日本航空782号班机涉中国旅客事件

日本航空782号班机涉中国旅客事件,又称日航事件JL782事件,指2001年1月27日原定于前往东京成田国际机场的日本航空782号班机因天气原因备降大阪关西国际机场后,该航班上未持有日本签证、原定在东京机场不入境转机前往美国加拿大等地的中国旅客,被迫在夜间关闭、无商店营业的关西机场管制区内滞留,而引发的航空运输纠纷事件。

事发经过

2001年1月27日下午三时,日航JL782航班起飞,原定于日本时间下午六时降落在东京成田国际机场。然而,JL782航班在飞抵东京后没有降落,盘旋了将近40分钟后,机上广播通知:因东京下大雪,基于天气原因不能降落,飞机将备降大阪。晚八时,JL782航班飞抵大阪,随后飞机即被拖离跑道,停放在一个不能上下旅客的停机坪上[1]

晚上十点左右,日航开始将JL782航班上经济舱内的日本客人和西方客人接走,并向每个日本旅客提供了两万日元(按当时汇率[註 1][2]约合人民币1362元),而机上中国旅客依然被要求“耐心等待”。晚上十一点多,90多位筋疲力尽的中国旅客终于被允许走下飞机,并得到“妥善安排”的许诺。日航一位空姐在带领他们进入大阪机场的某一个大厅后说了句“地勤人员会安排你们的”,然后就消失了。到28日凌晨三点多,中国旅客终于被带到大厅楼上的一个地方,每人只得到一小块三明治,饮用水依然没有。到28日上午,日本航空公司的人员才出现,答复是,这些乘客将在中午十二时飞回东京。下午一时,飞机飞抵东京成田机场[1]

旅客的投诉

在事件中,中国旅客指控日航未安排他们向日本出入境机关申请适用“寄港地上陆许可”(英语:Shore Pass)入境日本,又未能妥善安排他们的食宿,致使他们在被迫受困在夜间本不开放、没有任何酒店或商店营业的管制区内,遭受了恶劣的对待。又因为日航向其他能够入境日本的旅客(主要为日本人和能够免签入境的西方国家旅客)提供两万日元补偿以换取他们自行前往东京,该批中国旅客指控日航的做法是对中国乘客的歧视

九十多名中国乘客认为日航的行为对中国旅客的国格、人格是极大的侮辱,他们的索赔数额至少是每人1000万日元,约合人民币100万元左右,其中最主要的是精神赔偿。2月17日,中国消费者协会表示介入此事,日航亦就此事发表五点“说明”:对过境旅客由于天气原因不得不在大阪滞留一事深表同情和遗憾,并声称已尽最大努力妥善安排乘客,日航并未违反国际航空公约,也根本没有因国籍和种族歧视旅客的行为[1]

2月19日下午,来自天津和北京的6名旅客代表来到中国消费者协会,正式向消协递交了投诉书。2月20日上午,日航北京支店店长青山俱秀等一行4人造访了中消协,双方就相关问题进行了磋商。2月22日,外交部发言人朱邦造表示关注此事,希望日航当局尽快本着认真、负责的态度,作出圆满处理,不要拖延[3][1]

争议处理

日航的反应

2月20日上午,日航北京支店店长青山俱秀等一行4人造访了中消协,双方就相关问题进行了磋商。日方代表表示,在这次事件中不存在种族歧视问题;不否认在经营中有服务问题,并再次表示歉意。道歉形式、内容、程度待调查明确后确定;争取一周内拿出解决问题的时间表。同时表示希望中消协介入进行调解。[4]

2月23日,日航法律顾问表示不希望中国乘客起诉。2月25日,在事件发生约一个月后,日本航空公司发表公开信,首次向1月27日乘坐日航JL782航班的中国旅客表示道歉[5]。3月5日下午3:30,日本航空公司将关于“JL782航班旅客投诉事件”的第一份调查报告递交到中国消费者协会[6]。3月9日18:20,日航代表向中国乘客递交了第二份“事实调查报告”,并表示第三份报告将于12日前准时送达[7]。3月12日下午,日航第三份调查报告递交到中国消费者协会和中国乘客代表手中,称“日航没有因为旅客的国籍不同而区别对待的行为”[8][1]

中国乘客的回应

在日航发出公开信后,中国乘客代表深表失望,认为公开信没有实质内容;在日航代表称“感谢接受公开信时”,乘客代表称“不是接受、是收到,二者有本质区别”[9]。第二份调查报告发出后,乘客方面称日航第二份调查报告是胡闹、毫无诚意[10]。在日航提出三份报告书后,本次「日航事件」中國乘客投訴總代表李浩說,日航調查報告的第二部分不屬實;此事件歡迎中消協進行調解,但是不放棄訴諸法律的權力。中消協有關人士表示,在調解失敗後,支持中國乘客訴諸法律。[1][11]

