辨官辨官(日语:弁官/べんかん Benkan)是日本律令制度下,朝廷最高機關太政官中的職務,所謂的弁,就是判,即判斷、判定的意思。辨官唐名為「尚書」又稱“六座”(大中少弁正員共六人)[1],分為:左大辨、左中辨、左少辨、右大辨、右中辨、右少辨,官位为四等官中的判官相等。辨官与其下属组成辨官局,分为左辨官局与右辨官局,左辨官局处理中務省、式部省、治部省、民部省事务,右辨官局处理兵部省、刑部省、大藏省、宮內省事务。 職掌辨官主要職責是監督各省,包括处理政府內部各個部門之間糾紛的裁決、文書處理、对公務缺失进行责任判定、各部門的夜間值班和各國(令制國)的官員在中央的朝見集會安排。[2]由于辨官实际掌控、监督各省,其地位高于少納言,若同級的辨官有缺席時,可以代為處理政務,如左大弁不在時右大弁即可代為處理左弁官局中左大弁所負責之勤務。在《養老令》中关于辨官规范如下[3]:
定員最初辨官设置六员,之后增设2名权官--权左中弁、权右中弁,达到八员,合称“八弁”,但后来实务上权官只设置1人,故又稱“七弁”,在平安時代中期大多任命权左中弁,院政时期大多任命权右中弁。 任用与升迁因為辨官的職位需要精通實際事務,所以在被任命為少弁之後,就按照順序升遷,大多数一路晋升至大弁,有一部分少弁升迁后不再担任辨官,或没有担任少弁直接成为中弁,但没有担任中弁而直接晋升大弁是很罕见的。左大弁、右大弁通常由參議兼任,反过来担任大弁也是晋升参議的资格,一些长期担任中弁的官员会被破格提拔为参議。 另外,非参議的大弁、中弁经常兼任藏人頭,少弁、中弁经常兼任五位藏人,同时兼任五位藏人、檢非違使佐、少弁 (或中弁)的官员被称为“三事兼带”,这对中层实务官吏来说是极高的荣誉。在平安時代前期辨官也会兼任近衛府官员。到了在朝廷勢力衰退的室町時代到戰國時代,惯例上由辨官兼任藏人,待升迁至大弁兼任参議时辞去藏人;此时期辨官被家格为名家、羽林家的公家占有。[4] 辨官局参考资料 |