МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
сокращённо: МЧС России
Гербовая эмблема МЧС России
Цифровая эмблема МЧС
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	10 января 1994 года
Предшественники	Министерство обороны СССР МВД СССР ГКЧС СССР ГКЧС РСФСР
Руководство
Подчинено	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	генерал-лейтенант Александр Куренков
Устройство
Штаб-квартира	109012,  Россия: Москва, Театральный пр., д. 3 55°45′35″ с. ш. 37°37′20″ в. д.^HGЯO
Число сотрудников	288 568
Подведомственный орган	Территориальные управления МЧС России
Ключевой документ	«О структуре федеральных органов исполнительной власти»
Сайт	mchs.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — федеральное министерство, ведающее вопросами предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.[1] Имеет в составе федеральную противопожарную службу, профессиональную аварийно-спасательную службу[2] (ПАСС[3]), спасательные воинские формирования[4]. В ведении МЧС России находятся военизированные горноспасательные части, военизированные противофонтанные части.

Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах[5]. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[6].

В МЧС входит федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы.

В МЧС России предусмотрены три вида государственной службы: государственная гражданская, военная служба и федеральная противопожарная служба (относящаяся к иным видам государственной службы), а также работа по трудовому договору[7].

МЧС России осуществляет около 25 % от общего числа всех проверок в стране[8].

Деятельность в области чрезвычайных ситуаций

В соответствии с главой 1 Положения МЧС России утверждённым Указом президента РФ от 11 июля 2004 № 868 — МЧС России осуществляет государственный контроль и меры реагирования по обеспечению пожарной безопасности, возбуждает дела по ст. 20.4 КоАП[9].

Обмундирование военнослужащих МЧС России

Костюмы спасателей МЧС России

Сергей Шойгу[10]:

Мы не собирались создавать министерство в том виде, в котором оно существует сейчас. Планировали отряд численностью примерно в пятьсот человек, состоящий из очень хорошо образованных, подготовленных и оснащённых профессионалов, которые могли бы реагировать на серьёзные чрезвычайные ситуации вроде Чернобыля или землетрясения в Спитаке.

Владимир Пучков, министр[11]

В ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной со взрывом на шахте «Северная» 26.02.2016 г. (г. Воркута, Республика Коми), в результате которой погибло 35 и пострадало 14 человек, установлено, что действующая организационная структура органов управления и сил местного пожарно-спасательного гарнизона многоступенчатая, имеет многочисленные избыточные звенья управления, необоснованно завышенную численность управленческого персонала и контрольно-надзорных подразделений, что не обеспечивает эффективное решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Александр Чуприян, заместитель министра[12][13]

Никакой повышенной готовности не существует. Как был мизер в карауле, так он и остался, ничего мы не усилили, никакой дополнительной техники не включили. И вот это лукавство, которое пронизывает всю систему, оно с удовольствием кушается на каждом уровне от главного управления до регионального центра, от регионального центра до НЦУКСа. Мы играемся, вот и всё…

Отрывок из этого выступления цитировал, в том числе, официальный печатный орган Правительства Российской Федерации[14].

В рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций занимается:

• мониторингом, лабораторным контролем и прогнозированием чрезвычайных ситуаций;
• предупреждением и тушением пожаров;
• предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
• координацией деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации[15].

Военнослужащих в МЧС России — 7230 человек (по состоянию на 1 июля 2014 г.), сотрудников ФПС — 151 000 человек.

Мониторинг, лабораторный контроль и прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Распоряжением Президента Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 86-рп была поддержана инициатива МЧС России по созданию системы мониторинга и прогнозирования ЧС и определён порядок ее создания. Она получила название «Система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (СМП ЧС). Положение о системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера одобрено Межведомственной комиссией по ликвидации чрезвычайных ситуаций и утверждено Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС России от 12.11.2001 № 483). В соответствии с Положением цель СМП ЧС — своевременное выявление причин возникновения чрезвычайных ситуаций, определение возможных масштабов и характера развития чрезвычайных ситуаций, выработка рекомендаций для принятия необходимых мер по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий. Головным учреждением в части методического руководства системой был определён Центр «Антистихия».

