|
المدرسه الوطنيه للاداره (فرنسا)
تاريختأسيس École Nationale d'Administration اتأسست رسمى فى اكتوبر 1945 حسب مرسوم من ميشيل ديبرى كجزء من مشروعه لإصلاح توظيف وتدريب كبار المسؤولين.[4][5] و الهدف كان من قانون التوظيف الوطنى هو إضفاء الطابع الديمقراطى على الوصول لالمناصب العليا فى الخدمة المدنية الفرنسية . وحتى ذلك الحين، كان لكل وزارة عملية توظيف ومعايير اختيار خاصة بها. و كانت الامتبارات الخاصة بوزارات معينة فى كثير من الأحيان متخصصة للغاية، ده معناه أن عدد قليل من المرشحين يمتلكون المعرفة اللازمة للنجاح. و ذلك، كانت الخبرة المحدودة المطلوبة تعنى أن عدد قليل من المسؤولين كانو قادرين على العمل فى مجموعة متنوعة من الأدوار. و اتصمم المدرسة لتوسيع وتوحيد التدريب المقدم لكبار الموظفين العموميين، ولضمان امتلاكهم معرفة واسعة بالسياسة والحوكمة. كانت نية ديبرى المعلنة هيا إنشاء "هيئة من المسؤولين اللى أثبتوا كفاءتهم العالية، خاصة فى الأمور المالية والاقتصادية والاجتماعية".[6] النظام الجديد، اللى بيعتمد على الكفاءة الأكاديمية والامتحان التنافسي، كان يهدف كمان لالحماية من المحسوبية وجعل التعيين فى المناصب العليا اكتر شفافية.[7] الوصول للمناصب العليا فى الخدمة المدنية الفرنسية له 3 جوانب: أولاً، من خلال مناصب الخدمة المدنية العامة؛ ثانى، من خلال المناصب "الفنية" (الهندسية)؛ وتالت، من خلال الترقية الداخلية. النقل لستراسبورغفى نوفمبر 1991، أعلنت حكومة رئيس الوزراء إديث كريسون أنه سيتم نقل ENA لستراسبورغ . تم اختيار كوماندرى سان جان ، هيا ثكنة وسجن سابق يرجع تاريخهما للقرن الاربعتاشر، كموقع جديد لها. اتصمم دى الخطوة للتأكيد على القرب الرمزى للمدرسة من المؤسسات الأوروبية الكتيرة الموجودة فى المدينة .[8] بس، رغم نقل المدرسة رسمى، فقد حافظت على الكتير من مرافقها فى باريس. فضلت مقسمة بين المدينتين،و ده يتطلب من الطلاب إكمال الدراسات فىالموقعين، لحد تم نقلها بالكامل لستراسبورغ فى يناير 2005.[9][10] و سنة 2002، تم دمجه مع المؤسسة الشقيقة له ، المعهد الدولى للإدارة العامة (IIAP)، المسمى "ENA للأجانب"، وذلك بهدف زيادة مكانته الدولية.[11] إنهاءفى ابريل 2019، زُعم أن خطاب مسرب سيلقيه الرئيس الفرنساوى ماكرون سيعلن فيه إغلاق وكالة الأنباء الوطنية كجزء من حل أزمة السترات الصفراء . فى 25 ابريل 2019، أكد الرئيس إيمانويل ماكرون أنه سيغلق ENA. فى ابريل 2021، أعلن ماكرون إغلاق المدرسة، واصف الإغلاق بأنه "أهم إصلاح فى الخدمة العامة العليا" من إنشاء المدرسة على ايد شارل ديغول سنة 1945. وفى يناير 2022، تم استبداله بالمعهد الوطنى للخدمة العامة (INSP).[3] توظيفيتم القبول فى ENA على أساس امتحان تنافسى يتم إجراؤه فى الفترة من نهاية اغسطس لنوفمبر، اللى يأخذه الأشخاص عموم بعد إكمال الدراسات فى Sciences Po أو أى Prép'Ena (الفصول التحضيرية لامتحان ENA للأشخاص القادمين من الجامعات أو المدارس الكبرى ). ينقسم امتحان "concours externe" لقسمين:
يتم نشر نتائج عملية الاختبار دى بحلول نهاية شهر ديسمبر. تحكم عمليات الامتبارات التانيه قبول موظفى الخدمة المدنية المهنية ( المسابقات الداخلية ) ولجميع الأشخاص التانيين الناشطين بالفعل فى الأنشطة التجارية أو السياسية أو النقابية ( المسابقات الثلاثية ). بعد برنامج مكثف لمدة سنتين يجمع بين التدريب الداخلى والامتبارات ذات المسؤولية العالية، تقوم ENA بتصنيف الطلاب حسب لنتائجهم. يتم بعد كده سؤال الطلاب، حسب الجدارة، عن المنصب/الهيئة اللى يرغبون فى الانضمام ليها. فى العاده ما ينضم الطلاب المتفوقون (بين 12 و 15 طالب ) لما يسمى "الفيلق الكبير" التفتيش العام للشؤون المالية ، Conseil d'État أو محكمة الحسابات ، تتبعها فى العاده وزارة الخزانة الفرنسية والسلك الدبلوماسي. وسينضم طلاب تانيين لمختلف الوزارات والقضاء الإدارى أو préfectures . نقل عن موقع ENA:[12]
