|
Аджарский кризис (2004)
Аджарский кризис 2004 года (груз. აჭარის კრიზისი), также Аджарская революция, Вторая революция роз — политико-административный конфликт (кризис) 2003—2004 годов между властями Аджарской Автономной Республики (под управлением Аслана Абашидзе) и официальными грузинскими властями Тбилиси под управлением Михаила Саакашвили. Кризис явился следствием нестабильной политической ситуации в постсоветской Грузии, особенно после «Революции роз». Кризис завершился полным подчинением республики столичным властям. ПредпосылкиАджария — автономная республика в составе Грузии, населённая аджарцами (этнографическая группа грузин, с небольшим преобладанием мусульманского вероисповедания). В 1991 году председателем Верховного совета Аджарской Автономной Республики стал Аслан Абашидзе. После начала гражданской войны он создал собственную армию — как противовес вооружённым группировкам, объединявшим сторонников и противников Звиада Гамсахурдия. В отличие от руководства Абхазии и Южной Осетии Абашидзе не пытался добиваться независимости Аджарии. Он развивал её как «свободную экономическую зону» — с правом оставления таможенных сборов в республике. А в 2000 году добился того, что особый государственный статус Аджарии внесли в Конституцию Грузии. Фактически Абашидзе был полунезависимым правителем республики. Кроме того, в Батуми располагалась 145-я мотострелковая дивизия ВС России, с руководством которой Абашидзе поддерживал дружеские отношения. До 1999 года ему помогали также российские погранвойска. После их ухода он начал подготовку собственных пограничников[1]. В связи с российским присутствием в Аджарии у руководства России имелся реальный механизм — если не влияния на ситуацию, то контроля над ней. Грузия же стремилась вернуть влияние на Батуми. Имелась и существенная экономическая предпосылка конфликта: Аджария сама контролировала границу с Турцией. И собирала поступления от таможенных сборов: с морских судов (преимущественно), авиасудов и автотранспорта. Эта поправка в Конституции Грузии от 2000 года была отменена 5 июля 2004 года. КризисПротивостояние Тбилиси и АджарииВ ноябре 2003 года в Грузии начались митинги оппозиции, обвинившей власти страны в фальсификации результатов парламентских выборов. Митинги переросли в «Революцию роз». В эти дни Аслан Абашидзе поддержал президента страны Эдуарда Шеварднадзе. Руководителей оппозиционного «Единого национального движения» Михаила Саакашвили и Давида Бердзенишвили он назвал «фашистами», а их движение — «фашистским»[2]. .jpg) 23 ноября оппозиция захватила здание парламента Грузии, в ответ правительство Аджарии ввело режим чрезвычайного положения[3]. После победы «Революции роз» у Абашидзе не сложились отношения с новыми властями, в частности, с лидером оппозиции Михаилом Саакашвили. Абашидзе заявил, что автономия не примет участия в президентских выборах. Саакашвили во время президентской кампании заявил:
4 января 2004 года в автономии прошли президентские выборы, и в день выборов Абашидзе отменил чрезвычайное положение, но 7 января ввёл его вновь[5]. На следующий день замминистра юстиции Грузии Гиги Угулава заявил:
 С избранием президентом Грузии Михаила Саакашвили отношения между Тбилиси и автономией накалились. 22 января Михаил Саакашвили заявил:
25 января Саакашвили прибыл в Батуми, где вместе с Асланом Абашидзе принимал военный парад — участвовали подразделения Минобороны, погранвойска и внутренние войска МВД Грузии[6]. Едва президент Грузии покинул Батуми, как его сторонники, скандируя «Миша, Миша!» и выкрикивая лозунги против аджарского руководства, двинулись к зданию Верховного Совета, где их разогнали спецподразделения МВД Аджарии[5][6]. В ответ на эту акцию сторонники Аслана Абашидзе устроили свою многотысячную манифестацию[6]. В это же время из села Гонио в Батуми направилась ещё одна группа сторонников Саакашвили. После обращения к ним Давида Бердзенишвили — лидера оппозиционной аджарским властям организации «Наша Аджария» — ситуация стабилизировалась[5]. В феврале президент Михаил Саакашвили посетил США и, выступая в Университета Джонса Хопкинса, заявил: «Мы с Абашидзе не нравимся друг другу»[7]. 14 марта 2004 года военные Аджарии и сторонники Абашидзе не пустили кортеж с президентом Саакашвили и главой МВД Грузии Георгием Барамидзе на территорию автономии[8]. На следующий день грузинское руководство приняло решение осуществить «ряд конституционных мер по блокированию сепаратистского режима Аджарии», а Саакашвили объявил:
