры безопасности и протесты

Обеспечение безопасности осуществлялось с помощью операции «Эйрена», названной в честь олимпийской богини мира, в рамках которой было задействовано более 10 000 сотрудников различных служб и ведомств[7][21].

В качестве дополнительной меры безопасности на время проведения саммита над частью города и в соседних провинциях была объявлена бесполётная зона, а на авиабазе Торрехон дежурили самолёты F-18 и Awacs в состоянии предварительной боевой готовности. Также был осуществлен перевод сотрудников фирм, которые располагаются в районах проведения саммита, на удалённый режим работы; выделение специальных полос на дорогах, доступных для передвижения только участникам саммита, — на автомагистралях М-11, М-30, М-40; частичная приостановка движения по 8 линии мадридского метро[22] (взамен было увеличено количество поездов на 1, 4, 5, 6, 9 и 10 линиях, а общественный транспорт стал бесплатным, на время проведения саммита[23]); закрытие парка Хуана Карлоса I[исп.][24]. Дополнительно, в период с 25 июня по 30 июня, было запрещено проведение строительных работ и вывоз мусора[25], парковка личных автомобилей[23] в районах проведения саммита; 28 и 29 июня был закрыт доступ посетителей к музею Прадо[23].

26 июня состоялся марш мира против проведения саммита[26][27]. 30 июня 2022 года ассоциация полицейских "Jusapol"[исп.] провела демонстрацию у выставочного комплекса IFEMA с требованием повышения оплаты труда[7][28].

Примечания

Комментарии

  1. Форум организован при участии Атлантического Совета, Королевского института Элькано[исп.], Германского фонда Маршалла, Мюнхенской конференции по безопасности
  2. Предыдущая редакция концепции была принята в 2010 году, до аннексии Крыма, конфликта в Донбассе и войны России и Украины.
  3. В учреждении фонда принимали участие 22 страны-союзницы блока — Бельгия; Болгария; Чехия; Дания; Эстония; Германия; Греция; Венгрия; Исландия; Италия; Латвия; Литва; Люксембург; Нидерланды; Норвегия; Польша; Португалия; Румыния; Словакия; Испания; Турция; Великобритания. В инвестировании принимают участие стартапы связанные с следующими направлениями — искусственный интеллект; обработка данных; квантовые технологии; автономность; биотехнология и улучшение человека; новые материалы.