В 2008 г. Минкомсвязи России и МЧС России разработали концепцию создания системы «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. Говорилось о том, что переход служб и ведомств на эту систему повысит оперативность реагирования и улучшит их взаимную скоординированность (а значит, снизит ущерб от чрезвычайных ситуаций), и что время ожидания по экстренным звонкам не должно превышать 8 секунд. После того, как концепция получила одобрение Правительства Российской Федерации, МЧС России и Минкомсвязи России более двух лет потратили на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, которые должны были отвечать за её реализацию. В 2011 году системы «112» функционирует только на территории Курской области[16].

Информация обо всех происшествиях, на которых работают спасатели и пожарные, через Главное управление МЧС России по субъекту федерации и региональный центр МЧС России обобщается для МЧС России. На уровне региона ещё существует градация, что делали муниципальные службы спасения, краевая служба, пожарные. На следующих этапах вся статистика обезличивается. В результате МЧС России сообщает о работе всех аварийно-спасательных формирований страны, не уточняя, какая часть работы сделана подразделениями, входящими в структуру МЧС России, а какая муниципальными, областными, краевыми, республиканскими службами спасения[17]. В результате в СМИ со ссылкой на пресс-службу МЧС России, которая в пресс-релизах называет всех работников экстренных служб «спасателями», объявляют, что на место аварии прибыли «спасатели МЧС», при работе на месте пожарной охраны[18][19][20] (в том числе частной), муниципальных и областных служб спасения.

Предупреждение и тушение пожаров

Государственная противопожарная служба входила в МЧС России в 2002…2004 годах. C 1 января 2005 года Государственная противопожарная служба имеет две составляющих: федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации. В МЧС России входит только федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы[21]:34.

Тушение природных пожаров не является законодательно закреплённой функцией МЧС[22]. Однако в результате пропаганды и агитации МЧС России большинство граждан считает, что МЧС России является главным борцом с лесными пожарами — несмотря на то что абсолютное большинство лесных пожаров тушится работниками лесохозяйственных организаций, а роль МЧС России в тушении пожаров на природных территориях незначительна. Статистическая информация о пожарной обстановке в лесах страны, собираемая органами лесного хозяйства, на сайте МЧС России появляется раньше, чем на сайте Рослесхоза (а ещё несколько лет назад эту информацию вообще можно было получить только в МЧС России). Широко распространённое представление о том, что за борьбу с лесными пожарами отвечает в первую очередь МЧС России, способствовало разрушению отраслевой (лесной) системы борьбы с лесными пожарами в последние годы[23].

В 2004 году в рамках административной реформы противопожарные службы субъектов Российской Федерации были выведены из состава МЧС России. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС России служило около 50 %[24]. На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных подразделений железнодорожного транспорта), около 30 из них входит непосредственно в МЧС России[25].

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах

Координация деятельности по поиску и спасению людей на водах

Сотрудники МЧС разгружают снаряжение с причалившего судна, участвующего в поисковых работах на месте крушения теплохода «Булгария» на Куйбышевском водохранилище (11 июля 2011)

Силы постоянной готовности федерального уровня

В силы постоянной готовности федерального уровня от МЧС России входят:

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (ФКУ НЦУКС) (орган повседневного оперативного управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в г. Москве;
• Центральный аэромобильный спасательный отряд в г. Жуковском (Московская область);
• поисково-спасательные службы;
• центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» в г. Москве;
• отдельные вертолётные отряды и отдельные смешанные авиационные эскадрильи (по состоянию на 01.04.2023 г. в авиации МЧС России было 23 самолёта и 68 вертолётов[26]);
• региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров Государственной противопожарной службы в г. Реутове (Московская область), Хабаровске, Екатеринбурге, Красноярске, Петропавловске-Камчатском, Новосибирске и в пос. Кулешовка (Ростовская область)[27].

