Nội các Philippines

Nội các Philippines

Quốc huy Philippines
Tổng quan Nội các
Loại	Cơ quan tham vấn
Trụ sở	Malacañang Palace, Metro Manila
Các Lãnh đạo Nội các	Rodrigo Duterte, Tổng thống Philippines (chủ tịch) Leni Robredo, Phó Tổng thống Philippines
Website	www.gov.ph

Nội các Philippines (Filipino: Gabinete ng Pilipinas) là cơ quan đứng đầu ngành hành pháp của chính quyền Philippines. Hiện nội các bao gồm Bộ trưởng và người đứng đầu của một số cơ quan khác dưới quyền Tổng thống Philippines.

Các Bộ trưởng có nhiệm vụ tham vấn cho Tổng thống về các vấn đề quốc gia khác nhau như nông nghiệp, xây dựng, y tế, ngân sách, quốc phòng...

Các thành viên đó được Tổng thống đề cử và được trình lên Ủy ban bổ nhiệm của Quốc hội, việc chấp thuận hay không chấp thuận được Quốc hội biểu quyết. Nếu được chấp thuận thành viên tuyên thệ nhận chức theo Tổng thống đề cử, đảm nhận chức vụ Bộ trưởng và bắt đầu hoạt động theo nhiệm vụ.

Lịch sử

Ngày thành lập các Bộ khác nhau, tùy thuộc vào thời gian nguồn gốc thành lập trong thời kỳ Đệ nhất Cộng hòa hay thời thuộc Mỹ. Trong thời gian thế chiến II có 2 nội các cùng hoạt động, thứ nhất là khối thịnh vượng Philippines không bị chiếm đóng và sau đó lưu vong, nội các thứ hai do Nhật Bản thành lập.

Đệ nhất Cộng hòa

Trước khi công ước Tejeros năm 1897 được thi hành, chức năng của chính quyền đã được Katipunan (Liên minh những người con yêu quý của nhân dân) tiến hành. Các hội nghị đã thay Katipunan thành lập chính phủ cách mạng lâm thời. Sau đó lần lượt bị thay thế bằng Cộng hòa Biak-na-Bato. Phong trào cách mạng sau bị lưu đày tới Hồng Kông. Cuộc cách mạng lại được tiếp tục tháng 5/1898 và thành lập chính phủ chính thức (không phải lâm thời hoặc dự bị) của nền đệ nhất Cộng hòa. Hiến pháp nền đệ nhất quy định các Bộ như sau:

Nội các Mabini (21/1/1899-7/5/1899)

• Apolinario Mabini - Ngoại giao, Thủ tướng Chính phủ.
• Mariano Trias - Tài chính
• Teodoro Sandico - Nội vụ
• Baldomero Aguinaldo - Chiến tranh
• Gracio Gonzaga - Phúc lợi

Nội các Paterno (7/5/1899 - 13/11/1899)

• Pedro Paterno - Thủ tướng Chính phủ
• Leon Ma. Guerrero - Nông nghiệp, Công nghiệp và Thương mại
• Hugo Ilagan - Tài chính
• Felipe Buencamino - Ngoại giao
• Severino de las Alas - Nội vụ
• Aguedo Velarde - Công Huấn
• Maximo Paterno - Công trình công cộng và Truyền thông
• Mariano Trias - Chiến tranh

Quần đảo Philippine

Dưới Ủy ban Philippines và sau đó là lập pháp lưỡng viện được thành lập, chính quyền thực dân Mỹ đã thành lập văn phòng Nội các Thống đốc Philippines, tiếp tục cho tới Khối thinh vượng Philippines. Quyền hành pháp nằm trong tay Thống đốc Philippines. Thành viên Nội các là người Mỹ và Philippines, ngoại trừ Thư ký Công huấn do người Mỹ đặc biệt là Phó Thống đốc.

Khối thịnh vượng Philippines

Với quyền tự chủ Tổng thống Philippines có quyền bổ nhiệm thành viên Nội các.

Ủy ban hành pháp Philippines

Được thành lập theo chỉ thị của Nhật hoàng, Ủy ban chịu trách nhiệm hành chính đối với chính quyền trong khu vực quân Nhật chiếm đóng.

Nội các chiến tranh của Khối thịnh vượng Philippines

Khi chiến tranh nổ ra dẫn tới việc hình thành Nội các chiến tranh, tổ chức của nội các chiến tranh được thay đổi nhiều lần.

