École nationale des finances publiquesÉcole nationale des finances publiques
L’École nationale des finances publiques (ENFiP) est un service à compétence nationale français, rattaché au Directeur Général des Finances publiques. Elle a été créée par l'arrêté du [1]. Son siège est situé à Noisy-le-Grand en région Île-de-France. Elle regroupe les moyens, missions et compétences dévolues en la matière aux deux anciennes directions générales (des impôts et de la comptabilité publique). Les missions de l'ENFiPL’ENFiP conduit tout à la fois des actions de recrutement, de formation professionnelle initiale et de formation professionnelle continue pour la DGFIP, à savoir[2] :
Les établissementsEn plus de son siège qui se situe à Noisy-le-Grand, et de son centre des concours de Lille, l’ENFiP possède des établissements de formation initiale et continue sur l’ensemble du territoire métropolitain, ainsi qu’en Martinique et à la Réunion. Les différents établissements de formation initiale forment aux trois catégories A, B et C selon l’organisation suivante :
Précision : Les formations informatiques et foncières se déroulent à Toulouse. Les promotions de l'ENFIPLes inspecteurs des finances publiques
Les contrôleurs des finances publiques
Les concoursL’École Nationale des Finances publiques organise les concours pour intégrer la Direction Générale des Finances Publiques[4]. Tous les concours sont gratuits[5]. Le concours de catégorie CLe concours de catégorie C est accessible aux ressortissants de l’Union Européenne titulaires du brevet des collèges ou d’un diplôme équivalent. Ce concours est commun à trois directions des ministères économiques et financiers : la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP), la Direction générale des douanes et droits indirects (DGDDI), et la Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF). Le concours d’agent d’administration principal des finances publiques de 2e classe se déroule en trois phases :
Les concours de catégorie BLes concours de catégorie B sont accessibles aux ressortissants de l’Union Européenne titulaires du baccalauréat ou d’un diplôme équivalent. Contrôleur des Finances Publiques de 2e classeLe concours de contrôleur généraliste se déroule en trois phases :
Contrôleur des Finances Publiques ProgrammeurLe concours de contrôleur programmeur se déroule en deux phases :
Technicien géomètre du corps des géomètres-cadastreurs des Finances PubliquesLe concours de contrôleur géomètre se déroule en deux phases :
Les concours de catégorie ALes concours de catégorie A sont accessibles aux ressortissants de l’Union Européenne titulaires d’une licence ou d’un autre titre ou diplôme classé au moins au niveau II, ou d’une qualification reconnue comme équivalente à l’un de ces titres ou diplômes dans les conditions fixées par le décret no 2007-196 du [6]. Inspecteur des Finances PubliquesLe concours d’Inspecteur Généraliste se déroule en deux phases :
Épreuve écrite no 1 : la rédaction d’une note de synthèse à partir d’un dossier relatif aux questions économiques et financières Épreuve écrite no 2 au choix du candidat lors de l’inscription : droit constitutionnel et administratif ; institutions, droit et politiques communautaires ; droit civil et procédures civiles ; droit des affaires ; analyse économique ; économétrie et statistique ; mathématiques, gestion comptable et analyse financière ; finances et gestion publiques.
Inspecteur des Finances Publiques Programmeur de Système d’Exploitation (PSE)Le concours d’Inspecteur PSE se déroule en deux phases :
Inspecteur des Finances Publiques AnalysteLe concours d’Inspecteur Analyste se déroule en deux phases :
Déroulement des inscriptionsLes inscriptions aux concours s’effectuent en ligne[7]. Calendrier des concoursLe calendrier est publié sur le site[8]. Les classes préparatoires intégrées (CPI)Les classes préparatoires intégrées préparent les personnes qui souhaitent passer les concours généralistes A (inspecteurs des finances publiques) et B (contrôleurs des finances publiques) de la DGFiP[4],[9]. Ces classes sont ouvertes sur critères sociaux (étudiants boursiers, demandeurs d’emploi, lycéens de zone d’éducation prioritaire) et sont complètement gratuites. Les établissements de l’ENFiP qui proposent des classes préparatoires pour préparer le concours d’inspecteur (A) sont ceux de Noisiel et Clermont-Ferrand. Le concours de contrôleur (B) est préparé dans les établissements de Nevers, Noisy-le-Grand et Clermont-Ferrand. La mise en place de ces classes s’inscrit dans la politique générale menée en faveur de la diversité, qui est une des priorités de la politique de ressources humaines des ministères économiques et financiers et constitue l’un des engagements de la charte pour la promotion de l’égalité dans la fonction publique signée en 2008 par les ministres chargés de la fonction publique. Les préparants ne sont pas rémunérés. Toutefois, ils peuvent bénéficier sous certaines conditions (assiduité aux séances et participation effective au concours préparé par l’établissement), de l’allocation diversité, prévue dans le cadre de l’opération « parrainage fonction publique ». Ils ont également accès aux services scolaires (bibliothèque, restaurant administratif) ainsi qu’à internet. La formation à l'ENFiPUne fois le concours réussi, les lauréats intègrent l’un des 5 établissements de formation initiale de l’ENFiP pour y suivre une formation rémunérée en tant que stagiaires. Cette formation vise à leur offrir un enseignement théorique et pratique afin qu’ils puissent être opérationnels sur leurs futurs postes. Des méthodes pédagogiques interactives (classe inversée, e-formation, MOOC) et l’approche par compétences sont utilisées. La formation des inspecteursSelon le décret n° 2018-662 du 26 juillet 2018, La formation