.  18 марта лидеры встретились в Батуми — благодаря договорённости с председателем парламента Нино Бурджанадзе. На встрече Саакашвили согласился снять экономическую блокаду Аджарии, а Абашидзе — разоружить вооружённые формирования и не препятствовать парламентским выборам на территории автономии[10]. Спустя четыре дня президент Грузии обвинил главу Аджарии в срыве договорённостей. 23 марта МИД Грузии аннулировал загранпаспорта руководства Аджарии, в том числе Аслана Абашидзе, его сына Георгия Абашидзе и главы МВД Аджарии Джемала Гогитидзе. Национальный банк Грузии приступил к ликвидации батумского Морского банка[11]. 25 марта, выступая на батумском ТВ, Абашидзе заявил, что разоружать отряды ополченцев он не собирается:
Несмотря на это 28 марта в автономии все же прошли парламентские выборы, но и они не разрешили кризис. ЦИК Грузии отменила результаты голосования в Хулойском и Кобулетском районах, где партия Аслана Абашидзе «Возрождение» одержала победу. При повторных выборах местные жители разгромили помещение временной комиссии и уничтожили документацию, привезённую из Тбилиси. Это вновь обострило ситуацию в автономии[13]. По итогам парламентских выборов партия Абашидзе «Возрождение» получила лишь чуть более 3 % голосов. После чего она и Лейбористская партия обвинили власти в фальсификации итогов голосования[14]. 22 апреля на первом заседании парламента Грузии Саакашвили призвал парламентариев занять непримиримую позицию в отношении
«Аджарская революция»В середине апреля в подчинение Аслана Абашидзе перешёл вместе с воинской частью командир 25-й мотострелковой батумской бригады вооружённых сил Грузии генерал Роман Думбадзе[16]. 21 апреля в подчинение главы Аджарии перешло 3-е управление внутренних войск МВД Грузии во главе с полковником Мурадом Цинцадзе[17]. 27 апреля Абашидзе подписал указ о всеобщей мобилизации в Аджарской автономии[18]. В то же время несколько военных СОБРа, находящегося в личном подчинении Абашидзе, покинули Аджарию, перейдя на сторону грузинских властей[19]. 30 апреля спецназ разогнал акцию протеста аджарской оппозиции у здания горсуда Батуми[20].  2 мая по решению руководства Аджарии взорвали три автомобильных моста через реку Чолоки, которые связывали Аджарию с Грузией. В городах Кобулети и Цихисдзири разобрали железнодорожное полотно, соединяющее Батуми с Грузией. В тот же день Саакашвили предъявил лидеру Аджарии ультиматум сроком до 12 мая разоружить незаконные вооружённые формирования, пригрозив в противном случае роспуском правительства и парламента Аджарии[21]. Действия Грузии поддержали США. Официальный представитель Госдепа США Ричард Баучер заявил, что официальный Вашингтон
4 мая в Аджарии прекращена трансляция грузинского ТВ. У здания университета Батуми 5000 человек начали акцию протеста, требуя отставки Абашидзе[18]. 5 мая число участников достигло 15000 человек. На их сторону перешли 25 военных и 4 депутата парламента. Об отставке объявили замминистра внутренних дел Аджарии Элгуджа Джинчарадзе и министр здравоохранения и социальной защиты Аджарии Гулико Шервашидзе[18]. В тот же день Михаил Саакашвили объявил по телевидению о введении в Аджарии своего прямого правления и пообещал Абашидзе «гарантии безопасности», если тот «без эксцессов подаст в отставку»[18]. В Аджарию отправился секретарь СовБеза России Игорь Иванов. В ночь с 5 на 6 мая Аслан Абашидзе вместе с сыном Георгием[18] покинули Аджарию, вылетев с секретарём Совета Безопасности России в Москву. В срочном телеобращении Михаил Саакашвли объявил: «Аслан убежал! Аджария свободна!»[18]. РИА Новости писали в те дни:
Отставку Абашидзе тысячи людей встретили ликованием на улицах Батуми. Кресло Абашидзе было вынесено из его кабинета в здании Верховного совета Аджарии, сломано и публично сожжено у памятника его деда — Мемеда Абашидзе[23]. 6 мая в Батуми прибыл президент Саакашвили. Создали временный совет Аджарии во главе с руководителем департамента железных дорог Грузии Леваном Варшаломидзе[24]. 10 мая в Батуми назначены руководители районных управ и временный мэр города Эдвард Сурманидзе. В тот же день Саакашвили принял участие в демонтаже контрольно-пропускного пункта на реке Чолоки. Управляя бульдозером, он снёс здание охраны, где ранее проводился досмотр граждан, заявив:
После свержения Абашидзе Эдвард Сурманидзе заявил, что оппозиционное движение «Наша Аджария» прекращает существование:
20 июня в автономии прошли выборы Верховного совета, на которых победу одержала партия «Саакашвили — победившая Аджария», набравшая около 70 % голосов[27]. 5 июля президент Грузии подписал конституционный закон «О статусе Аджарской автономной республики в связи с изменениями в Конституцию Грузии», согласно которому в автономии функционируют высший представительный орган Верховный Совет Аджарии и исполнительная власть в лице правительства, которое подотчётно центральным властям Грузии[28]. Аджарский кризис завершился полным подчинением автономии столичным властям. Примечания
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.png){kind=small}
