Лиссабонский протокол

Не следует путать с Лиссабонским договором.

Лиссабонский протокол
Дата подписания	23 мая 1992
Место подписания	Лиссабон, Португалия
Подписали	Россия, Беларусь, Украина, Казахстан и США
Стороны	Беларусь Казахстан  Россия  Украина  США
Язык	английский, белорусский, казахский, русский, украинский

Лиссабонский протокол — дополнение к Договору о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-I), оговаривающее правовые последствия распада СССР. В частности, присоединение к договору Беларуси, Казахстана и Украины. Подписан в Лиссабоне 23 мая 1992 года Россией, США, Украиной, Беларусью и Казахстаном.

История

Договор СНВ-1 был подписан, когда парад суверенитетов советских республик вёл к распаду СССР. Всего через полгода после подписания договора СССР прекратил существование. На его территории появились 4 независимых республики, на территории которых находились ядерные вооружения: Россия, Украина, Казахстан, Беларусь. Россия сразу же после ликвидации СССР заявила о продолжении выполнения международных обязательств СССР, в том числе договора СНВ-1. Однако Украина, Казахстан и Беларусь не сохранили за собой каких-либо обязательств СССР.

Решение о вывозе в Россию тактических ядерных боеприпасов было принято вскоре после подписания Беловежских соглашений в виде подписанного 21 декабря 1991 года в Алма-Ате Соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия[1][2]. Уже весной 1992 года все тактические ядерные боеприпасы с территории бывшего СССР были вывезены в Россию[2].

Судьба стратегических ядерных вооружений была решена в рамках подписания Россией, Украиной, Казахстаном, Беларусью и США дополнительного соглашения к СНВ-1, известного как Лиссабонский протокол[2][3]. Подписание состоялось 23 мая 1992 года в Лиссабоне. Протокол подписали государственный секретарь США, министры иностранных дел России, Беларуси, Казахстана и Украины.

Протокол оговаривал что Беларусь, Казахстан, Россия и Украина являются правопреемниками СССР по условиям Договора СНВ-1. Также протокол оговаривал обязательства Беларуси, Казахстана и Украины в кратчайшие сроки избавиться от ядерных вооружений и присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия на правах государств, не обладающих ядерным оружием[2][4].

Согласно лиссабонским договорённостям, договор СНВ-1 вступал в силу после его ратификации всеми подписантами Лиссабонского протокола[2][4].

Беларусь

4 февраля 1993 года парламент Беларуси ратифицировал Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. 22 июля 1993 года Беларусь присоединилась к ДНЯО в качестве безъядерного государства. В обмен Беларусь получила средства на ликвидацию боезарядов и их носителей на территории государства в рамках американской Программы совместного уменьшения угрозы («Программа Нанна-Лугара»). Также существовал ряд программ помощи со стороны Германии, Швеции и Японии по повышению уровня безопасности на ядерно-опасных объектах Беларуси[2].

Казахстан

2 июля 1992 года парламент Казахстана ратифицировал Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. 12 февраля 1994 года Казахстан присоединился к ДНЯО в качестве безъядерного государства. Так как на территории республики оказалось множество ядерно-опасных объектов, включая объекты с высокообогащённым ураном и плутонием, Казахстан получил ряд программ и сделок по снижению опасности, исходящей от них. В их числе была помощь в рамках программы Нанна-Лугара (85 млн долларов) и выкуп США высокообогащённого урана[2].

Украина

Несмотря на заявленный ещё в 1991 году Верховной Радой безъядерный статус Украины[5] позиция Украины при ратификации Лиссабонского протокола и договора СНВ-I оказалась более сложной. Компенсацию за безъядерный статус правительство Украины оценивало в $2,8 млрд и требовало гарантий безопасности от всех держав, официально обладающих ядерным оружием (России, США, Великобритании, Франции и Китая)[6]. 18 ноября 1993 года Верховная Рада ратифицировала Договор СНВ-1 с односторонними изменениями, которые оговаривали сохранение за Украиной ядерных вооружений. США и Россия не приняли эту ратификацию[2]. После интенсивных переговоров 3 февраля 1994 года Верховная Рада ратифицировала оригинальные Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. 16 ноября 1994 года Верховная Рада приняла закон о присоединении к ДНЯО в качестве безъядерного государства, который вступал в силу после предоставления ядерными государствами гарантий безопасности и другими оговорками[7]. В качестве компенсации Украина получила порядка 500 млн долларов по программе Нанна-Лугара. Также США увязали заключение контракта по соглашению ВОУ-НОУ с поставками Россией ядерного топлива для украинских АЭС на сумму 160 млн долларов в качестве компенсации за ядерное оружие[8].

Россия

Россия ратифицировала Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол 4 ноября 1992 года[9].

Язык

Документ был подписан в пяти экземплярах, каждый на английском, белорусском, казахском, русском и украинском языках. Все тексты имеют одинаковую силу: рабочими языками для деятельности в связи с протоколом являются английский и русский.

Подписавшиеся

Договор подписали представители каждой из стран — министры иностранных дел или лица, исполняющие их обязанности:

• За Республику Беларусь — Пётр Кравченко;
• За Республику Казахстан — Тулеген Жукеев;
• За Российскую Федерацию — Андрей Козырев;
• За Украину — Анатолий Зленко;
• За Соединённые Штаты Америки — Джеймс Бейкер.

См. также

• Договор о нераспространении ядерного оружия
• Международное агентство по атомной энергии
• Ядерное оружие
• Будапештский меморандум

Примечания

1. Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия  (неопр.). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано 28 октября 2019 года.
2. Проблема ядерного наследства СССР: к 20-летию подписания Лиссабонского протокола Архивная копия от 28 октября 2019 на Wayback Machine Александрия Ольга Михайловна. Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012, № 4
3. «Радикальное сокращение стратегических вооружений — выбор сделан», observer.materik.ru  (неопр.). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано из оригинала 28 декабря 2019 года.
4. Лиссабонский протокол  (неопр.). Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано 29 октября 2017 года.
5. ЗАЯВА Про без’ядерний статус України  (неопр.). Дата обращения: 12 января 2020. Архивировано 21 июня 2019 года.
6. Киев требует дополнительных гарантий безопасности  (неопр.). Дата обращения: 31 октября 2019. Архивировано 31 октября 2019 года.
7. Верховная Рада Украины. Про приєднання України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968 року  (неопр.). zakon.rada.gov.ua (16 ноября 1994). Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 25 июля 2020 года.
8. Энергия от бомб: Проблемы и решения при осуществлении высокоприоритетного проекта по нераспространению Архивная копия от 3 ноября 2021 на Wayback Machine — перевод James P. Timbie, Energy from Bombs: Problems and Solutions in the Implementation of a High-Priority Nonproliferation Project // Science and Global Security, 2004, Volume 12, pp. 165—191
9. СНВ-1: как Москва и Вашингтон учились доверять друг другу  (неопр.). Дата обращения: 31 октября 2019. Архивировано 31 октября 2019 года.

Ссылки

• Протокол к Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений  (рус.) (TXT). СНВ-сайт. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 25 апреля 2022 года.
• Протокол к Договору о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений  (рус.) (PDF). официальный сайт ООН. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 6 марта 2007 года.
• Protocol to the Treaty on the reduction and limitation of strategic offensive arms (англ.) (PDF). Госдепартамент США. Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 24 июня 2022 года.