В настоящее время президент Финляндской Республики (фин.Suomen tasavallan presidentti, швед.Republiken Finlands president) представляет финляндское государство и является гарантом национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Он избирается всеобщим, равным, прямым, тайным и свободно выраженным голосованием сроком на 6 лет с правом однократного переизбрания. Наиболее заметными изменениями в функциях главы государства согласно новой Конституции, вступившей в силу 1 марта 2000 года, стали передача Эдускунте (парламенту) права по формированию Государственного совета (правительства) и передача права принятия окончательного решения по представлению или отзыву постановления Государственного совета к премьер-министру, включая акты в области иностранных дел. Эдускунта также обладает правом контроля того, чтобы связанные с обороной страны указы президента соответствовали договорённостям, достигнутым в ходе его консультаций с министрами, при сохранении президентом статуса главнокомандующего вооружённых сил[1].
Использованная в первом столбце таблиц нумерация является условной; также условным является использование в первом столбце цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий. В таблицах в столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры или другие основания исполнения полномочий. Для удобства список разделён на принятые в историографии периоды истории страны. Приведённые в преамбулах к каждому из разделов описания этих периодов призваны пояснить особенности политической жизни.
Великое Княжество Финляндское (в составе Российской империи, 1809—1917)
Великое Княжество Финляндское (швед.Storfurstendömet Finland, фин.Suomen suuriruhtinaskunta)[3], являвшееся генерал-губернаторством в составе Российской империи (1809—1917) и Российской республики (1917), обладало широкой внутренней и внешней государственной автономией, фактически являвшейся незакреплённой юридически династической унией (реальной или личной)[4]. При наличии отдельного подданства, не совпадающего с российским, его правовое положение на протяжении существования было дискуссионным, при этом сторонники отдельного государства указывали не только на наличие в княжестве особых сословно-представительных и административно-исполнительных органов, но и собственной бюджетной, денежной, налоговой, таможенной, судебной систем и национальной армии[5][6][7].
Территория княжества была присоединена к России в ходе русско-шведской войны 1808—1809 гг., о чём было объявлено в манифесте «О покорении шведской Финляндии и о присоединении оной навсегда к России» 20 марта [1 апреля] 1808 года и подтверждено заключённым 5 [17] сентября1809 года Фридрихсгамским мирным договором[комм. 1], по которому вся Финляндия (включая Аландские острова) переходила «в собственность и державное обладание империи Российской»[8][9] в границах, определённых Актом разграничения от 8 [20] ноября1810 года[10]. Ещё до окончания войны император предпринял ряд шагов по установлению формы своего правления: 25 декабря 1808 [6 января1809] года им был принят титул Великого князя Финляндского (швед.Storfurste till Finland, фин.Suomen suuriruhtinas)[6][11], 20 января [1 февраля] 1809 года он пригласил собраться в городе Борго (швед.Borgå, фин.Porvoo) представителей финляндских сословий[12]. В обнародованном накануне манифесте и в своей произнесённой на французском языке речи на открытии сейма 16 [28] марта1809 года император объявил о сохранении коренных законов и конституции (фр.lois fondamentales et constitutions) края в том виде, как они «в настоящее время существуют», а делегаты принесли присягу в том, что «признают своим государем Александра I, Императора и Самодержца Всероссийского, Великого князя Финляндского»[комм. 2][13] и санкционировали учреждение правительствующего совета из финляндцев, сохранение национальной армии и формирование автономной финансово-экономической и юридической системы[14][15]. Значение основополагающих законов в княжестве сохранили шведские абсолютистскиеЗакон о форме правления 1772 года[16] и Закон о единстве и безопасности 1789 года[швед.][17][18].
