ru %D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA %D0%B3%D0%BB%D0%B0%D0%B2 %D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0 %D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0

Глава правительства СССР
Глава правительства СССР
	; Герб СССР
Должность
Резиденция	Московский Кремль
Назначались	ЦИК СССР (1923—1938);; Верховным Советом СССР (1938—1991)
Появилась	30 декабря 1922 года
Первый	В. И. Ленин
Последний	В. С. Павлов (де-юре)/; И. С. Силаев (де-факто)
Заменившая	Председатель Совета министров РСФСР
Упразднена	26 декабря 1991

Глава́ прави́тельства СССР — неформальное наименование должности руководителя правительства Союза Советских Социалистических Республик.

В разные годы должность главы советского правительства имела разные официальные наименования:

Наименование должности	Годы
Председатель Совета народных комиссаров СССР	30 декабря 1922 года^[1] — 15 марта 1946
Председатель Совета министров СССР	15 марта 1946 — 14 января 1991
Премьер-министр СССР	14 января — 26 декабря 1991^[3]
Руководитель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР^[4]	28 августа —20 сентября 1991
Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР^[4]	20 сентября — 14 ноября 1991
Председатель Межгосударственного экономического комитета — Премьер-министр Экономического сообщества^[4]	14 ноября — 26 декабря 1991

Полномочия

Председатель Совета министров СССР

Главе Советского правительства были предоставлены относительно широкие полномочия. Среди них следует отметить следующие, регламентированные законом «О Совете Министров СССР» от 5 июля 1978 года^[5]:

руководство деятельностью Правительства СССР;
подбор кандидатур членов Правительства для утверждения Верховным Советом СССР;
внесение предложений в Верховный Совет СССР по назначению и освобождению от должности членов Правительства (с утверждением Верховным Советом СССР или Президиумом Верховного Совета СССР);
представление СССР в международных отношениях;
принятие в неотложных случаях решения по отдельным вопросам государственного управления.

Несмотря на широкие полномочия Правительства СССР^[5], в условиях однопартийной системы реальная исполнительная власть в стране находилась в руках КПСС, в частности её Политического бюро во главе с высшим партийным руководителем. Н. С. Хрущёв совмещал посты руководителя коммунистической партии и главы Правительства СССР. Октябрьский (1964 года) Пленум ЦК КПСС, освободивший Н. С. Хрущёва от обязанностей первого секретаря ЦК КПСС и председателя Совета Министров СССР, установил недопустимость в дальнейшем совмещения высшего партийного поста и должности главы правительства, поскольку оно ведёт к концентрации власти в руках одного человека.

Премьер-министр СССР

Премьер-министр СССР являлся главой советского правительства и по должности возглавлял Президиум Кабинета министров СССР. Кандидатура на пост премьер-министра представлялась Президентом СССР и утверждалась Верховным Советом СССР. Отставка премьер-министра влекла за собой сложение полномочий Кабинетом в полном составе.

Полномочия премьер-министра^[6]

организация работы Кабинета министров СССР и его Президиума, руководство их заседаниями;
распределение обязанностей между своими заместителями;
обеспечение коллегиальности в работе Кабинета министров СССР;
представление СССР в международных отношениях в соответствии с Конституцией СССР и законами СССР;
принятие решений по вопросам государственного управления, не требующим рассмотрения на заседании Кабинета министров СССР;
поощрение министров СССР и других должностных лиц подведомственных Кабинету министров СССР органов; наложение на них дисциплинарных взысканий;
другие полномочия, предусмотренные Конституцией СССР и законами, регулирующими деятельность Правительства СССР.

Руководители правительства СССР

№	Глава правительства	В должности		Партия
Председатели Совета народных комиссаров СССР
1	Владимир Ильич Ульянов	6 июля 1923	21 января 1924	РКП(б)
2	Алексей Иванович Рыков	2 февраля 1924	19 декабря 1930	РКП(б) / ВКП(б)
3	Вячеслав Михайлович Молотов	19 декабря 1930	6 мая 1941	ВКП(б)
4	Иосиф Виссарионович Сталин	6 мая 1941	15 марта 1946	ВКП(б)
Председатели Совета министров СССР
4	Иосиф Виссарионович Сталин	15 марта 1946	5 марта 1953	ВКП(б) / КПСС
5	Георгий Максимилианович Маленков	5 марта 1953	8 февраля 1955	КПСС
6	Николай Александрович Булганин	8 февраля 1955	27 марта 1958	КПСС
7	Никита Сергеевич Хрущёв	27 марта 1958	15 октября 1964	КПСС
8	Алексей Николаевич Косыгин	15 октября 1964	23 октября 1980	КПСС
9	Николай Александрович Тихонов	23 октября 1980	27 сентября 1985	КПСС
10	Николай Иванович Рыжков	27 сентября 1985	14 января 1991	КПСС
Премьер-министры СССР (руководители Кабинета Министров СССР)
11	Валентин Сергеевич Павлов	14 января 1991	28 августа 1991	КПСС
(и. о.)	Виталий Хуссейнович Догужиев	19 августа 1991^[7]	28 августа 1991^[8]	КПСС
Руководитель Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР
12	Иван Степанович Силаев	24 августа 1991	26 декабря 1991	КПСС/без партии^[9]
Председатель Межреспубликанского экономического комитета СССР
12	Иван Степанович Силаев	20 сентября 1991	14 ноября 1991	КПСС/без партии^[9]
Председатель Межгосударственного экономического комитета — Премьер-министр Экономического сообщества
12	Иван Степанович Силаев	14 ноября 1991	26 декабря 1991	без партии^[9]