Đệ nhị Cộng hòa

Đệ nhị Cộng hòa thay thế Ủy ban hành pháp Philippines. Thành viên nội các xóa bỏ chức vụ ủy viên và đổi thành Bộ trưởng.

Phục hồi khối thịnh vượng

Khối thịnh vương được khôi phục tháng 10/1944 và chính thức phục hồi quyền lực tháng 2/1945.

Đệ tam Cộng hòa

Sau khi ghi nhận Philippines độc lập năm 1946 của Mỹ, cựu quốc gia khối thinh vượng chung bây giờ trở thành quốc gia cộng hòa với Hiến pháp 1935 cho tới khi Marcos tuyên bố thiết quân luật với năm 1972.

Đệ tứ Cộng hòa

Năm 1978 với Hiến pháp năm 1973 các Ban được đổi tên thành Bộ. Hiến pháp năm 1973 ban đầu thiết lập Quốc hội dạng thống trị, nhưng sau đó được sửa đổi trước thi hành đầy đủ của nó vào hình thức chính quyền bán tổng thống dưới chế độ độc tài của Marcos. Năm 1981 thiết quân luật được dỡ bỏ, Quốc hội được họp thường xuyên và Cesar Virata được bầu làm Thủ tướng và kiêm Bộ trưởng Tài chính.

Đệ ngũ Cộng hòa

Dưới chính quyền cách mạng của mình, Tổng thống Corazon Aquino bãi bỏ hệ thống các cơ quan chính phủ và phục hồi hệ thống Ban. Việc phê chuẩn Hiến pháp năm 1987 được coi là lần sửa đổi vĩnh viễn.

Hiến pháp và luật định

Bổ nhiệm

Khoản 17 của Điều 7 quy định:

“

đề cử và với sự chấp thuận của Ủy ban bổ nhiệm, chỉ định người đứng đầu các ban điều hành, đại sứ, các công sứ chung và lãnh sự, hoặc sĩ quan lực lượng vũ trang từ đại tá và các chức vụ được bổ nhiệm theo quyền của Tổng thống theo Hiến định. Tổng thống bổ nhiệm các thành viên khác của chính phủ không có quy định của luật, và những người có thể ủy nhiệm theo luận định. Quốc hội có thể, theo luật định, bổ nhiệm các thành viên cấp thấp hơn Tổng thống, trong các tòa án, hoặc thủ trưởng trong các ban điều hành, cơ quan, ủy ban hoặc ban.

”

Nội các và thành viên

Bộ (Ban điều hành) được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên thành lập bởi chính phủ.

Bộ chính quyền Philippines

Ban điều hành tại Philippines tương đương với cấp Bộ tại các nước. Chức vụ Thư ký đứng đầu Ban tương đương với chức vụ Bộ trưởng.