Основным языком делопроизводства в княжестве оставался шведский; в 1863 году был установлен 20-летний срок для введения в официальное делопроизводство и школьное образование финского языка, используемого ранее в быту и полуофициально, а в 1900 году начато делопроизводство на русском языке, ранее ограниченное документооборотом с центральными учреждениями империи[19]. В отличие от основной её территории, в княжестве использовался григорианский календарь, поэтому в официальных документах империи, касающихся княжества, устанавливались две даты (по григорианскому и юлианскому календарям)[2]. Первоначально статус столичного имел город Або (швед.Åbo, фин.Turku)[20], но в 1819 году резиденция генерал-губернатора и правительственные учреждения по указу императора Александра I были переведены в Гельсингфорс (швед.Helsingfors, фин.Helsinki)[21].
С возобновлением работы в Хельсинки решением Эдускунты 18 мая 1918 года Пер Эвинд Свинхувуд был уполномочен осуществлять верховную власть в стране, формально сохранив пост председателя сената и после формирования 27 мая его нового состава, реальное руководство которым было возложено на вице-председателя хозяйственного департамента (фин.Talousosaston varapuheenjohtajat, швед.Vice ordförande för ekonomiedepartementet)[комм. 15]Юхо Кусти Паасикиви[66]. Используемый прессой термин «регент Финляндии» (фин.Suomen valtionhoitaja) не был официальным, правовые акты издавались от имени «носителя верховной власти» (фин.Korkeimman vallan haltija, швед.Innehavarens av högsta makten), но неизменно подписывались Свинхувудом как председателем сената (фин.Suomen Senaatin puheenjohtaja, швед.Ordförande i Finlands Senat)[комм. 16]. После реорганизации 27 ноября 1918 года сената в Государственный совет (фин.valtioneuvosto, швед.statsrådet), возглавляемый премьер-министром (фин.pääministeri, или государственным министром, швед.statsminister), за Свинхувудом также был сохранён пост его формального председателя (фин.Valtioneuvoston puheenjohtaja, швед.Statsrådets ordförande)[67].
Отставка Свинхувуда с поста носителя верховной власти была принята Эдускунтой 12 декабря 1918 года, и в тот же день Маннергейм был официально утверждён регентом королевства (фин.Valtionhoitaja, швед.Riksföreståndare) (до его прибытия в Турку 22 декабря и в Хельсинки на следующий день его замещал глава правительства Лаури Ингман). После победы сторонников республики на выборах в Эдускунту, состоявшихся 1—3 марта 1919 года, Маннергейм подписал 17 июля подготовленный ими конституционный акт[фин.] об установлении республиканской формы правления[70][71] и временно ушёл из политической жизни, проиграв в парламенте 25 июля первые президентские выборыКаарло Юхо Стольбергу[72][73].
После начала «Зимней войны» на контролируемой СССР территории Финляндии была провозглашена марионеточная Финляндская Демократическая Республика (ФДР, фин.Suomen kansanvaltainen tasavalta), Народное правительство (фин.Suomen kansanhallituksen) которой возглавил активный деятель Коммунистического интернационалаОтто Куусинен. Эта республика была признана СССР, Монголией и Тувой. Уже 2 декабря 1939 года между ФДР и СССР был заключён Договор о взаимопомощи и дружбе, предусматривающий обмен территориями на советских условиях и последующую его ратификацию «в возможно более короткий срок в столице Финляндии — городе Хельсинки»[93]. По заключённому 12 марта 1940 года Московскому мирному договору, завершившему Зимнюю войну, СССР были переданы северная часть Карельского перешейка, ряд островов в Финском заливе, территория Салла — Куусамо, часть полуостровов Рыбачий и Средний[94][95][96]. Финляндия вступила в мировую войну на стороне Германии 25 июня 1941 года, начав военные действия против СССР; к концу 1941 года ею были возвращены утраченные земли и оккупированы 2/3 территории Карело-Финской ССР, включая её столицу Петрозаводск, начата блокада Ленинграда с севера. После проведения летом 1944 года советской Выборгско-Петрозаводской наступательной операции по предложению Финляндии 4—5 сентября вступило в силу соглашение о прекращении огня[97], а 19 сентября было заключено перемирие[98]; состояние войны завершил подписанный 10 февраля 1947 года Парижский мирный договор между Финляндией и находившимися в состоянии войны с нею союзниками[комм. 31], в целом подтвердивший условия договора 1940 года, с дополнительной передачей СССР области Петсамо[99][100]. В период с 4 августа 1944 года до 4 марта 1946 года президентом республики являлся главнокомандующий Силами обороны Финляндии маршал Маннергейм, избранный парламентом после отставки президента Ристо Рюти, осуждённого впоследствии за военные преступления, и сам ушедший в отставку после выполнения задач по выходу из войны и урегулирования условий перемирия[90][91].
