万村通

“万村通”项目，全称“为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目”，是中华人民共和国的一个对非洲援助项目，旨在让非洲国家1万个村庄收看到卫星数字电视，由中国企业四达时代集团负责具体项目实施并承担后续商业化运营及维护。

历史

2015年12月4日，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中国国家主席习近平提出，中国将在未来三年同非洲国家一起实施包括“为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目”在内的十大合作计划[1]。中国商务部会同中宣部、外交部、国务院确定四达时代软件技术有限公司为万村通项目的唯一实施单位[2]。该项目属南南合作援助基金支持项目，由2015年9月设立的南南合作援助基金提供资金支持[3]。2017年开始，四达时代作为实施方，开始在多个非洲国家承建“万村通”项目[1]。该项目计划为撒哈拉沙漠以南的23个非洲国家[a]的10112个村落安装、接通卫星电视信号[5]。

2016年11月30日，四达时代媒体（肯尼亚）公司卫星电视“万村通”试点项目在肯尼亚南部卡加多郡萨伊纳村揭牌，中宣部副部长孙志军、卡加多郡副郡长保罗·恩提阿提、四达时代集团副总裁郭子琪等参加仪式[6]。2017年8月10日，中国正式启动“万村通”卫星数字电视项目，在尼日利亚首都阿布贾近郊的胡路米村举行卫星电视试点项目启动仪式[7][8]。该项目计划优先选择城镇周边150户以上的通电的没有信号障碍的10112个村落，实现卫星电视节目收看并建立可持续发展的体系[9]。具体由四达时代为受援的每个村落公共区域配备两套太阳能投影电视系统和一套32吋数字电视一体机系统；为每个村落的20个家庭配备数字电视机顶盒，并负责今后五年的节目传输及运营维护[10][11]。同时，为保障“万村通”项目和电视服务的可持续运营，四达时代在受援村培训电视技术人员参与售后维护工作[12]。此外，该公司还投资制作本地内容，例如斯瓦希里语电视剧，以引起非洲观众的共鸣，并提高项目的可持续性[13]。

2019年4月，“万村通”项目完成16个国家的全部施工任务，卢旺达、刚果（布）、乌干达、中非、布隆迪、肯尼亚等6国完成项目验收[14]。2019年12月23日，中国农业大学中国南南农业合作学院发布2019年度中国对外援助和国际发展合作十大事件，“万村通”项目入选[15]。

项目进度

“万村通”项目进度

截至时间	国家数量	村庄数量	家庭数量	信息来源
2020年7月	19	8162		[16]
2021年8月	20	8612	超过17.2万户	[17]
2022年5月	20	9212	超过18.4万户	[18]
2022年12月	21	9512	超过19万户	[19]