См. также

Примечания

↑ ¹ ² Дата утверждения Договора об образовании СССР Первым съездом советов СССР на заседании 30 декабря 1922 года. Учреждение должности председателя Совета народных комиссаров СССР предусматривалось этим договором.
↑ В связи с прекращением 25—26 декабря 1991 года существования СССР и его органов государственного управления, Россия объявила себя правопреемником СССР; источник: РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20.03.92 О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС... Архивная копия от 4 ноября 2014 на Wayback Machine. На момент принятия Россией обязательств Советского Союза, в стране действовало правительство под непосредственным руководством президента РСФСР — Правительство РСФСР (с 16 мая 1992 года — Правительство Российской Федерации) — образованное указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы» Архивировано 2 апреля 2015 года..
↑ Кабинет Министров СССР фактически был упразднён Законом СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были.
↑ ¹ ² ³ 28 августа 1991 года после отставки Кабинета Министров СССР на Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР были возложены функции Правительства СССР до формирования нового Кабинета (который так и не был сформирован). Однако, Конституция СССР не предусматривала данный комитет. Вместо нового Кабинета Министров СССР, 5 сентября 1991 года был учреждён тоже не предусмотренный Конституцией СССР Межреспубликанский экономический комитет СССР, который 14 ноября 1991 года был преобразован в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества (между союзными республиками и республиками, заявившими о выходе из состава Союза ССР).
↑ ¹ ² Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 5 июля 1978 года. О Совете Министров СССР (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. Архивировано 24 февраля 2021 года. (с изм. и доп., внесёнными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)
↑ ЗАКОН СССР ОТ 20.03.1991 N 2033-1 О КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (неопр.). Дата обращения: 5 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 октября 2014 года.
↑ Распоряжением Кабинета Министров СССР от 19 августа 1991 г. № 943р Павлов В. С. в связи с невозможностью выполнения из-за болезни обязанностей Премьер-министра СССР временно возложил на первого заместителя Премьер-министра СССР Догужиева В. Х. общее руководство работой Кабинета Министров СССР.
↑ После отставки Кабинета Министров статус Догужиева как и. о. Премьер-министра СССР не был подтверждён.
↑ ¹ ² ³ И. Силаев был выведен из состава ЦК КПСС в июле 1991 года, однако остался членом КПСС. Деятельность КПСС была запрещена на территории РСФСР, где располагались правительственные органы СССР, указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС И КП РСФСР».

[began-1] ¹ ² Дата утверждения Договора об образовании СССР Первым съездом советов СССР на заседании 30 декабря 1922 года. Учреждение должности председателя Совета народных комиссаров СССР предусматривалось этим договором.

[2] В связи с прекращением 25—26 декабря 1991 года существования СССР и его органов государственного управления, Россия объявила себя правопреемником СССР; источник: РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГЛАВ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20.03.92 О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС... Архивная копия от 4 ноября 2014 на Wayback Machine. На момент принятия Россией обязательств Советского Союза, в стране действовало правительство под непосредственным руководством президента РСФСР — Правительство РСФСР (с 16 мая 1992 года — Правительство Российской Федерации) — образованное указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 172 «Об организации работы Правительства РСФСР в условиях экономической реформы» Архивировано 2 апреля 2015 года..

[3] Кабинет Министров СССР фактически был упразднён Законом СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период». Соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были.

[comoper-4] ¹ ² ³ 28 августа 1991 года после отставки Кабинета Министров СССР на Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР были возложены функции Правительства СССР до формирования нового Кабинета (который так и не был сформирован). Однако, Конституция СССР не предусматривала данный комитет. Вместо нового Кабинета Министров СССР, 5 сентября 1991 года был учреждён тоже не предусмотренный Конституцией СССР Межреспубликанский экономический комитет СССР, который 14 ноября 1991 года был преобразован в Межгосударственный экономический комитет Экономического сообщества (между союзными республиками и республиками, заявившими о выходе из состава Союза ССР).

[ussrzakon1978-5] ¹ ² Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 5 июля 1978 года. О Совете Министров СССР (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. Архивировано 24 февраля 2021 года. (с изм. и доп., внесёнными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)

[6] ЗАКОН СССР ОТ 20.03.1991 N 2033-1 О КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (неопр.). Дата обращения: 5 апреля 2015. Архивировано из оригинала 6 октября 2014 года.

[7] Распоряжением Кабинета Министров СССР от 19 августа 1991 г. № 943р Павлов В. С. в связи с невозможностью выполнения из-за болезни обязанностей Премьер-министра СССР временно возложил на первого заместителя Премьер-министра СССР Догужиева В. Х. общее руководство работой Кабинета Министров СССР.

[8] После отставки Кабинета Министров статус Догужиева как и. о. Премьер-министра СССР не был подтверждён.

[mandatKPSS-9] ¹ ² ³ И. Силаев был выведен из состава ЦК КПСС в июле 1991 года, однако остался членом КПСС. Деятельность КПСС была запрещена на территории РСФСР, где располагались правительственные органы СССР, указом президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС И КП РСФСР».

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

Список глав правительства СССР

Содержание