У ході повномасштабного вторгнення до України російське керівництво почало збільшення чисельності своїх збройних сил і в тому числі ухвалило рішення сформувати низку нових військових частин та об'єднань. Зокрема, навесні 2023 року на території Центрального військового округу почалося формування 25-ї загальновійськової армії (на Далекому Сході йшло активне вербування на службу в цю армію)[1]. Вперше про формування 25-ї армії повідомила британська військова розвідка на початку серпня 2023 року[2].
У вересні 2023 року через великі втрати та брак резервів російське командування перекинуло 25-ту армію на фронт так і не завершивши до кінця її формування. 67-ма мотострілецька дивізія і 164-та окрема мотострілецька бригада були перекинуті в район на захід від Сєверодонецька і Кремінної[3].
1 жовтня 2023 року начальник пресслужби Східного угруповання військ Ілля Євлаш повідомив про те що 25-та армія вже повністю укомплектована особовим складом і налічує 17 тисяч бійців[4].