Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования — 481 927[2]. На выборах по единому округу за три дня было выдано 194 158 бюллетеней (как на избирательных участках, так и вне их), таким образом явка избирателей составила 40,287 %.[3] В ящиках для голосований было 194 012 бюллетеней со списками партий по единому округу.
Выборы проводила избирательная комиссия Новгородской области. Она состоит из 12 членов с правом решающего голоса. Действующий состав сформирован в декабре 2016 года на 5 лет, до декабря 2021 года. Должность председателя с декабря 2016 года занимает Татьяна Лебедева[4]
Ключевые даты
1 марта 2021 года были опубликованы изменения в областной закон «О выборах депутатов Новгородской областной Думы», предусматривающие уменьшение количества депутатов, избираемых по партийным спискам, с 16 до 12, и увеличение количества депутатов, избираемых по одномандатным округам, с 16 до 20[5].
24 марта Новгородская областная дума утвердила новую схему одномандатных округов[6].
18 июня Новгородская областная дума назначила выборы на 19 сентября 2021 года (единый день голосования)[7].
21 июня избирательная комиссия Новгородской области утвердила план мероприятий по подготовке и проведению выборов[8].
С 22 июня по 22 июля — период выдвижения общеобластного списка кандидатов политической партией (ее региональным отделением), выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу политической партией (ее региональным отделением), выдвижение путем самовыдвижения[9].
По 4 августа — период передачи в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов и общеобластных списков[9].
До 17 сентября — агитационный период для политической партии (ее регионального отделения) и кандидатов[9].
С 21 августа до 17 сентября — период предвыборной агитации в СМИ[9].
С 14 по 19 сентября — период запрета на опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, в СМИ[9].
По утверждённой в марте 2021 года схеме, на территории Новгородской области образовано 20 одномандатных избирательных округов. При этом Великий Новгород был разделён на 9 округов (№4-13), Боровичи — на 3 округа (№17-19), Старая Русса — на 2 округа (№2, 3). Численность зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января 2021 года, — 485 840 человек. Средняя норма представительства избирателей в округе — 24 292 человека. Допустимое отклонение от средней нормы представительства составляет 10 %.
Одномандатные избирательные округа Новгородской области[10]
р.п. Хвойная, Боровское, Дворищинское, Звягинское, Кабожское, Минецкое, Остахновское, Песское и Юбилейнинское поселения
24 667
Участники
21 июня 2021 года областная избирательная комиссия опубликовала расчёт количества подписей избирателей, которые необходимо собрать для регистрации как патрийного списка кандидатов, так и кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам.[11]
По единому избирательному округу Новгородской области свои списки выдвинули 9 партий. Из них 6 партий освобождены от сбора подписи избирателей, так как имеют своих представителей в областной думе или в законодательных собраниях муниципалитетов. Это «Единая Россия», КПРФ, «Коммунистическая партия Коммунисты России», ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду», «Яблоко». Остальным трём партиям необходимо было собрать подписи избирателей в количистве от 2429 до 2671. Это «Зелёная альтернатива», «Новые люди», «Партия пенсионеров». В итоге все 9 партийных списков были зарегистрированы.
Партия «Зелёные», выдвинула только кандидатов в одномандатных округах, а список выдвигать не стала.[12]
Выборы по партийным спискам
По единому избирательному округу избираются 12 депутатов. Мандаты распределяются пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые партиями (партийные списки). По закону «О выборах депутатов Новгородской областной Думы» список кандидатов по единому избирательному округу должен состоять из региональных групп кандидатов, каждая из которых соответствует территории двух граничащих между собой одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов депутатов областной Думы. Каждая региональная группа кандидатов должна включать от одного до трёх кандидатов. Число региональных групп определяется партией, но должно быть от 6 до 10. Общее число кандидатов в списке по единому избирательному округу может быть от 6 до 30 человек.
По одномандатным округам кандидатов выдвинули 8 партий. Партии «Зелёная альтернатива» и «Новые люди» выдвигать кандидатов не стали. Самостоятельно выдвинулись 3 независимых кандидата, но избирком зарегистрировал только двух самовыдвиженцев: Галину Гусеву в округе № 5 и Михаила Караулова в округе №11[15].
В 19 из 20 округов «Единая Россия» получила большинство. В 15 из этих 19 округов КПРФ заняла второе место. В округах № 3, № 7, № 10 и № 11 «Справедливая Россия» обогнала КПРФ по голосам за партийные списки.
Распределение мандатов по пропорциональной системе проводилось методом Империали с той поправкой, что после раздачи по квотам партиям, допущенныи до процедуры распределения, но не получившим ни одного места, выдается по одному от партий, имеющих больше одного мандата, в порядке уменьшения проголосовавших за них людей.
Результаты голосования в Новгородскую областную думу по одномандатным округам[17]