Bộ	Văn phòng	Thành lập	Đương nhiệm	Bổ nhiệm từ
Bộ Ngoại giao Kagawaran ng Ugnayang Panlabas	Ngoại trưởng Kalihim ng Ugnayang Panlabas	1898	Perfecto Yasay Jr.	30/6/2016
Văn phòng điều hành Tanggapan ng Kalihim Tagapagpaganap	Thư ký hành pháp Kalihim Tagapagpaganap	1936	Salvador Medialdea	30/6/2016
Văn phòng phát ngôn viên Tổng thống Tanggapan ng Tagapagsalita ng Pangulo	Phát ngôn viên Tổng thống Tagapagsalita ng Pangulo	1986	Ernesto Abella	30/6/2016
Bộ Tài chính Kagawaran ng Pananalapi	Thư ký Tài chính Kalihim ng Pananalapi	1897	Carlos Dominguez III	30/6/2016
Bộ Tư pháp Kagawaran ng Katarungan	Thư ký Tư pháp Kalihim ng Katarungan	1898	Vitaliano Aguirre II	30/6/2016
Bộ Nội vụ và chính quyền địa phương Kagawaran ng Interyor at Pamahalaang Lokal	Thư ký Nội vụ và chính quyền địa phương Kalihim ng Interyor at Pamahalaang Lokal	1897	Ismael Sueño	30/6/2016
Bộ Y tế Kagawaran ng Kalusugan	Thư ký Y tế Kalihim ng Kalusugan	1898	Paulyn Jean Russel-Ubial	30/6/2016
Bộ Nông nghiệp Kagawaran ng Pagsasaka	Thư ký Nông nghiệp Kalihim ng Pagsasaka	1898	Emmanuel Piñol	30/6/2016
Bộ Công trình công cộng và cao tốc Kagawaran ng Pagawaing Bayan at Lansangan	Thư ký Công trình công cộng và cao tốc Kalihim ng Pagawaing Bayan at Lansangan	1899	Mark Villar	1/8/2016
Bộ Thông tin và công nghệ truyền thông Kagawaran ng Teknolohiyang Pang-Impormasyon at Komunikasyon	Thư ký Thông tin và công nghệ truyền thông Kalihim ng Teknolohiyang Pang-Impormasyon at Komunikasyo	6/2016	Rodolfo Salalima	30/6/2016
Bộ Giao thông vận tải Kagawaran ng Transportasyon	Thư ký Giao thông vận tải Kalihim ng Transportasyon	1899	Arthur Tugade	30/6/2016
Bộ Giáo dục Kagawaran ng Edukasyon	Thư ký Giáo dục Kalihim ng Edukasyon	1901	Leonor Briones	30/6/2016
Bộ Phúc lợi xã hội và phát triển Kagawaran ng Kagalingang Panlipunan at Pagpapaunlad	Thư ký Phúc lợi xã hội và phát triển Kalihim ng Kagalingang Panlipunan at Pagpapaunlad	1939	Judy Taguiwalo	30/6/2016
Bộ Lao động và việc làm Kagawaran ng Paggawa at Empleyo	Thư ký Lao động và việc làm Kalihim ng Paggawa at Empleyo	1933	Silvestre Bello III	30/6/2016
Bộ Ngân sách và quản lý Kagawaran ng Pagbabadyet at Pamamahala	Thư ký Ngân sách và quản lý Kalihim ng Pagbabadyet at Pamamahala	1936	Benjamin Diokno	30/6/2016
Bộ Quốc phòng Kagawaran ng Tanggulang Pambansa	Thư ký Quốc phòng Kalihim ng Tanggulang Pambansa	1939	Delfin Lorenzana	30/6/2016
Bộ Khoa học và công nghệ Kagawaran ng Agham at Teknolohiya	Thư ký Khoa học và công nghệ Kalihim ng Agham at Teknolohiya	1987	Fortunato de la Peña	30/6/2016
Bộ Cải cách nông nghiệp Kagawaran ng Repormang Pansakahan	Thư ký Cải cách nông nghiệp Kalihim ng Repormang Pansakahan	1971	Rafael V. Mariano	30/6/2016
Bộ Du lịch Kagawaran ng Turismo	Thư ký Du lịch Kalihim ng Turismo	1973	Wanda Corazon Teo	30/6/2016
Bộ Công Thương Kagawaran ng Kalakalan at Industriya	Thư ký Công Thương Kalihim ng Kalakalan at Industriya	1901	Ramón López	30/6/2016
Bộ Môi trường và tài nguyên thiên nhiên Kagawaran ng Kapaligiran at Likas na Kayamanan	Thư ký Môi trường và tài nguyên thiên nhiên Kalihim ng Kapaligiran at Likas na Kayamanan	1917	Regina Paz Lopez	30/6/2016
Bộ Năng lượng Kagawaran ng Enerhiya	Thư ký Năng lượng Kalihim ng Enerhiya	1992	Alfonso Cusi	30/6/2016
Ủy ban Giáo dục Đại học Komisyon sa Lalong Mataas na Edukasyon	Chủ nhiệm Ủy ban Giáo dục Đại học Tagapangulo ng Komisyon sa Lalong Mataas na Edukasyon	1994	Patricia Licuanan	30/6/2016