В послевоенные десятилетия внешняя политика страны, направленная на добрососедские отношения с СССР, сформированная президентами Юхо Паасикиви (1946—1956) и Урхо Кекконеном (1956—1982), получила название Линия Паасикиви — Кекконена[101]. В 1973 году законом о чрезвычайном положении Эдускунта (парламент) приняла решение о продлении третьего срока полномочий президента Урхо Кекконена на четыре года без проведения выборов в 1974 году[102].
Президентские выборы 1988 года прошли по обновлённой системе[103]: кроме формирования коллегии выборщиков проходило прямое голосование за кандидатов в президенты, однако никто из них не набрал более 50 % голосов избирателей, поэтому голосование вновь состоялось в коллегии выборщиков[104]. Последующие выборы являлись прямыми; если ни один кандидат не получал более половины голосов избирателей в первом туре, проводился второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов[104]. Новая Конституция, вступившая в силу 1 марта 2000 года, несколько изменила полномочия президента, сохранив порядок его избрания[1].
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий лица, возглавлявшего Народное правительство Финляндии, провозглашённое на контролируемой СССР территории в период «Зимней войны».
премьер-министр в качестве исполняющего обязанности президента республики фин.Tasavallan Presidentin tehtävien hoitajana швед.Såsom utövare av Republikens Presidents åligganden
премьер-министр в качестве исполняющего обязанности президента республики фин.Tasavallan Presidentin tehtävien hoitajana швед.Såsom utövare av Republikens Presidents åligganden
премьер-министр в качестве исполняющего обязанности президента республики фин.Tasavallan Presidentin tehtävien hoitajana швед.Såsom utövare av Republikens Presidents åligganden
↑Дата провозглашения императором (поскольку при отсутствии у скончавшегося Александра I детей мужского пола престол переходил следующему по старшинству брату). Оглашённый посмертно его манифест от 16 [28] августа1828 года передавал право наследования царства младшему брату великому князю Николаю Павловичу, что было удостоверено письменно с подтверждением отречения великим князем Константином Павловичем.
↑Отречение от престола в пользу младшего брата великого князя Михаила Александровича, отказавшегося «от восприятия верховной власти впредь до установления в Учредительном собрании образа правления и новых основных законов государства российского».
↑Историческое название было восстановлено в 1918 году, с 1855 года назывался Николайстадт (швед.Nikolaistad, фин.Nikolainkaupunki) в память об императоре Николае I. Работа государственных учреждений в Ваасе, тем самым ставшем столичным городом, продолжалась с 29 января до 3 мая 1918 года.
↑фин.Punakaarti. В целом для сторонников левых революционных сил в Финляндии употребляется термин фин.punaiset («красные»).
↑В Финляндии для сторонников буржуазно-демократических сил употребляется термин фин.valkoiset («белые»).
↑Этим была восстановлена структура сената, существовавшая до провозглашения независимости, когда его формальным руководителем являлся Финляндский генерал-губернатор, а реальным — вице-председатель хозяйственного департамента; другим являлся вице-председатель юридического департамента (фин.Oikeusosaston varapuheenjohtajat, швед.Viceordförande för justitiedepartementet).
