«В случае отрешения Президента РСФСР от должности, отставки президента РСФСР, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти президента РСФСР полномочия президента РСФСР исполняет вице-президент РСФСР.» (Статья 121-11 Конституции РСФСР в редакции от 24 мая 1991 года)
Примечания: 1. Указом президента РФ Б. Н. Ельцина от 1 сентября 1993 года А. Руцкой временно отстранён от должности вице-президента. Но Верховный Совет приостановил действие указа до разрешения дела в Конституционном Суде.
2. Указом Б. Н. Ельцина № 1400 от 21 сентября 1993 года Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации распущены, соответственно полномочия Р. Хасбулатова согласно данному указу прекращены.
3. 21 сентября 1993 Конституционный Суд Российской Федерации выносит заключение о неконституционности указа президента о роспуске Съезда и парламента, Верховный Совет принимает решение о прекращении полномочий Президента Ельцина с момента издания указа № 1400 и переходе их к вице-президенту А. В. Руцкому согласно ст. 121-6 и 121-11 Конституции. 22 сентября Руцкой принёс присягу в качестве и. о. президента Российской Федерации.
4. Указом Б. Н. Ельцина от 3 октября 1993 года А. Руцкой освобождён от должности вице-президента Российской Федерации. Однако, согласно статье 121. 10 действовавшей Конституции, вице-президент мог быть отрешён от должности только Съездом народных депутатов на основании заключения Конституционного суда[1]. 4 октября Руцкой и Хасбулатов арестованы.
«в случае отставки Президента Российской Федерации, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента Российской Федерации полномочия Президента исполняет Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации»
(указ президента РФ от 3 октября 1993 года № 1576)
«Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.»
(Статья 92 Конституции РФ).
3 октября 1993 — 5 ноября 1996 Ельцин — Черномырдин
5 — 6 ноября 1996 (Ельцин находится на операции) — Черномырдин.
6 ноября 1996 — 23 марта 1998 Ельцин — Черномырдин.
23 марта — 23 августа 1998 Ельцин — Кириенко (утверждён 24 апреля).
23 августа — 11 сентября 1998 Ельцин — (Глава правительства - и. о. Черномырдин В. С.).
В Конституции напрямую не указано, кто должен осуществлять полномочия президента в случае, если председатель Правительства не назначен или не в состоянии исполнять свои обязанности. Тем не менее, данный пробел в некоторой степени восполняется федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», статья 8 которого гласит[2]:
в случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.ст. 8 федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
Соответственно, если исходить из того, что исполнение обязанностей президента в экстренных случаях является одной из непосредственных должностных обязанностей председателя Правительства, а его заместители полномочны исполнять все его обязанности в случае его отсутствия, то обязанности президента должны быть временно возложены на одного из заместителей председателя Правительства в порядке замещения, установленном распоряжением председателя Правительства.[2] Однако правомерность временного исполнения обязанностей президента РФ заместителями председателя Правительства РФ является безосновательной, как с практических, так и с теоретических позиций. В новейшей политико-правовой истории России указанные пробелы ещё не проявили себя[3].
Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также данной им присяги.
Такое решение принимается Съездом народных депутатов Российской Федерации на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации большинством в две трети голосов от общего числа народных депутатов Российской Федерации по инициативе Съезда народных депутатов Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации или одной из его палат.