各国情况

“万村通”各国开展情况

国家	村落数量[20]	“万村通”各国开展情况简介	备注
贝宁	200	2020年11月20日，在贝阿克普罗米塞雷泰市瓦贡村举行贝宁项目交接仪式，中国驻贝宁大使彭惊涛、贝宁数字化部办公厅主任萨卡亚鲁出席仪式[21]。
布隆迪	500	2018年10月，布隆迪项目在加通巴村启动，一期项目共覆盖17个省的300个村庄，免费为其中的900个公共机构和6000余户家庭提供数字电视服务。2019年3月，在布琼布拉举行竣工仪式。第二期项目增加200个村庄，为这些村落的公共区域和家庭免费安装200套太阳能电视机、400套太阳能投影设备和4000套数字机顶盒设备[22]。第二期项目于2022年3月全部完成[18]，2022年6月20日在布琼布拉举行交接仪式[23]。
多哥	200
厄立特里亚	200
刚果共和国	100	2017年12月11日，项目换文签署。2018年6月，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋曾到项目实施村落参观考察。2018年8月31日项目实施完毕，10月完成竣工验收。2019年3月22日，举行交接仪式，中国驻刚大使马福林、刚新闻媒体部长蒙加拉、金德烈区区长斯黛拉·萨苏、经商参赞杨佩佩等参加。项目覆盖全国12个省的100个村落[24]。	第三个举办项目交接仪式的国家[24]
刚果民主共和国	500	2018年6月2日，项目启动仪式在金沙萨举行，包括刚果总理奇巴拉、中国大使王同庆等双方官员及中资企业代表等近200人出席仪式[25]。2019年9月24日，在金沙萨郊区米腾迪村举行竣工仪式，刚总统代表、总统府负责社会和环境事务办公厅副主任蒙东戈，国务部长兼新闻与媒体部长迪万波韦萨，中方使馆临时代办涂文涛，经商参赞徐元杰等参加活动[26]。该项目覆盖500个村落[27]。
几内亚	459	2018年1月18日，中国大使卞建强、几内亚总统孔戴共同出席几内亚项目启动仪式[28][29][30]，计划覆盖309个村庄[31]。2018年7月，几内亚项目安装完成[32]。2019年追加二期项目[33]。
几内亚比绍	50	已完成项目验收[1]
加彭	200	已完成项目验收[5]
加纳	300	2019年5月10日，加纳项目竣工，为300个村庄接入卫星电视信号[1]。四达时代负责为期五年的项目后续运营维护，并培训加纳当地员工，截至2019年5月已有660名加纳人接受卫星电视安装技术培训[34]。
喀麦隆	300	2019年11月14日，喀麦隆项目竣工，为300个村庄接入卫星数字电视信号[1]。
科特迪瓦	500	2019年10月24日，科特迪瓦项目启动，计划为500个村落提供1000套太阳能投影电视系统、500套数字电视一体机终端及1万套机顶盒[35]。
肯尼亚	800	2018年6月项目启动，至2019年2月全部完工。项目总金额842.7万美元，覆盖47个郡的800个村落，为受援村落免费配备2套太阳能投影电视系统、1套太阳能数字电视系统及20套免费节目供当地公共机构使用；并为20户家庭免费安装卫星电视信号接收系统，提供部分免费电视节目服务。该项目共计覆盖16000多个家庭和2400个公共机构[36]。
