Координатор действий правительства на территориях

Координатор действий правительства на территориях
Эмблема подразделения
Общая информация
Страна	Израиль
Дата создания	1967
Устройство
Годовой бюджет	444 000 000 шекелей (2016)
Сайт	cogat.idf.il
Медиафайлы на Викискладе

Координатор действий правительства на территориях (ивр. מתאם פעולות הממשלה בשטחים‎) — подразделение Министерства обороны Израиля, ответственное за реализацию государственной политики на территориях Иудеи и Самарии.

Также координатором правительственных операций на территориях часто называют командира этого подразделения.

Координатор правительственных операций является также гражданским органом по координации планирования и инфраструктуры в районах поселений, а также гражданским координационным органом по вопросам безопасности с Палестинской администрацией, а также между международными организациями и правозащитными организациями, действующими в Иудее и Самарии. Штаб подразделения находится в Кирие, штаб Гражданской администрации — в дивизии Иудеи и Самарии, а также у подразделения есть школа координации и связи в лагере Гидоним. У подразделения 8 отделений координации и связи в районе Иудеи и Самарии и еще один в секторе Газа. Командиром подразделения является координатор правительственных операций на территориях, офицер в звании генерал-майор («алуф»)[1].

Нынешний координатор с 6 апреля 2021 года — алуф Гассан Алиан.

История

Сразу после Шестидневной войны на территориях была введена израильская военная администрация, на которую были возложены как аспекты безопасности, так и обращение с гражданским населением. Йехуда Ницан был назначен «координатором по гражданским делам на занятых территориях», эту временную должность он исполнял на резервной службе в течение несколько месяцев. 10 сентября 1967 года полковник Дан Хирам был назначен «координатором по гражданским делам» до сентября 1968 года[2]. Одновременно Шломо Газит был назначен в августе 1967 года председателем координационного комитета по вопросам занятых территорий, а в конце 1967 года он также был назначен в центр комиссии исполнительного директора по гражданским вопросам на занятых территориях [3], а в декабре 1967 года он был назначен начальником Управления военного присутствия и пространственной безопасности Генерального штаба[4]. В июле 1968 года он одним из первых получил звание бригадного генерала, а в январе 1973 года — генерал-майора.

В начале 1970-х годов было создано подразделение по координации действий правительства на территориях, которое тогда называлось «Отделом пространственной безопасности и расселения». Подразделение было создано с целью осуществления Четвертой Женевской конвенции.

После мирного соглашения с Египтом в 1979 году, в котором было принято решение отделить гражданскую деятельность от деятельности по обеспечению безопасности, в 1981 году была создана Гражданская администрация, входившая в состав израильской военной администрации на территориях. Таким образом, охранная деятельность остается в руках военного управления, которое подчиняется командующему генералу. Гражданские полномочия возлагались на Гражданскую администрацию, которая подчинялась Министерству координации правительственных операций на территориях, подчиненному Министерству обороны. Глава гражданской администрации получил полномочия в различных гражданских областях, и под его началом были назначены гражданские штабные офицеры, связанные с различными правительственными министерствами в Израиле.

Управление координации и связи подразделения располагалось в Рамалле и Газе. После передачи полномочий палестинцам в Каирском соглашении характер деятельности подразделения изменился, и с тех пор его деятельность стала координацией и связью между палестинской стороной и израильской стороной, и подразделение вышло из территорий, переданные палестинцам.

Начиная с декабря 2010 года, подразделение обучает всех офицеров по гуманитарным вопросам в Армии обороны Израиля.

