Le Labour perd la majorité absolue au renouvellement général de l’Assemblée du visant l’élection d’une Ve législature ; il n’admet plus que 29 membres sur les 60 de la chambre. Le , lors la première première réunion de l’Assemblée nationale du pays de Galles, deux candidats se présentent au poste de premier ministre : Carwyn Jones et Leanne Wood, chef de Plaid Cymru. Alors qu’Elin Jones et Ann Jones, nouvellement élues aux fonctions de présidente et de vice-présidente de l’Assemblée, ne peuvent prétendre voter pour la désignation du premier ministre, Carwyn Jones et Leanne Wood reçoivent le même nombre de suffrages (29 voix), le premier grâce aux travaillistes et à la voix de Kirsty Williams l’unique démocrate libérale de la chambre et la seconde avec le soutien de Plaid, des Conservatives et de UK Indepedence Party sans avoir préalablement formé un accord avec les partis de droite[7],[8],[9],[10].
Mise en place et évolution du gouvernement
Le , le Labour et Plaid s’entendent sur un accord, « Moving Wales Forward », dans lequel Plaid s’engage à soutenir la formation d’une administration minoritaire travailliste tout en restant dans l’opposition. Le lendemain, Carwyn Jones est de nouveau désigné premier ministre par l’Assemblée[11],[12].
Bien qu’un accord de coalition avec les Liberal Democrats n’ait pas été conclu, le deuxième gouvernement de Carwyn Jones est formé le avec Kirsty Williams (Lib Dem) comme secrétaire à l’Éducation. Son parti accepte sa participation au gouvernement travailliste lors d’une conférence extraordinaire des démocrates-libéraux le [13],[14].
En vertu de l’accord de coopération entre le Labour et Plaid, les budgets présentés par le gouvernement à l’Assemblée sont supportés par Plaid, ce qui remet en cause sa réelle opposition au sein de la chambre, mais, pour Leanne Wood, chef du parti, il démontre que les nationalistes peuvent être « une alternative [pour] les prochaines élections de l’Assemblée ». Finalement, en , Plaid menace de rompre l’accord, mettant en difficulté le gouvernement toujours minoritaire[15].
Au sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006 amendée par le Wales Act 2014, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « Gouvernement gallois » (Welsh Government en anglais et Llywodraeth Cymru en gallois) depuis le [a], le nom que le gouvernement de l’Assemblée galloise avait choisi de s’attribuer depuis 2011 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée[β],[γ],[18].
↑La disposition 4 du Wales Act 2014 renommant le gouvernement de l’Assemblée galloise en Gouvernement gallois entre en vigueur deux mois après la sanction royale[α].
↑Le titre de secrétaire de cabinet créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 2006 ni par le règlement intérieur de l’Assemblée. De telles nominations se font au sens de la disposition 48 du Government of Wales Act 2006 sur les ministres gallois[ζ].
↑Le titre de ministre créé le n’est pas reconnu par le Government of Wales Act 2006 ni par le règlement intérieur de l’Assemblée. De telles nominations se font au sens de la disposition 50 du Government of Wales Act 2006 sur les vice-ministres[η].