卢旺达	300	2019年5月24日，卢旺达项目竣工，为300个村庄的900处公共场所和6000户家庭接入免费卫星电视[1]，并培训120多名卢旺达青年工程师为项目后续运转提供维护[37]。竣工交接仪式在鲁林多市举行，中国驻卢旺达使馆临时代办邢玉春、卢地方政府部常务秘书阿松普塔等参加[38]。
马达加斯加	500	已完成项目验收[1]
马拉维	700	已完成项目验收[1]
莫桑比克	1000	2018年项目启动。至2023年9月，该项目已为1000个村落、2万户家庭和3000个公共场所安装卫星电视设备，提供电视信号和节目，覆盖250万农村人口[39][40]。四达时代莫桑比克分公司还培训有2200名卫星电视技术人员，参与用户售后维护工作[40]。
奈及利亞	1000	2019年1月14日，“万村通”尼日利亚项目在首都阿布贾远郊的帕杜玛村举行启动仪式。项目将在受援村庄选取三个公共区域，如学校、医院和教堂等，安装投影电视和电视机，可免费收看21套卫星电视节目；向受援村庄的20户家庭赠送机顶盒和两个月的收视费，两个月后可选择不缴费继续免费收看一套卫星电视节目，或者每月缴纳900奈拉收看34套节目[41][42]。2019年10月29日，尼日利亚项目竣工，为1000个村庄接入卫星电视信号[1]。尼日利亚议会众议院信息委员会主席奥登布米·多昆、中国驻尼日利亚大使馆经济商务参赞李元等参加竣工仪式[43]。该项目覆盖了尼日利亚全部36个州及1个首都区，涉及774个地方政府中有772个，受益家庭达2.3万户[16]。2024年3月，中华人民共和国驻拉各斯总领事严宇清偕四达时代尼日利亚公司负责人到尼日利亚拉各斯州调研“万村通”项目执行情况[44]。
塞内加尔	600	塞内加尔一期项目覆盖14个省300个村落[45]，2018年7月，一期项目安装完成[32]。2021年10月21日，二期项目在达喀尔正式启动，塞内加尔文化和新闻部新闻司司长乌塞努·迪恩出席启动仪式[46]。
乌干达	900	2018年7月20日，乌干达项目在首都坎帕拉市卡基里SOS儿童村启动[47][48]。2019年1月，乌干达“万村通”一期项目竣工，覆盖500个村落。乌干达国民议会议长卡达加出席竣工仪式，并向中国政府表达感谢[1]。2021年8月21日，乌干达“万村通”二期项目启动，共计400个村落[17]。2022年10月，二期项目竣工，累计共有900个村庄，超过1.8万户家庭接入卫星电视[48]。乌干达新闻和信息通信技术部长克里斯·巴里奥蒙西出席二期竣工交接仪式[18]	第一个举行竣工仪式的国家[1]
尚比亞	500	2019年6月13日[49]，赞比亚项目竣工，为500个村庄的1500处公共场所和1万户家庭接入免费卫星电视[1]，并培训1100多名赞比亚工程师为项目后续运转提供技术支持和服务[50]。竣工仪式在赞比亚首都卢萨卡举行，中国国家国际发展合作署副署长张茂于、中国驻赞比亚大使李杰、赞比亚信息与广播部长多拉·西利亚等出席仪式[49]。
乍得	200	2018年8月28日，乍得项目启动，启动仪式在乍沙里省首府曼代利亚举行，乍得前总理、国务部长兼总统府秘书长德贝，中国大使李津津等出席。项目覆盖200个村庄、4000户家庭、1万多名村民[51]。
中非	103	2018年2月28日，中非项目启动。2018年12月11日完成并通过竣工验收，覆盖103个村[52]

