|
Список Маршалов Сената Польши
 Маршал Сената Республики Польша (пол. Marszałek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej) — высший представитель Сената Республики Польша, охраняющий его права и достоинство. Избирается абсолютным большинством голосов на первом заседании Сената[1]. Маршал также является третьим лицом, согласно польскому порядку старшинства, после Президента Республики Польша и Маршала Сейма, и вторым в очереди, чтобы стать исполняющим обязанности Президента Республики Польша (после Маршала Сейма; в период 1935—1939 гг. Маршал Сената был первым). Поэтому маршала обычно называют «третьим лицом в государстве»[2]. Также среди обязанностей Маршала: Председательствует на заседаниях Сената; Председательствует на заседаниях Президиума Сената и Совета глав сенатских фракций (Konwent Seniorów); Выполняет некоторые представительские функции на государственном уровне и некоторые другие[3]. Конституция Республики Польша от 2 апреля 1997 года ввела понятие временного принятия на себя обязанностей Президента Республики Польша[4]. Согласно ст. 131 раздел 2 Конституции, в случае, если президент не может выполнять свои обязанности (например, в случае смерти Президента), до выборов нового Президента Республики Польша лицом, временно исполняющим обязанности Президента Республики Польша, является Маршал Сейма. Если Маршал Сейма не может выполнять обязанности Президента Республики Польша, эти обязанности переходит к Маршалу Сената. В результате гибели Президента Леха Качиньского в авиакатастрофе 10 апреля 2010 года, на основании положений Конституции, обязанности Президента Республики Польша временно исполнял Маршал Сейма Бронислав Коморовский, а после его избрания на должность Президента Республики Польша и отставки с поста Маршала Сейма 8 июля 2010 года — Маршал Сената Богдан Борусевич. Затем обязанности президента исполнял новый Маршал Сейма Гжегож Схетына до принесения присяги нового президента Бронислава Коморовского[5]. В настоящее время должность маршала Сената Республики Польша занимает Малгожата Кидава-Блоньская (избрана в Сенат по списку Гражданской коалиции). Председатели Сената в Короне Королевства Польского и в Речи Посполитой Обоих Народов Сенат был верхней палатой двухпалатного парламента Первой Польской Республики в 1493—1795 годах. Политической системой Речи Посполитой являлась смешанная монархия с избираемым монархом. Органами власти были монарх, аристократический элемент, представленный Сенатом, и демократический элемент, представленный Палатой депутатов[6]. Сенаторы играли ведущую роль в определении окончательных результатов выборов[7]. Сенат возник из Королевского Совета, который был совещательным органом при короле Польши в XIV веке. С 1493 года, в связи с преобразованием представительства местных сеймиков в отдельную Палату депутатов, Сенат, наряду с королём и Палатой депутатов, входил в число трёх парламентских сословий Речи Посполитой. Во время правления правителей саксонской династии в Польше многие решения, обычно принимаемые Сеймом, принимались на сенатских советах[8]. В 1569 году Королевство Польское и Великое княжество Литовское были объединены в конфедеративное государство — Речь Посполитую. Поскольку в Речи Посполитой король не управлял, на эту роль претендовал сенат, главой которого, впрочем, был монарх[9].  В состав сената входили придворные сановники, католические епископы, высшие земские должностные лица — воеводы и каштеляны. Члены сената назначались пожизненно и фактически несли ответственность только перед Речью Посполитой. Сенату отводились в первую очередь совещательные функции. Для того, чтобы король не окружал себя собственными, тем более иноземными советниками, на сенаторов была возложена задача контролировать монарха[9]. Сенаторы-резиденты, представлявшие постоянно действующий орган сейма, исполняли функцию постоянных королевских советников и отчитывались непосредственно перед сеймом. Но сенат так и не стал институтом государственного управления: роль монарха уменьшалась, а набиравшие силу магнаты нашли способы влияния на посольскую избу[9]. После принятия Конституции 3 мая 1791 года полномочия сената были значительно сокращены. Палата сенаторов состояла из епископов, воевод, каштелянов и министров (всего 132 человека), и находилась под председательством короля. Сенат утратил право законодательной инициативы и принятия законов в сейме и имел только право отлагательного вето. Если сенат налагал вето на закон, принятый депутатами, то после повторного принятия закона посольской избой следующей каденции (срока), сенат автоматически его утверждал. При этом постановления сейма (о временных взносах, оценке монеты, нобилитации, войне, мире и др.) принимались большинством голосов на совместном заседании обеих палат[10]. На конституционном сейме, который должен был проводиться каждые 25 лет для пересмотра конституции, сенат выступал в качестве «совета старейшин», чье мнение не являлось обязательным для палаты депутатов. Сенаторский зал располагался в Королевском замке в Варшаве. Он располагался на первом этаже, куда можно было попасть по лестнице, называемой Большой лестницей. Для короля — первого среди равных (primus inter pares) — на трехступенчатом возвышении стоял трон с балдахином. По бокам комнаты в два ряда стояли стулья с бархатной обивкой для сенаторов, а перед королем — для его министров, справа — коронных министров, слева — литовских. Также напротив тронного кресла стояла ложа королевы, закрытая деревянной решеткой. Сразу за сиденьем правителя находилась дверь в королевские покои[11]. Во времена Генерального сейма как в Короне Королевства Польского, так и в Речи Посполитой не существовало формальных функций маршала Сената. Сенат возглавляли архиепископы Гнезненские и примасы Польши как высшие сенаторы государства[12]. Однако четыре раза в отсутствие епископа обязанности председателя Сената выполняли сенаторы-миряне. Это были: Станислав Варшицкий, Адам Миколай Сенявский, Юзеф Потоцкий и Антони Барнаба Яблоновский.