和解

在中国乘客宣布采取法律行动后,日航方面与中国乘客持续谈判。6月28日,日航就中国乘客受辱认错,日航总裁也表示道歉并赔偿[1]。双方于7月2日发表《关于“JL782航班服务纠纷”乘客与日航调解的共同声明》。日航承认“服务不周全、主动与乘客沟通不够”造成此次事件,愿意“以努力争取和解的实际行动表达对中国乘客的诚意与尊重,并取得谅解”。日航诚恳表示在此次纠纷中确实不存在“种族歧视”等问题,乘客方面对此表示理解,双方同意此后不再涉及这一问题[12]

2001年7月29日下午,日航代表和乘客代表在北京京城大厦50层董事厅举行日航风波和解协议签字仪式。日航代表常务董事舩山博之(FUNAYAMA HIROYUKI)首先宣读了致歉信,随后双方代表正式签定了和解协议[13]

按照双方事先的约定:30日上午,日航总裁兼子勲从东京前往北京,在人民大会堂出席“庆祝日航风波圆满解决恳谈会”,并公开向全国人民作最后一次正式道歉。至此,“日航事件”得以圆满解决[14]

评论

商务部国际贸易经济合作研究院研究员王志乐在2001年5月时评论认为,媒体在报道“东芝、三菱、日航”事件时过分情绪化了[15]。在7月的另一篇文章中[16],他认为——

日航飞机滞留关西机场造成约100名中国乘客饥寒交迫,而其他1500名外国乘客也遭遇了同样的命运。不同的是,中国旅客在机场边检站外的大厅,而其他旅客则在边检站内的大厅——中国公民未经出入境检查不得通关。因此这可能不是日航方面的问题,而是日本出入境管制的问题。

王志乐认为,本国一些网友和媒体一再批评这是“种族歧视”,强调我国人民作为一个民族的尊严,这本身并不是一件坏事;但是,一个能够赢得各国人民尊重的民族,才是一个有自尊心、有自信、凡事公平的民族,而严格要求自己的民族才能够赢得各国人民的尊重[16]

东亚大学专职讲师斋藤明美在九州法学会的“中国法制化现阶段与社会变革研讨会”发表的《中国的消费纠纷》[17]中提到了JL782事件在内的多宗涉及日企的消费纠纷。她在评论时说——

每次事件发生,新闻上几乎每天都会报道事件进展和对此的各种看法,然而报道口吻大多是“双重标准”“贸易歧视”“种族歧视”,很少把这些事件作为法律问题提出。一些律师表示,原因是法律存在缺陷。但学者和从业者的观点往往缺乏重点,可能是由于缺乏信息或存在偏见。

轶事

在事件解决的恳谈会上,乘客代表和日航向天津日报旗下的《每日新报》赠送了一面印有“民间调解人”字样的锦旗,以感谢该报社对“日航事件”客观、详实地报道,以及为促进“日航事件”圆满解决所做的努力。[18]

参见

注释

  1. ^ 按2001年平均汇率100日元对6.81人民币

参考文献

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 在华日企危机公关:日航 种族间歧视. 经济管理网-新都网. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  2. ^ 人民币汇率(年平均价). tjj.nanjing.gov.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  3. ^ 外交部发言人称:中国对日航所作所为表示关注. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  4. ^ 日航表示争取在一周内拿出解决问题的时间表. www.chinanews.com.cn. [2023-12-11]. (原始内容存档于2023-12-11). 
  5. ^ 日航昨日发表公开信向中国旅客表示道歉. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  6. ^ 日航交出第一份调查报告 歧视问题只字未提. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  7. ^ 称有重要内容在内 日航送来第二份调查报告. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  8. ^ 图文:日航第三份调查报告今日送达中消协. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  9. ^ 日航的道歉太虚 中国乘客代表不接受公开信. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  10. ^ 中国乘客:日航简直是胡闹 第二份报告毫无诚意. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  11. ^ 中國乘客不滿日航報告 - 香港文匯報. paper.wenweipo.com. [2023-12-11]. (原始内容存档于2023-12-11). 
  12. ^ 关于“JL782航班服务纠纷”乘客与日航调解的共同声明(全文). finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  13. ^ 图文:日航常务董事向中国乘客道歉并签定和解协议. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  14. ^ 图文:日航总裁在“庆祝日航风波圆满解决恳谈会”上. finance.sina.com.cn. [2023-12-10]. (原始内容存档于2023-12-10). 
  15. ^ 国内媒体在报道“东芝、三菱、日航”事件时过分 情绪化了 -- 《中国国情国力》 2001年05期 -- 王志乐. CNKI 中国知网. 
  16. ^ 16.0 16.1 RIETI - 東芝コンピュータ、三菱自動車から日航機まで. www.rieti.go.jp. [2023-12-11]. (原始内容存档于2023-12-11). 
  17. ^ 明美, 齋藤. 中国における消費者紛争. 九州法学会会報: 40–43. 2003 [2023-12-11]. doi:10.20661/kla.2002.0_40. (原始内容存档于2023-12-11).  |author1=|last1=只需其一 (帮助)
  18. ^ 《每日新报》被特聘为日航事件民间调解人_民航资源网. news.carnoc.com. [2023-12-11]. (原始内容存档于2023-12-11).