Кроме МЧС России, в силы постоянной готовности входят службы и организации Росатома, Минсельхоза России, Минстроя России, Минэнерго России, Минтранса России, Росжелдора, Минздрава России, Росгидромета, Рослесхоза, Всероссийской службы медицины катастроф[27].

Территориальные органы

В составе МЧС России находятся Головные главные управления МЧС России (ГУ МЧС по Москве, Санкт-Петербургу, Нижегородской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областям, Приморскому и Ставропольскому краям) и главные управления для каждого субъекта федерации.

Гражданская оборона

Спасательные воинские формирования

• Национальный центр управления в кризисных ситуациях (НЦУКС), г. Москва;
• Спасательные центры:
  • Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген, г. Москва;
  • Ногинский спасательный центр (войсковая часть 84411), г. Ногинск Московской области;
  • Невский спасательный центр (войсковая часть 01630), г. Колпино, г. Санкт-Петербург;
  • Тульский спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области;
  • Донской спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области;
  • Волжский спасательный центр (войсковая часть 73403), г. Самара;
  • Сибирский спасательный центр (войсковая часть 52987), р. п. Коченёво Новосибирской области;
  • Уральский учебный спасательный центр (войсковая часть 63330), п. Новогорный, г. Озёрск Челябинской области;
  • Амурский спасательный центр (войсковая часть 52985), с. Матвеевка Хабаровского района Хабаровского края;
  • Камчатский спасательный центр (войсковая часть 44138), п. Раздольный Елизовского района Камчатского края;
• Авиационно-спасательные центры:
  • Авиационно-спасательный центр Южного регионального центра МЧС России, г Ростов-на-Дону
  • Авиационно-спасательный центр Северо-западного регионального центра МЧС России, г. Санкт Петербург (а/п Пулково)
  • Жуковский авиационно-спасательный центр (центральный), г. Жуковский Московской области;
  • Хабаровский авиационно-спасательный центр, г. Хабаровск;
  • Красноярский авиационно-спасательный центр (войсковая часть 15543), г. Красноярск
• Рузский центр обеспечения пунктов управления (ЦОПУ) (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области;
• Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Коммерческие услуги

Официальные

В марте 2015 глава МЧС России Владимир Пучков на заседании коллегии МЧС России заявил о намерении расширить перечень услуг, которые подразделения ведомства смогут оказывать на платной основе[28].

В настоящее время на платной основе МЧС России оказывает услуги по тушению лесных пожаров, подвозу воды для заполнения пожарных водоемов, выставлению постов для обеспечения пожарной безопасности, выполняет электромонтажные, столярные, кузнечные, электросварочные работы, оказывает услуги по организации отдыха и осуществляет большое количество других услуг[29].

История

СССР

В СССР защитой населения и территорий при ведении военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера занималась пожарная охрана в составе НКВД СССР далее МВД СССР, а также система гражданской обороны. Население и народное хозяйство защищалось в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, проводились спасательные и другие неотложные работы при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф) и в очагах поражения[30]:33. Тушение крупных природных пожаров в Подмосковье в 1972 г. потребовало привлечения значительных сил и средств гражданской обороны к решению задач мирного времени. В связи с этим, в 1974 году Правительство СССР приняло постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований гражданской обороны»[30]:221. Авария на Чернобыльской АЭС, ряд других аварий и катастроф привели к созданию руководством СССР и РСФСР органов управления для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера[30]:221.

В 1989 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила «Международное десятилетие по уменьшению опасности стихийных бедствий» в Резолюции № 44/236 (1989). В 1989 году СССР ратифицировал Дополнительный протокол I к женевским конвенциям, в котором предусматривалось ведение гражданской обороны (в частности - спасательные работы) для общей защиты от последствий военных действий[31].

Постановлением Совета Министров СССР от 21.11.1990 №1175 была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям. Комиссия возглавлялась Догужиевом В. Х. Расформирована в связи с распадом СССР в декабре 1991 года[32]. Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1990 г. № 1282 утвердило положение «О государственной общесоюзной системе по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях».