الترقياتمعروفه السنين الأكاديمية فى المدرسة الوطنية للترقيات بالترقيات ، ويسميها الطلاب بأسماء فرنسيين بارزين ( فوبان ، سانت إكزوبيرى ، روسو )، أجانب ( مانديلا )، شخصيات ( سيرانو دى برجراك )، معارك ( فالمى )، مفاهيم ( كروا ). de Lorraine ، Droits de l'homme ) أو القيم ( liberté-égalité-fraternité ). التقليد ده من الأكاديميات العسكرية الفرنسية القديمة زى المدرسة العسكرية الخاصة فى سان سير . و اجتذبت ترقية فولتير سنة 1980 اهتمام خاص، بقا كتير من الخريجين فى السنه دى شخصيات مهمة فى السياسة الفرنسية. و كان فرانسوا هولاند ، ودومينيك دو فيلبان ، وسيغولين رويال ، ورينو دونديو دى فابر ، وميشيل سابين ، جميعهم أعضاء فى دى الحملة .[13][14] تصنيفسنة 2011، صنفت Mines ParisTech: التصنيف المهنى للجامعات العالمية ENA فى المرتبة التالتة فى فرنسا والتاسعة فى العالم حسب لعدد الخريجين اللى يشغلون منصب الرئيس التنفيذى فى شركات Fortune Global 500 . سنة 2013، وضع تصنيف تايمز للتعليم العالى اللى رتب الجامعات حسب لنفس المقياس، المدرسة الوطنية للعلوم فى المركز السادس على مستوى العالم.[15] الخريجونقليل من الإينارك (حوالى 1٪) ينخرطون فعلى فى السياسة. يشغل معظم خريجى ENA مناصب محايدة وفنية و إدارية فى الخدمة المدنية الفرنسية. أظهر الباحثون فى المركز الوطنى للبحث العلمى أن الكتير من خريجى ENA أصبحوا مديرين تنفيذيين فى فرنسا.[16] يُسهّل القانون الفرنساوى نسبى على موظفى الخدمة المدنية دخول السياسة: فالموظفون المدنيون المنتخبون أو المعينون فى منصب سياسى لا يتعين عليهم الاستقالة من مناصبهم فى الخدمة المدنية؛ وبدل ذلك، ى اتحطهم فى حالة "الإجازة المؤقتة" المعروفة باسم disponibilité .[17] و إذا لم يتم إعادة انتخابهم أو تعيينهم، فقد يطلبون إعادة إدماجهم فى الخدمة (ومن الأمثلة المعروفة ليونيل جوسبان وفيليب سيغوين ). و ذلك، فى الغالب ياتعيين خريجى كلية ENA كمساعدين على ايد وزراء الحكومة وغيرهم من السياسيين؛ وده يسهل على بعضهم دخول الحياة السياسية. على سبيل المثال، دخل دومينيك دو فيلبان السياسة كموظف رسمي، بعد ما عمل كمساعد لجاك شيراك ، بدون ما يشغل أى منصب منتخب. وتشارك ENA كمان فى برامج المساعدة الفنية الدولية، اللى يمولها الاتحاد الأوروبى أو الجهات المانحة التانيه. ومنذ إنشائها قبل 60 عاما، قامت الأكاديمية الوطنية للتعلم بتدريب 5600 من كبار المسؤولين الفرنسيين و 2600 أجنبي. بعض الخريجين المشهورين تشمل:
التعاون الدولىتم التوقيع على اتفاقية فى باريس بتاريخ 16 اكتوبر 2012 بين الأكاديمية الوطنية للإدارة والأكاديمية الأوزبكية للإدارة؛ ويتيح التعاون فى تحديث إدارة الدولة وتحسين مهارات الموظفين العموميين فى أوزبكستان. و كان مفروض يبتدى التعاون الاولانى فى يناير 2013. نقدواتهم المنتقدون المدرسة الوطنية للانتخابات بتثقيف طبقة حاكمة ضيقة تميل لالتفكير الجماعى وتكره وجهات النظر البديلة. ووفقا لدول النقاد، المدرسة الوطنية للجامعات لا تشجع طلابها على التفكير الابتكارى وتدفعهم لاتخاذ مواقف تقليدية وسطية.[21] و ادعى بيتر غامبل، الأكاديمى البريطاني، أن نظام المدارس الكبرى فى فرنسا، و بالخصوص المدرسة الوطنية العليا، له تأثير فى إدامة النخبة الحاكمة الرائعة فكريا و لكن بعيدة كل البعد عن الواقع. كما أشار يانيك بلانك، و هو موظف حكومى كبير سابق، لأن إينارك فى الغالب كان "ملتزم فكرى" للغاية. اتعرضت مدرسة ENA بالفعل لانتقادات مستمرة لكونها مدرسة تعمل على إدامة عدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية، حيث كان جزء صغير اوى من طلابها يأتون من خلفيات متواضعة (حوالى 6٪ بس من الطلاب كانو ولاد العمال على سبيل المثال).[22] اقترح بعض السياسيين الفرنسيين زى برونو لو مير وفرانسوا بايرو إلغاء ENA، [23] هيا الخطوة اللى اتخذها الرئيس ماكرون فى الاخر سنة 2021. شوف كمانالمدارس الكبرى الفرنسية الرئيسية التانيه :
جامعات مرموقة تانيه فى العالم:
مصادر
لينكات برانيه
قالب:Conférence des Grandes Écolesقالب:Transatlantic Policy Consortium |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
.svg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