des inspecteurs se déroule en deux temps sur une durée totale de 12 mois. Elle comporte une première partie théorique en établissement de formation avec une formation sur un socle commun de compétences de 4 mois se déroulant de septembre à mi-décembre, puis une formation au premier métier de 4 mois également de mi-décembre à avril. Les stagiaires suivent ensuite une formation pratique probatoire de 4 mois dans leur service d’affectation de mai à août. La formation des contrôleursEn vertu de l'arrêté du 2 août 2012 La formation des contrôleurs se déroule en trois temps sur une durée de 12 mois. Elle comporte une formation de carrière se déroulant en établissement d’octobre à mi-décembre, ensuite, les stagiaires suivent une formation sur une dominante métier (fiscalité des particuliers , fiscalité des professionnels , gestion publique) en établissement de mi-décembre à fin mars et enfin un stage d’application dans les services de la DGFiP de 6 mois de avril à septembre. L'enseignement théorique délivré aux contrôleurs stagiaires par l'École nationale des finances publiques a pour objectifs principaux de :
La formation des géomètresLa formation des géomètres se déroule en trois temps sur une période de 18 mois (la plus longue). Elle comporte une formation de carrière se déroulant en établissement de mars à novembre, comprenant un stage de découverte des services de la DGFiP d’une semaine. Ensuite, les stagiaires suivent une formation sur une dominante métier en établissement de décembre à fin avril et enfin un stage d’application dans les services de la DGFiP de 4 mois de mai à fin août. La formation des agentsLes agents stagiaires bénéficient d’une formation générale de 11 semaines en établissement puis de formations au premier métier se déroulant au plus près de leur direction d’affectation. Exemples de formations premiers métiers dispensés:
Les principaux métiers exercés à la Direction Générale des Finances Publiques (DGFiP) par domaine d'activitéLa DGFiP regroupe des dizaines de métiers dans divers domaines. En voici une liste non exhaustive. Fiscalité
Gestion publique
Contrôle
Informatique
Métiers du management / pilotage et amélioration de la performance
Métiers support
Rémunérations et perspectives d'évolutionÀ l’issue de leur formation, les agents administratifs principaux de 2e classe, 2e échelon, titulaire, perçoivent une rémunération annuelle nette de 20 739 € (calculée au , affectation en Île-de-France, hors indemnités liées à des fonctions spécifiques). Ils peuvent accéder a la 1ère classe du grade d'agent administratif principal par tableau d'avancement à partir du 4eme échelon ou passer le concours interne de contrôleur des finances publiques après 4 ans de service public et le concours interne spécial de contrôleur des finances publiques après 7 ans et demi d'ancienneté. Les contrôleurs débutants perçoivent quant-à-eux une rémunération annuelle nette de 23 116 € (calculée au , affectation en Île-de-France, hors indemnités liées à des fonctions spécifiques). Ils peuvent ensuite par concours professionnel accéder au grade de contrôleur des finances publiques 1ère classe puis contrôleur principal des finances publiques, ils peuvent aussi par concours interne ou examen professionnel devenir inspecteur des finances publiques. À l’issue de leur formation initiale, les inspecteurs perçoivent une rémunération nette annuelle de 27 391 €, sur la base des taux en vigueur au 01/01/2019, (rémunération d’un inspecteur titulaire débutant affecté dans le réseau en Île-de-France). Très vite, les inspecteurs des finances publiques ont la possibilité d’accéder à des fonctions d’encadrement supérieur, d’expertise ou d’audit, par voie de concours ou de sélection (inspecteur principal des finances publiques – catégorie A+), ils peuvent aussi par tableau d'avancement devenir inspecteur divisionnaire de classe normale puis inspecteur divisionnaire hors classe. Les grades d'inspecteur principal et d'inspecteur divisionnaire permettent aussi de devenir comptable public. Les inspecteurs principaux et inspecteurs divisionnaires hors classe peuvent ensuite par tableau d'avancement (inspecteur principal) ou examen professionnel(inspecteur divisionnaire hors classe) devenir administrateurs des finances publics adjoints qui permet par sélection d'intégrer le corps d'Administrateur des finances publiques. Les inspecteurs principaux des finances publiques perçoivent une rémunération nette annuelle de 52 358 €/an (en Île-de-France, hors avantage familiaux, remboursement de frais et autres éléments à caractère individuel.) Les partenaires de l'ENFiPL’ENFiP fait partie du Réseau des Écoles de Service Public (RESP)[10]. Composé de 39 écoles, ce réseau a pour objectifs :
L’ENFiP entretient des partenariats privilégiés avec l'Institut de la Gestion Publique et du Développement Économique (IGPDE), le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) pour le développement et la mise en place d’actions communes (formations, ressources). Dans le cadre de la promotion des carrières et des missions de la DGFiP, l'ENFiP a signé des conventions de partenariat avec la conférence nationale des IPAG-CPAG (Instituts et Centres de préparation à l’administration générale), le réseau IAE France (Institut d’administration des entreprises) et certains IEP (Institut d’études politiques)[2]. Coopération internationaleL’ENFiP réalise des actions de coopération internationale. Sous le pilotage de la Délégation aux Relations internationales de la DGFiP, l’ENFiP intervient dans trois domaines en matière de coopération internationale :
Chaque année, une trentaine d’auditeurs étrangers sélectionnés suivent la formation d’inspecteur des Finances publiques. Notes et référencesNotes
Références
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