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей[33]. 27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС)[34]. Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу[35]. 19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР[36]. В комитет было передано имущество и штаты Гражданской обороны Министерства обороны СССР и Государственной комиссии СССР по чрезвычайным ситуациям[37].

Существует теория, согласно которой новая военнизированная структура была создана для того, чтобы у Президента РСФСР была собственная «армия», в случае нелояльности силовых структур[38].

Россия

Органы власти СССР прекратили существование 25—26 декабря 1991 года.

В марте 1992 года Россия подписывает Конвенцию о трансграничном воздействии промышленных аварий в которой для готовности к чрезвычайным ситуациям в целях ликвидации последствий промышленных аварий обязуется создать компетентный орган[39]. В марте 1992 года вступает в силу закон О безопасности, в котором в службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций отнесены к силам обеспечения безопасности.[40]

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий[41]. В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже[42].

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)[43]. Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

В декабре 1994 вступил в силу закон О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который создал уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.[44]

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС России, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников[45][46].

Ил-76ТД МЧС России заходит на посадку в московском аэропорту Домодедово.

Административная реформа возложила функции по организации тушения пожаров в населенных пунктах и проведение большинства аварийно-спасательных работ на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В 2005 году были выведены из состава МЧС силы и средства, на базе которых создали противопожарные службы субъектов Российской Федерации[21]:34 и государственные аварийно-спасательные службы субъектов Российской Федерации.

Научно-исследовательские учреждения

• Центр стратегических исследований гражданской защиты (ЦСИ ГЗ)
• Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ВНИИ ГОЧС)
• Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИ ПО)
• Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (Центр «Антистихия»)
• Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А. М. Никифорова (ВЦЭРМ им. А. М. Никифорова)

Высшие учебные заведения

МЧС в качестве федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, занимается подготовкой кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка[47].

• Академия гражданской защиты МЧС России
• Академия Государственной противопожарной службы МЧС России (АГПС МЧС России)
• Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России
• Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России
• Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Сибирская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы МЧС России
• Воронежский институт повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России
• Дальневосточная пожарно-спасательная академия МЧС России (филиал Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России)

В составе АГПС МЧС России находился Институт культуры МЧС России, включавший в себя:

• отдел кинематографического искусства;
• отдел культурно досуговой-деятельности;
• отдел литературного творчества;
• отдел театрального искусства;
• отдел телевидения и кино;
• отдел хореографического искусства[48];

В 2018 году принято решение о ликвидации Института культуры[49].

Руководство

После даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего постановления или распоряжения Правительства Российской Федерации (отмечены в примечаниях), указа или распоряжения Президента Российской Федерации.

Министры

• генерал армии Шойгу Сергей Кужугетович (20 января 1994 г., № 171 — 11 мая 2012 г., № 616);
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов Руслан Хаджисмелович (и. о.) (11—17 мая 2012 г.);[50]
• генерал-лейтенант Пучков Владимир Андреевич (и. о., с 17 мая 2012 г.) (с 21 мая 2012 г., № 647 — 18 мая 2018 г.);
• генерал армии Зиничев Евгений Николаевич (18 мая 2018 г., № 231 — 8 сентября 2021 г.,† погиб);
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (и. о., с 10 сентября 2021 г., — 24 мая 2022 г.№ 250-рп).
• генерал-лейтенант Куренков Александр Вячеславович (c 25 мая 2022 г., № 305)

Первые заместители министра

Действующий

• вакансия

Бывшие

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Шляков, Сергей Анатольевич (1 августа 2013 — 30 сентября 2015)
• генерал-полковник Степанов Владимир Викторович (5 ноября 2015 г., № 552 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2007—2012)
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (4 июня 2018 г., № 288 — 29 марта 2023, № 211)

Заместители министра

Действующие

• генерал-лейтенант Серко, Алексей Михайлович (с 24 июля 2018 г., № 450) — статс-секретарь.
• генерал-полковник Яцуценко, Виктор Николаевич (с августа 2018 г.)
• генерал-полковник внутренней службы Денисов, Илья Павлович (с 3 июля 2019 г., № 310)
• генерал-полковник внутренней службы Супруновский, Анатолий Михайлович] (с 2 марта 2020 г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса Антропова, Валентина Викторовна (с 29 июля 2022 г., № 505)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Герасимов, Антон Андреевич (с 31 января 2023 г., № 43)