质疑

尼日利亚“非洲专制影响分析中心”首席研究员埃梅卡·乌梅杰（Emeka Umejei）于2023年11月实地走访尼日利亚首都阿布贾附近的胡鲁米（Hulumi）和卡帕杜马（Kpaduma），以及西南地区的依戈戈-埃基迪（Igogo Ekiti）三个人口近万的村庄，胡鲁米于2017年接入万村通项目，卡帕杜马和依戈戈-埃基迪于2019年接入万村通项目。三个村的百姓普遍认为中国援建的卫星电视项目对他们的生活产生了积极影响。但在这些村庄，很多公共或者私人使用的卫星电视在尼日利亚卫星电视一年免费期后并没有续费，安装的设备被弃用。在胡鲁米村，因为缺电严重，村民无力负担发电机，卫星电视设备无法使用。乌梅杰还指出，四达时代称在尼日利亚有1000个村庄接入万村通项目，但缺乏第三方独立监督，实际数量无法得到证实[10]。

备注

1. 一说25个国家[4]

参考

1. 胡一峰 万宇. 万村通 心相通. 中华人民共和国商务部. [2024-06-09]. 
2. Access to Satellite TV for 10,000 African Villages Project. 四达时代. 2020-12-02 [2024-06-10] （英语）. 
3. 南南基金项目处. 交流中心与四达时代集团召开万村通项目工作会议. 中国国际经济技术交流中心. 2018-03-09 [2024-06-10]. 
4. Chinese Digital Satellite TV: Exporting Propaganda to Rural Nigeria (PDF). CDD. 2024-01 [2024-06-10]. 
5. 中国援非卫星电视 万村通民心通. 中国贸易报. 2020-01-06 [2024-06-09]. 
6. 中资民营企业在肯尼亚启动卫星电视“万村通”工程. 国际在线. 2016-12-01 [2024-06-10]. 
7. 中国启动在非"万村通"卫星数字电视项目. 中国投资. 2017, (16): 14. 
8. 张保平. 中国在非洲正式启动“万村通”卫星数字电视项目. 国际在线. 2017-08-11 [2024-06-10]. 
9. 孔祥鑫、邰思聪. 让“看电视”在非洲不再“奢侈”——四达时代承建“万村通”项目取得积极进展. 新华社. 2018-09-09 [2024-06-09] –通过中国政府网. 
10. 中国援建的“万村通”是否成了非洲版烂尾楼？. 美国之音. 2024-02-25 [2024-06-09] （中文）. 
11. Habib, Gift. China targets 10,000 villages for access to satellite TV. Punch Newspapers. 2023-09-30 [2024-06-10]. 
12. 周楚昀、杨喆、侯鸣、刘万利、张健、姚金宏、董江辉. “万村通”为非洲偏远农村打开看世界的一扇窗. 人民日报海外版. 2024-03-21 [2024-06-09] –通过人民网. 
13. CONNECTING AFRICA: THE TRANSFORMATIVE IMPACT OF SATELLITE TV. Africa24.it. 2024-05-15 [2024-06-10] （英语）. 
14. 袁勇. 四达时代集团：“万村通”让非洲人民“通世界”. 中国经济网. 2019-04-09 [2024-06-09]. 
15. 四达时代承建“万村通”项目入选2019年度中国对外援助和国际发展合作十大事件. 四达时代. 2019-12-24 [2024-06-10]. 
16. 史彧. “我看到了世界”——中国“万村通”项目让非洲人民“通世界”. 新华网. 2020-11-28 [2024-06-09]. 
17. “万村通”二期项目在乌干达启动. 中国评论通讯社. 2021-09-06 [2024-06-10]. 
18. 朱绍斌、吉莉、周楚昀. “万村通”：助力非洲乡村发展，促进中非民心相通. 新华网. 2022-12-06 [2024-06-09]. 
19. 中国援非“万村通”项目造福千万非洲民众. 新华网. 2023-02-03 [2024-06-09]. 
20. “万村通”项目. 四达时代. 2019-12-05 [2024-06-10]. 
21. 中国援非“万村通”贝宁项目交接仪式于20日举行. 央视新闻. 2020-11-21 [2024-06-10]. 
22. 黄秀环. 万村通持续推进 为非洲村落点亮信息之光. 中国贸易报. 2021-09-15 [2024-06-09] –通过“一带一路”国际智库合作委员会. 
23. 中企海外项目周报（2022.6.20-2022.6.26）. 中国一带一路网. 2022-06-28 [2024-06-10]. 
24. 驻刚果(布)使馆经商处. 刚果（布）万村通项目交接仪式举行. 中国商务部. 2019-03-25 [2024-06-09]. 
25. 驻刚果(金)使馆经商处. 刚果（金）“万村通”项目正式启动. 中华人民共和国商务部. 2018-07-06 [2024-06-09]. 
26. 中国援刚果（金）“万村通”项目举行竣工仪式. 中华人民共和国驻刚果民主共和国大使馆. 2019-10-15 [2024-06-09]. 
27. 我们正年轻① | “万村通”项目让我明白了我来非洲应该做什么. 四达时代. 2021-05-07 [2024-06-09]. 
28. La Chine démarre le projet "TV numérique pour 10 000 villages africains" en Guinée, avec des systèmes d'alimentation solaire. Energies Media. 2018-01-19 [2024-06-13] （法语）. 
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30. Conakry : Alpha Condé lance le projet "Accès à la télévision satellite pour 10.000 villages africains" - Guinee360. Guinee360 - Actualité en Guinée, Politique, Économie, Sport. 2018-01-19 [2024-06-13] （法语）. 
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40. 董江辉. “一带一路”故事绘丨“万村通”幸福莫桑比克千万家. 新华网. 2023-09-11 [2024-06-09]. 
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