Chức vụ cấp Nội các

Ban	Văn phòng	Thành lập	Đương nhiệm	Bổ nhiệm từ
Văn phòng Phó Tổng thống Tanggapan ng Pangalawang Pangulo	Phó Tổng thống Pangalawang Pangulo	1935	Leni Robredo	30/6/2016
Hội đồng Điều phối phát triển nhà và đô thị Sangguniang Pang-koordinasyon sa Pabahay at Pambayang Pagpapaunlad	Chủ tịch Hội đồng Điều phối phát triển nhà và đô thị Tagapangulo ng Sangguniang Pang-koordinasyon sa Pabahay at Pambayang Pagpapaunlad	1986	Leoncio Evasco Jr.	5/12/2016
Cơ quan Kinh tế quốc gia và phát triển Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad	Tổng giám đốc Cơ quan Kinh tế quốc gia và phát triển Direktor-Heneral ng Pambansang Pangasiwaan sa Kabuhayan at Pagpapaunlad	1972	Ernesto Pernia	30/6/2016
Văn phòng Truyền thông Tổng thống Pampanguluhang Tanggapan sa Pagpapatakbo ng Komunikasyon	Thư ký Văn phòng hoạt động truyền thông Tổng thống Kalihim ng Pampanguluhang Tanggapan sa Pagpapatakbo ng Komunikasyon	1986	Martin Andanar	30/6/2016
Hội đồng An ninh Quốc gia Pambansang Sangguniang Panseguridad	Cố vấn An ninh Quốc gia Tagapayo sa Pambansang Seguridad	1950	Hermogenes Esperon	30/6/2016
Văn phòng thư ký Nội các Tanggapan ng Kalihim ng Gabinete[1]	Thư ký Nội các Kalihim ng Gabinete	1986	Leoncio Evasco Jr.	30/6/2016
Tham mưu quản lý Tổng thống Pamunuan ng Pampanguluhang Pamamahala	Thủ trưởng Tham mưu quản lý thuộc Tổng thống Pinuno ng Pampanguluhang Pamamahala	1970	Christopher Go	30/6/2016
Văn phòng thảo luận trọng yếu luật định Tổng thống Tanggapan ng Punong Tagapayo ng Pangulo sa Batas	Chánh Văn phòng Thảo luận Trọng yếu Punong Tagapayo ng Pangulo sa Batas		Salvador Panelo	30/6/2016
Cơ quan phát triển Manila Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila	Chủ tịch cơ quan phát triển Manila Tagapangulo ng Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila	1975	Thomas Orbos	23/8/2016
Ủy ban Quốc gia người Hồi giáo Philippines Pambansang Komisyon sa mga Pilipinong Muslim	Thư ký Ủy ban Quốc gia Hồi giáo Philippes Tagapangulo ng Pambansang Komisyon sa mga Pilipinong Muslim	2010	Yasmin Busran-Lao	30/6/2016
Ủy ban người Philippines tại nước ngoài Komisyon para sa mga Filipino sa Ibayong Dagat	Chủ tịch Ủy ban người Philippines tại nước ngoài Tagapangulo ng Komisyon para sa mga Filipino sa Ibayong Dagat	1980	Imelda M. Nicolas	30/6/2016
Cơ quan phát triển Mindanao Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Mindanao	Chủ tịch cơ quan phát triển Mindanao Tagapangulo ng Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Mindanao	2010	Datu Abul Khayr Alonto	30/6/2016
Ủy ban chống đói nghèo quốc gia Pambansang Komisyon Laban sa Kahirapan	Chủ tịch Ủy ban chống đối nghèo quốc gia Punong Tagapagtanghal ng Pambansang Komisyon Laban sa Kahirapan	1998	Liza Maza	30/6/2016
Văn phòng Cố vấn Tổng thống về tiến trình hoà bình Tanggapan ng Tagapayo ng Pangulo para sa Prosesong Pangkapayapaan	Cố vấn Tổng thống về tiến trình hoà bình Tagapayo ng Pangulo para sa Prosesong Pangkapayapaan		Jesus Dureza	30/6/2016
Văn phòng liên lạc Nghị viện Tổng thống Tanggapan ng Tagapamagitan ng Pangulo sa Lehislatura	Thủ trưởng Văn phòng liên lạc Nghị viện Tổng thống Pinuno ng Tanggapan ng Tagapamagitan ng Pangulo sa Lehislatura		Adelino B. Sitoy	12/9/2016
Văn phòng cố vấn chính trị Tanggapan ng Tagapayong Pulitikal	Cố vấn chính trị Tagapayong Pulitikal		Ronaldo M. Llamas	17/1/2011

Tham khảo

1. Division of Labor: Presidential Management Staff, Executive Office, and Office of the Cabinet Secretary, en:Official Gazette (Philippines), Bản gốc lưu trữ ngày 16 tháng 8 năm 2014, truy cập ngày 8 tháng 11 năm 2012