Бывшие

• генерал-лейтенант внутренней службы Баженов Олег Валерьевич (7 июля 2016 г., № 323 — 6 июля 2017 г., № 310) (с 6 июля 2017 г., № 310 — статс-секретарь — заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)
• генерал-лейтенант внутренней службы Аксёнов Владлен Владимирович (с 2 февраля 2017 г., № 47 — август 2018 г.)
• генерал-майор внутренней службы Кададов Сергей Александрович (с августа 2017 года)
• генерал-полковник внутренней службы Чуприян Александр Петрович (13 ноября 2006 г., № 1269 — 4 июня 2018 г., № 288)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Цаликов, Руслан Хаджисмелович (2000—2007)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Шляков, Сергей Анатольевич (2012—2013)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Артамонов Владимир Сергеевич (статс-секретарь-заместитель Министра 2012 — 2017 г.г.)
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса Ничипорчук Виктор Михайлович (4 июня 2020 г., № 310 — 11 апреля 2022 г., № 197)
• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса Гурович Андрей Михайлович (4 июня 2018 г., № 288 — 25 мая 2022 г. № 306)
• генерал-полковник Гречушкин Николай Николаевич (24 июля 2018 — 5 апреля 2023)

Погоны к специальным званиям внутренней службы МЧС России

Описание		погоны рядового состава		погоны сержантского состава				погоны прапорщиков		погоны младшего офицерского состава				погоны старшего офицерского состава			погоны генеральского состава
Рисунок погона
Спец. звание	Рядовой внутренней службы на должности курсанта	Рядовой внутренней службы	Ефрейтор внутренней службы	Младший сержант внутренней службы	Сержант внутренней службы	Старший сержант внутренней службы	Старшина внутренней службы	Прапорщик внутренней службы	Старший прапорщик внутренней службы	Младший лейтенант внутренней службы	Лейтенант внутренней службы	Старший лейтенант внутренней службы	Капитан внутренней службы	Майор внутренней службы	Подполковник внутренней службы	Полковник внутренней службы	Генерал-майор внутренней службы	Генерал-лейтенант внутренней службы	Генерал-полковник внутренней службы

Форма сотрудников

Символика

Министерство имеет флаг и геральдический знак-эмблему, утверждённые Указом Президента Российской Федерации.

Техника МЧС России имеет цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы единые для любых аварийно-спасательных служб:

• техника предотвращения и помощи при чрезвычайных ситуациях и гражданской обороны — основной цвет белый, цвет декоративных полос оранжевый, вдоль оси симметрии декоративной полосы наносят дополнительную полосу синего цвета шириной не более 1/4 ширины контрастирующей полосы;
• противопожарная служба — основной цвет красный, цвет декоративных полос белый[51].

• 
  Малая эмблема МЧС России
• 
  Средняя эмблема МЧС России
• 
  Большая эмблема МЧС России

Малая эмблема МЧС России — вытянутая по вертикали звезда белого цвета с восемью лучами. В центре звезды в круге оранжевого цвета расположен равносторонний треугольник голубого цвета с основанием внизу(международная эмблема гражданской обороны). Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1231 «О флаге и геральдическом знаке — эмблеме Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»[52]. Используется на нарукавных и нагрудных знаках, ведомственных наградах, для маркировки техники и имущества.

Средняя эмблема представляет собой изображение двуглавого орла золотистого цвета с опущенными крыльями, увенчанного короной, держащего в правой лапе скипетр, а в левой — державу, на груди которого расположена малая эмблема МЧС России. Используется на знамёнах, вымпелах, нарукавных знаках, ведомственных наградах, при оформлении территорий и помещений военных городков, а также на рекламной, сувенирной и печатной продукции.