↑В сообщениях, опубликованных в «Официальном вестнике», Свинхувуд также упоминался как «председатель Сената Финляндии, обладающий верховной властью» (фин.Suomen Senaatin Puheenjohtaja, maan korkeimman vallan, швед.Finlands senatspresident, landets högsta myndighet).
↑Эдускунта (парламент Финляндии) принял на себя высшую власть в стране.
↑ 123Возглавил Совет народных уполномоченных Финляндии в ходе гражданской войны.
↑Формирование нового состава сената, реальное руководство которым было возложено на вице-председателя хозяйственного департамента, при этом Пер Эвинд Свинхувуд сохранил формально пост председателя сената и полномочия осуществлять верховную власть в стране.
↑Реорганизация сената в Государственный совет во главе с премьер-министром (фин.pääministeri, швед.statsminister — государственным министром), при этом Пер Эвинд Свинхувуд получил формально пост председателя Государственного совета и сохранил полномочия осуществлять верховную власть в стране.
↑Национальная коалиционная партия была создана 9 декабря 1918 года в результате объединения стоявшего на промонархических позициях меньшинства Младофинской партии с большинством Финской партии.
↑В качестве главы правительства исполнял полномочия регента за избранного Карла Густава Маннергейма до его прибытия в столицу.
↑В период регентства подписывался как фин.Kustaa Mannerheim.
↑Избран регентом 12 декабря 1918 года, прибыл в страну через Турку 22 декабря и в столицу на следующий день.
↑Скончался на посту президента от сердечного приступа на перроне вокзала в Хельсинки. После перенесённого 17 августа 1940 года инсульта подал 27 ноября по состоянию здоровья в отставку. Выборы его преемника состоялись в день смерти (была созвана коллегия выборщиков 1937 года).
↑Созданная в 1918 году, Коммунистическая партия Финляндии действовала нелегально. Представляя её, Отто Куусинен являлся секретарём Исполнительного комитета Коммунистического интернационала (1921—1939) и членом его Президиума (1922—1939).
↑19—21 декабря в качестве премьер-министра исполнял обязанности президента республики в связи с кончиной Кюёсти Каллио; до этого с 29 августа замещал Каллио во время его болезни.
↑Подал в отставку, чтобы избежать соблюдения Финляндией подписанного им единолично секретного соглашения с Германией о гарантировании ей военной помощи и отказе от сепаратных переговоров в обмен на германские поставки вооружения и военных материалов.
↑В качестве премьер-министра исполнял обязанности президента республики в связи с отставкой Ристо Рюти.
↑Подал в отставку, сославшись на ухудшение здоровья и выполнение задач по выходу из войны и урегулирования условий перемирия.
↑Избран президентом республики на заседании парламента ввиду невозможности сформировать коллегию выборщиков в условиях военного положения.
↑4—11 марта в качестве премьер-министра исполнял обязанности президента республики в связи с отставкой Карла Густава Маннергейма; до этого с 5 марта 1945 года замещал Маннергейма во время его болезни.
↑Аграрный союз был переименован в Партию Центра в 1965 году.
↑В 1973 году Эдускунта (парламент) приняла решение о продлении срока полномочий Урхо Кекконена на четыре года без проведения выборов в 1974 году.
↑Некрасов, Е. В. Вопрос о государственно-правовом статусе Великого княжества Финляндского в составе Российской империи в дореволюционной отечественной историко-правовой мысли // Вестник Омского университета. — 2010. — № 1. — С. 53—61.
↑ 12Дусаев, Ростислав Науфальдович. Государственно-правовой статус Великого Княжества Финляндского, 1809—1917 гг. // Известия высших учебных заведений. Правоведение. — 1975. — № 2. — С. 110—118.
↑Новикова, Ирина Николаевна. Особое государство или провинция империи: российские юристы о государственно-правовом статусе Финляндии // Санкт-Петербург и страны Северной Европы. — 2002. — № 3. — С. 124—131.