Структура подразделения

• Канцелярия координатора правительственных операций на территориях — возглавляется офицером в звании «алуф», подчиненный напрямую министру обороны.
• Канцелярия заместителя координатора — возглавляется офицером в звании бригадного генерала.
• Гражданская администрация в регионе Иудея и Самария — управление координации и связи в городах Дженин, Наблус, Рамалла, Иерусалим, Вифлеем, Хеврон, Иерихон, а также Управление координации и связи «Эфраим», которое отвечает за города Калькилия и Тулькарем. Администрацию возглавляет офицер в звании бригадного генерала. С февраля 2021 года эту должность занимает бригадный генерал Фарес Атила.
• Управление координации и связи в секторе Газа — расположено на северной границе Сектора Газа, недалеко от контрольно-пропускного пункта «Эрез» и возглавляется офицером в звании полковника . С августа 2021 года эту должность занимает полковник Моше Тетро[5].
• Оперативный отдел
  • Отделение информационно-компьютерных технологий — отвечает за все вычислительные сети, оборудование и инструменты в подразделении.
  • Отделение координации безопасности — отвечает за координацию аспектов безопасности с палестинскими механизмами безопасности.
  • Отдел по работе с обращениями граждан — отвечает за запросы израильских организаций и ассоциаций, депутатов Кнессета и юристов относительно въезда и выезда палестинцев на территорию Государства Израиль и выезда за границу.
• Гражданский отдел — отвечает за гражданские аспекты в Иудее, Самарии и секторе Газа.
  • Отдел экономики — координация хозяйственных связей.
  • Отдел инфраструктуры — координация операций с инфраструктурой — вода, канализация, электричество, связь, строительство и т. д., а также решение водного кризиса в секторе Газа.
  • Отдел внешних сношений и международных организаций — координация деятельности международных организаций
• Отдел консультаций по палестинским делам — выявление и анализ основных изменений и тенденций среди палестинского населения в Иудее, Самарии и Газе. Также проводится анализ палестинских движений в политико-политической и социально-экономической сфере. Кроме того, выявление тенденций в палестинских СМИ и создание актуальной картины ситуации.
• Отдел пресс-секретаря и защиты интересов — вопросы коммуникации и публикации в прессе, цифровые платформы на арабском языке, на которых подразделение публикует информацию и услуги для палестинского населения.
• Школа координации и связи — обучение солдат в подразделении, а также обучение разговорному арабскому языку солдат и офицеров в этом подразделении и других подразделениях АОИ.

Командиры подразделения

#	Имя	Срок полномочий	Примечания
1	Дан Хирам	1967 — 1968	гражданские дела
2	Шломо Газит	1967 — 1974	В дальнейшем глава Управления военной разведки
3	Рафаэль Варди	1974 — 1976	В дальнейшем глава Управления кадров Генштаба
4	Авраам Орли	1976 — 1979
5	Дани Мат	1979 — 1982	В дальнейшем глава Комиссия по заявлениям военнослужащих^[ивр.]
6	Рехавия Варди	1982 — 1983
7	Биньямин Бен-Элиэзер	1983 — 1984	В дальнейшем депутат Кнессета и министр в правительствах Израиля
8	Шмуэль Горен	1984 — 1991
9	Дани Ротшильд	1991 — 1995
10	Орен Шахор	1995 — 1997
11	Яаков Ор	1997 — 2001
12	Амос Гилад	2001 — 2003
13	Юсеф Мишлеб	2003 — 2008	Первый нееврей на посту
14	Амос Гилад	2008 — 2009
15	Эйтан Дангот	2009 — 2014
16	Йоав Мордехай	2014 — 2018
17	Камиль Абу Рукун	2018 — 2021
18	Гассан Алиан	2021 — н.в.

Примечания

1. Исключениями были полковник Рехавия Варди и бригадный генерал Биньямин Бен-Элиэзер
2. דן חירם יתאם ענינים אזרחיים בשטחים המוחזקים, דבר, 15 בספטמבר 1967 (ивр.). Дата обращения: 1 августа 2023.
3. יד אחת לשטחים, דבר, 6 בספטמבר 1968 (ивр.). Дата обращения: 1 августа 2023.
4. אל"מ שלמה גזית ראש מחל' הממשל הצבאי במטכ"ל, דבר, 24 בנובמבר 1967 (ивр.). Дата обращения: 1 августа 2023.
5. אורלי הררי, מפקד חדש למנהלת התיאום והקישור לעזה - אלוף משנה משה טטרו, באתר ערוץ 7, 3 באוגוסט 2021 (ивр.). Дата обращения: 1 августа 2023.