Большая эмблема представляет собой изображение двуглавого орла золотистого цвета с опущенными крыльями, увенчанного короной, держащего в правой лапе скипетр, а в левой — державу. На груди орла — фигурный щит с полем оранжевого цвета. В поле щита расположена малая эмблема МЧС России. Используется на флаге, штандарте министра, ведомственных наградах, переходящих вымпелах и нарукавном знаке министра.

До 2022 года малая эмблема МЧС России была на ведомственной кокарде МЧС, позже её заменили на пятиконечную звезду[53].

Ведомственные знаки отличия

Основная статья: Ведомственные награды Российской Федерации § Награды МЧС России

Силы и средства

Ликвидация последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС

Ликвидация последствий катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года

• Поисково-спасательная служба МЧС России
  • ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России
• Центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации (ЦУКСы)
• Федеральная противопожарная служба
  • Государственный пожарный надзор МЧС России
• Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России)
• Государственная инспекция по маломерным судам
• Центр экстренной психологической помощи МЧС России
• Военизированные горноспасательные части
• Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)[54]

Авиация МЧС

Авиация МЧС России была образована 10 мая 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 457 «О создании Государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России». За время своего существования, авиация МЧС России приняла участие почти в 400 спасательных операциях как в России, так и за рубежом[55].

Авиация МЧС имеет в своем составе базу аэродромно-технического и материального обеспечения на аэродроме «Раменское» и региональные подразделения.

На 2024 г. авиация Министерства насчитывает 78 воздушных суден — 19 самолётов и 59 вертолётов. Самолётный парк состоит из воздушных пунктов управления на базе самолётов Ил-62М и Як-42Д(списаны, находятся на хранении)[56], 4 транспортно-десантных Ил-76ТД[57][58], 2 транспортных самолётов короткого взлёта и посадки Ан-74, 2 пассажирских Ан-148, 2 SSJ-100 и 1 Ту-154, 2 многоцелевых самолётов Ан-3Т[56] и 6 противопожарных Бе-200ЧС[59][60]. Вертолётный парк включает 34 вертолёта Ми-8 и 13 Ка-32, лёгкие аварийно-спасательные вертолёты Бо-105(2 штуки), ЕК-145(3 штуки) и БК-117(1 штука) и Ансат(1 штука), а также тяжёлые многоцелевые вертолёты Ми-26Т(5 штук)[56].

Филателиия и нумизматика

• 
  Памятная монета Банка России, 1 рубль, серебро, 2015 год
• 
  Марка Почты России, 2015 год
• 
  Главное здание МЧС России в Театральном проезде Москвы и эмблема ведомства, 2015
• 
  Марка Почты России, 2023 год
• 
  Марка Почты России, 2023 год
• 
  Марка Почты России, 2023 год
• 
  Марка Почты России, 2023 год

Признательность

• 27 декабря 2010 года глава МЧС России Сергей Шойгу открыл в сквере на Кременчугской улице памятник пожарным и спасателям. Установление монумента было приурочено ко Дню спасателя и 20-летия МЧС России[61].
• Памятник пожарным и спасателям во дворе Северо-Кавказского регионального центра МЧС России (Пятигорск). Открыт в июне 2014 года[62].
• 18 декабря 2015 года пресс-служба Банка России распространила сообщение о выпуске памятной монеты, посвященной МЧС России[63].
• 21 декабря 2020 года Московский метрополитен выпустил Единый билет и транспортную карту «Тройка» к 30-летию МЧС[64].
• 12 декабря 2023 года Почта России выпустила марки, посвященные профессиям сотрудников МЧС России[65].