↑Grimberg, Carl Gustaf. Svenska Folkets Underbara Oden. — reprint. — Los Angelos, CA: HardPress Publishing, 2013. — Т. 7 (Gustav III:s och Gustav IV Adolfs tid. [1772—1809]). — 754 с. — ISBN 978-1-314-46882-3. (швед.)
↑Барковец, Ольга Исхаковна; Крылов-Толстикович Александр Николаевич. Александр III — Царь-Миротворец. — СПб.: Абрис, 2007. — 416 с. — ISBN 978-5-888-10093-6.
↑Государственная Дума Российской империи, 1906—1917 : энциклопедия / Гос. Дума Федерального собрания Российской Федерации, Ин-т общественной мысли, Российский гос. ист. архив, Фонд изучения наследия П. А. Столыпина; редкол.: В. В. Шелохаев (отв. ред.) [и др.]. — М.: Российская политическая энциклопедия, 2008. — С. 109. — 735 с. — ISBN 978-5-824-31031-3.
↑Nash, Michael. The last King of Finland // Royalty Digest Quarterly. — 2012. — № 1. (англ.)
↑Hessen, Rainer von.König im «Land der ernsten Augen». Das finnische Thronangebot an Prinz Friedrich Karl von Hessen im Sommer 1918 // Kronen, Kriege, Künste. Das Haus Hessen im 19. und 20. / Heidenreich, Bernd. — Frankfurt am Main: Frankfurter Societäts-Druckerei, 2009. — С. 190—204. — 317 с. — ISBN 978-3-797-31142-9. (нем.)
↑ 12Endemann, Helen. Das Regierungssystem Finnlands: Die finnische Regierungsform von 1919 im Vergleich mit der Weimarer Reichsverfassung. — Frankfurt am Main: Lang, 1999. — 204 с. — ISBN 978-3-631-34568-9. (нем.)
↑Полнер, Тихон Иванович. Жизненный путь князя Георгия Евгеньевича Львова. Личность. Взгляды. Условия деятельности. — М.: Русский путь, 2001. — 464 с. — ISBN 5-85887-112-7.
Авторский коллектив. Административно-территориальное устройство России. История и современность / Пыжиков, Александр Владимирович (ответ. ред.). — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. — 320 с. — ISBN 5-244-04386-7.
Юссила, Осмо. Великое княжество Финляндское 1809—1917 / пер. с фин. [В. М. Авцинова и др.] под ред. А. Ю. Румянцева. — Helsinki: Ruslania Books Oy, 2009. — 844 с. — ISBN 978-9-519-78196-9.
Nohlen, Dieter; Stöver, Philip. Elections in Europe: A data handbook. — Baden-Baden: Nomos, 2010. — 2070 с. — ISBN 978-3-8329-5609-7. (англ.)
Rinta-Tassi, Osmo. Kansanvaltuuskunta punaisen Suomen hallituksena / Opetusministeriö / Punakaartin historiakomitea. — Helsinki: Valtion painatuskeskus, 1986. — 592 с. — ISBN 978-9-518-60079-7. (фин.)
Virkkunen, Sakari. Suomen presidentit. — Helsinki: Otava, 1994. — Т. 1 (Ståhlberg, Relander, Svinhufvud). — 223 с. — ISBN 978-9-511-13240-0. (фин.)
Virkkunen, Sakari. Suomen presidentit. — Helsinki: Otava, 1995. — Т. 2 (Kallio, Ryti, Mannerheim). — 324 с. — ISBN 978-9-511-13241-5. (фин.)
Itsenäistymisen vuodet 1917—1920 / Manninen, Ohto; Luntinen, Pertti; Manninen, Turo. — Helsinki: Valtionarkisto, 1992. — Т. 1 : Irti Venäjästä. — 485 с. — ISBN 978-9-513-70727-9. (фин.)
Itsenäistymisen vuodet 1917—1920 / Ahto, Sampo; Manninen, Ohto. — Helsinki: Valtionarkisto, 1992. — Т. 2 : Taistelu vallasta. — 781 с. — ISBN 978-9-513-707286. (фин.)