Источники

  1. 1 2 3 4 NATO. 2022 NATO Summit Programme (англ.). NATO. Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  2. 1 2 3 NATO. 2022 NATO Summit (англ.). NATO. Дата обращения: 2 июля 2022. Архивировано 11 июня 2022 года.
  3. 1 2 3 4 ÁLVARO CABALLERO. Cena en el Prado, reuniones en IFEMA y visitas culturales: así será la agenda de la cumbre de la OTAN en Madrid (исп.). RTVE.es (17 июня 2022). Архивировано 19 июня 2022 года.
  4. Miguel González. La nueva estrategia de la OTAN se aprobará en la cumbre de Madrid 2022 (исп.). El País (13 июня 2021). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 1 июня 2022 года.
  5. La OTAN se actualiza: el Concepto Estratégico de Madrid (исп.). Real Instituto Elcano. Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 8 февраля 2022 года.
  6. NATO. NATO Defence Ministers lay the ground for the Madrid Summit (англ.). NATO. Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  7. 1 2 3 ÁLVARO CABALLERO. Operación Eirene: el mayor despliegue policial en la cumbre de la OTAN (исп.). RTVE.es (17 июня 2022). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  8. 1 2 3 Россия как угроза, и Украина за открытой дверью. Что решил Мадридский саммит НАТО Архивная копия от 1 июля 2022 на Wayback Machine, BBC, 1.07.2022
  9. 1 2 NATO. Madrid Summit ends with far-reaching decisions to transform NATO (англ.). NATO. Дата обращения: 2 июля 2022. Архивировано 1 июля 2022 года.
  10. Finland to clarify next steps on possible NATO entry within weeks. Helsinki: Reuters (7 апреля 2022). Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 2 мая 2022 года.
  11. Jozwiak, Rikard (2022-04-14). "Analysis: Finland And Sweden's Steady March Toward NATO". Radio Free Europe/Radio Liberty. Архивировано 14 апреля 2022. Дата обращения: 3 июля 2022.
  12. Niinistö, Sauli; Marin, Sanna Joint statement by the President of the Republic and Prime Minister of Finland on Finland's NATO membership. Президент Финляндии (12 мая 2022). Дата обращения: 12 мая 2022. Архивировано 12 мая 2022 года.
  13. "Sweden announces it will apply for NATO membership". Radio Sweden. 2022-05-16. Архивировано 19 июня 2022. Дата обращения: 3 июля 2022.
  14. Milne, Richard; Pitel, Laura Erdoğan blocks Nato accession talks with Sweden and Finland. ft.com (18 мая 2022). Дата обращения: 3 июля 2022. Архивировано 18 мая 2022 года.
  15. Servet, Gunerigok Turkiye says its security concerns should be met as Sweden, Finland seek NATO entry. aa.com.tr (19 мая 2022). Дата обращения: 3 июля 2022. Архивировано 21 июня 2022 года.
  16. "Turkey clears way for Finland, Sweden to join NATO - Stoltenberg". Reuters. 2022-06-28. Архивировано 6 июля 2022. Дата обращения: 3 июля 2022.
  17. Brzozowski, Alexandra Turkey drops resistance to Sweden and Finland joining NATO. Euractiv (28 июня 2022). Дата обращения: 29 июня 2022. Архивировано 28 июня 2022 года.
  18. Erlanger, Steven; Shear, Michael D. NATO formally invites Finland and Sweden to join the alliance. The New York Times (29 июня 2022). Дата обращения: 30 июня 2022. Архивировано 30 июня 2022 года.
  19. NATO. NATO launches Innovation Fund (англ.). NATO. Дата обращения: 2 июля 2022. Архивировано 1 июля 2022 года.
  20. NATO. Madrid Summit Declaration issued by NATO Heads of State and Government (2022) (англ.). NATO. Дата обращения: 2 июля 2022. Архивировано 1 июля 2022 года.
  21. Óscar López-Fonseca. Interior desplegará 10.000 policías para blindar la cumbre de la OTAN (исп.). El País (17 июня 2022). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  22. Óscar López-Fonseca. El Gobierno avisa de que la movilidad en Madrid estará “muy alterada” durante la cumbre de la OTAN (исп.). El País (17 июня 2022). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 19 июня 2022 года.
  23. 1 2 3 Manuel Viejo. Cumbre de la OTAN en Madrid: huir, teletrabajar o cómo sobrevivir a una capital sitiada durante cinco días (исп.). El País (26 июня 2022). Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 26 июня 2022 года.
  24. La cumbre de la OTAN blinda Madrid: 25.000 policías, plan de seguridad aéreo, cortes de tráfico y carriles exclusivos a Ifema para las delegaciones diplomáticas (исп.). ELMUNDO (11 апреля 2022). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 17 июня 2022 года.
  25. Medidas de seguridad cumbre OTAN Madrid 2022 - Ayuntamiento de Madrid (исп.). www.madrid.es. Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 26 июня 2022 года.
  26. RTVE es / EFE. Una manifestación "a favor de la paz" y contra la cumbre de la OTAN recorre Madrid (исп.). RTVE.es (26 июня 2022). Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 27 июня 2022 года.
  27. Paula Chouza. Miles de personas salen a la calle en Madrid para protestar contra la OTAN a pocos días del arranque de la cumbre (исп.). El País (26 июня 2022). Дата обращения: 27 июня 2022. Архивировано 27 июня 2022 года.
  28. Pedro Águeda. Los policías de Jusapol planean cinco manifestaciones contra el Gobierno antes y durante la cumbre de la OTAN (исп.). ElDiario.es (14 июня 2022). Дата обращения: 19 июня 2022. Архивировано 15 июня 2022 года.