См. также

• Гражданская оборона
• День спасателя Российской Федерации
• День пожарной охраны России

Примечания

1. Конституция Российской Федерации Ст. 83
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.04.2022 № 987-р  (неопр.). Дата обращения: 6 июня 2022. Архивировано 10 мая 2022 года.
3. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.06.2022 № 635 "Об утверждении Положения о профессиональной аварийно-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
4. Указ Президента РФ от 30.09.2011 N 1265 О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
5. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
6. Об оружии  (неопр.). pravo.gov.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 12 сентября 2017 года.
7. Официальный сайт МЧС России  (неопр.). Дата обращения: 25 февраля 2020. Архивировано 25 февраля 2020 года.
8. МЧС усилит надзорную деятельность за рисками  (рус.). Российская газета. Дата обращения: 25 декабря 2019. Архивировано 7 ноября 2019 года.
9. Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»  (неопр.). Дата обращения: 16 ноября 2019. Архивировано 26 сентября 2018 года.
10. Когда спасатели стали большими  (неопр.). Известия (23 декабря 2010). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 4 августа 2012 года.
11. Пучков В.А. Русский: О совершенствовании деятельности территориальных органов и организаций МЧС России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территориях местных пожарно-спасательных гарнизонов  (неопр.) (15 апреля 2016). Дата обращения: 25 декабря 2019. Архивировано 20 января 2022 года.
12. Оптимизация для спасателей  (рус.). Росбалт. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
13. Чуприян о зарплате и увольнениях в МЧС - январь 2016  (рус.). Дата обращения: 25 декабря 2019. Архивировано 25 июня 2020 года.
14. Глава МЧС анонсировал сокращения чиновников в ведомстве  (рус.). Российская газета. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
15. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
16. EGZT.ru — первая полоса — Система «112»: здравый смысл против бюрократии  (неопр.). egzt.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
17. Спасатели и МЧС. Разница? — разница есть! | Первый пермский правовой портал  (неопр.). Дата обращения: 27 марта 2013. Архивировано из оригинала 13 мая 2014 года.
18. 50 спасателей МЧС тушили сегодня пожар на улице Ленина в Липецке | новости МЧС  (неопр.). prc.su. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 9 сентября 2017 года.
19. В Петербурге горит медсанчасть  (рус.). Правда.Ру (5 апреля 2010). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
20. Комсомольская правда | Сайт «Комсомольской правды». В Калининграде бомж устроил пожар в подвале жилого дома  (рус.). KP.RU - сайт «Комсомольской правды» (17 марта 2010). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
21. От спасения России к новым горизонтам развития. С. К. Шойгу: 21 год во главе Чрезвычайной службы России. В 4-х т. Т. III: Национальная система пожарной безопасности —М.:ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012
22. Строим Быстро - портал о ремонте и строительстве  (рус.). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
23. Гринпис России: МЧС пробует себя в роли борца с вредителями и болезнями леса  (неопр.). wood.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 9 сентября 2017 года.
24. МЧС: Во всех субъектах России созданы гарнизоны пожарной охраны : Новости.0-1.ru  (неопр.). www.0-1.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 5 января 2019 года.
25. Пенсия для спасателя. Это проблема? / Fire Rescue — журнал о пожарных и спасателях (недоступная ссылка)
26. Общая информация об авиации МЧС России
27. Постановление Правительства России от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
28. МЧС рассчитывает повысить размер вознаграждения своим работникам за счет оказания платных услуг юрлицам  (рус.). Interfax-Russia.ru (27 марта 2015). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 9 сентября 2017 года.
29. Исчерпывающий перечень платных услуг, предоставляемых граждан и организациям подведомственными МЧС России организациями
30. Законодательное обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Монография / Под общ. ред. В. А. Пучкова / —М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012
31. Конвенция от 08.06.1977. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся жертв международных вооруженных конфликтов
32. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ (ГКЧС СМ СССР)  (неопр.). www.mchs.gov.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано из оригинала 27 июля 2019 года.
33. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА Верховного Совета РСФСР ОТ 17.07.1990 ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОГО КОРПУСА СПАСАТЕЛЕЙ (недоступная ссылка)
34. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВМИНА РСФСР ОТ 27.12.1990 № 606 ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОГО КОРПУСА СПАСАТЕЛЕЙ (недоступная ссылка)
35. №51 (758) / Общество и наука / Спецпроект / Первый спасатель  (неопр.). www.itogi.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 21 августа 2019 года.
36. «О Государственном комитете по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР» (Указ Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. № 221)  (неопр.). Дата обращения: 4 апреля 2010. Архивировано из оригинала 7 января 2012 года.
37. Указ Президента РСФСР от 18.12.1991 N 305 О Государственном комитете при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
38. История министра обороны Сергея Шойгу. Он прошел путь от возможного «преемника Путина» до человека, которого публично унижают Кадыров и Пригожин  (рус.). Meduza. Дата обращения: 27 ноября 2023. Архивировано 1 сентября 2023 года.
39. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий. Совершено в Хельсинки, 17 марта 1992 года
40. Закон РФ от 05.03.1992 N 2446-1 "О безопасности" (первоначальная редакция) Ст. 12
41. «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» (Указ Президента РФ от 30 сентября 1992 г. № 1148)  (неопр.). Дата обращения: 4 апреля 2010. Архивировано из оригинала 7 января 2012 года.
42. История спасательной службы в горах и её организация в современных условиях / Полезное.Справочная информация / Mountain.RU  (неопр.). www.mountain.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 20 июля 2019 года.
43. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Дата обращения: 28 августа 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
44. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Ст. 12
45. WebCite query result  (неопр.). www.webcitation.org. Дата обращения: 30 июля 2019.
46. Президент России (недоступная ссылка)
47. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации (с изменениями на 24 марта 2021 года) Ст. 81
48. Официальный сайт Академии Государственной Противопожарной Службы МЧС России — Академия ГПС МЧС России  (неопр.). academygps.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 5 августа 2019 года.
49. МЧС планирует ликвидировать ведомственный Институт культуры  (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 17 августа 2020. Архивировано 15 мая 2021 года.
50. официально не назначался исполняющим обязанности
51. ГОСТ Р 50574-2002 Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб ЦВЕТОГРАФИЧЕСКИЕ СХЕМЫ, ОПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ ЗНАКИ, НАДПИСИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ СВЕТОВЫЕ И ЗВУКОВЫЕ СИГНАЛЫ Общие требования
52. Указ Президента Российской Федерации от 15.11.1997 г. № 1231  (рус.). Президент России. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 2 августа 2019 года.
53. Приказ МЧС России от 4 апреля 2022 г. № 312 Об утверждении Описания форменной одежды и знаков различия по специальным званиям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (документ не вступил в силу)  (неопр.). www.garant.ru. Дата обращения: 27 ноября 2023.
54. МЧС России:: Силы и средства  (неопр.). Дата обращения: 2 мая 2010. Архивировано из оригинала 16 мая 2010 года.
55. МЧС направит в Сирию третий борт с гуманитарной помощью. Финам 24.09.12  (неопр.). Дата обращения: 14 октября 2012. Архивировано из оригинала 18 января 2013 года.
56. Russia - Ministry of Emergency Situations (EMERCOM) (англ.). OneSpotter.com (24.01.24).
57. Техника  (неопр.). aviamchs.ru. Дата обращения: 8 сентября 2024.
58. "Global Airline Guide 2017 (Part Two)". Airliner World (November 2017): 30.
59. МЧС России получило модернизированный самолёт-амфибию Бе-200 Архивная копия от 1 августа 2021 на Wayback Machine :: ТВ Центр
60. МЧС заказало два транспортника «Руслан»  (неопр.). Дата обращения: 16 апреля 2012. Архивировано 1 августа 2021 года.
61. Памятник спасателям и пожарным  (рус.). РИА Новости (27 декабря 2010). Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 30 июля 2019 года.
62. Газета «Пятигорская правда». 17 июня 2014 года. № 98 [8073]
63. О выпуске в обращение монет из драгоценного и недрагоценных металлов | Банк России  (неопр.). cbr.ru. Дата обращения: 30 июля 2019. Архивировано 15 мая 2019 года.
64. Билет для проезда в московском транспорте «МЧС 30 лет»  (неопр.). Дата обращения: 18 января 2021. Архивировано 22 января 2021 года.
65. Профессии сотрудников МЧС России  (неопр.). rusmarka.ru. Дата обращения: 17 декабря 2023. Архивировано 16 декабря 2023 года.

Ссылки

• mchs.gov.ru — официальный сайт МЧС России