Председатели Сената Варшавского герцогстваСенат Варшавского герцогства был создан согласно Конституции Варшавского герцогства от 22 июля 1807 года, как верхняя палата законодательного органа Варшавского герцогства. Сенат Варшавского герцогства состоял из: воеводы и кастеляны, а также клерикальные сенаторы (епископы), назначаемые королем пожизненно. Первоначально палата состояла из 18 сенаторов: по шесть епископов, воевод и кастелянов. Когда в 1809 году в результате победоносной войны Наполеона с Австрией к Княжеству были присоединены земли третьего австрийского раздела, число сенаторов было увеличено до 30. Состав сената расширился за счет 4 воевод, кастелянов и епископов. Сенаторы (воеводы и кастеляны) занимали титульные должности и на них не возлагались никакие практические задачи[13]. В соответствии с положениями Конституции Варшавского герцогства, дарованной Наполеоном Бонапартом, сейм герцогства состоял из двух палат: Палаты депутатов и Сената. Для них характерно неравенство: верхней палатой является Сенат, что является продолжением парламентской традиции Речи Посполитой[14]. Однако полномочия Сената были более узкими, чем у Палаты депутатов. Заседание проходило под председательством председателя сената, который руководил от имени короля. Была также должность секретаря палаты, которую занимал Юлиан Урсин Немцевич. Должности секретаря палаты и председателя мог занимать король[15]. Местом заседаний Сената Варшавского Герцогства был Сенаторский зал Королевского замка в Варшаве, где висели портреты председателей Сената[14].
Председатели Сената Царства ПольскогоПосле поражения Наполеона в России в 1812 году Варшавское герцогство в течение следующих нескольких месяцев оказалось под российской оккупацией. Царь Александр I поручил управление княжеством Верховному Временному Совету из пяти человек. Руководителем был назначен сенатор Василий Ланской, а команду дополнили Николай Новосильцев, Людвиг Христиан фон Коломб[нем.], Томаш Вавжецкий и ксёндз Ксавери Друцкий-Любецкий[16]. 3 июня 1815 года был заключен договор о разделе Варшавского герцогства: Пруссия получила территорию впоследствии названную Великим княжеством Познанским, Подгуже — австрийцы, из Кракова и окрестностей была создана Краковская республика, а из остальных территорий было создано Царство Польское. О создании этого государственного образования было торжественно объявлено 20 июня 1815 года в Варшаве, а затем подтверждено в итоговом договоре Венского конгресса. В то время уже шла продвинутая работа над конституцией. В конечном итоге, после рукописных исправлений Императора, был принят несколько уменьшенный вариант, разработанный Александром Линовским и графом Людвиком Платером под руководством Адама Ежи Чарторыйского[17]. Император подписал вышеупомянутый проект 27 ноября 1815 года, а текст был оглашен после отъезда Александра из Варшавы 24 декабря. В статье 31 конституции говорилось: «Польский народ всегда будет иметь национальное представительство в Сейме, состоящем из короля и двух палат, первая из которых будет состоять из сената, вторая — из депутатов и депутатов от муниципалитетов». Полномочия и принципы деятельности Сейма были определены во всем Разделе IV, включавшем 18 статей. Палаты должны были собираться раз в два года в Варшаве в назначенное монархом время сроком на 30 дней[18]. Однако на самом деле заседания сейма проводились всего четыре раза — в 1818, 1820, 1825 и 1830 годах. С 1825 года, вопреки прежним положениям Конституции Царства Польского, заседания Сейма были тайными. Конституционный акт был дополнен Органическим законом о народном представительстве от 19 ноября 1816 года. Сенат состоял из римско-католических епископов, воевод и каштелянов в количестве, не превышающем половины членов Палаты депутатов (не более 64). Светские сенаторы назначались королем из двойного числа кандидатов, предложенных Сенатом и Наместником. Право заседать в сенате имели также члены правящей династии, достигшие 18-летнего возраста.
Председатели Сената Королевства Польского во время Ноябрьского восстания  Двухпалатный (Сенат и Палата депутатов) Сейм Царства Польского продолжал свою работу, с небольшими перерывами, во время Ноябрьского восстания с 18 декабря 1830 года по 23 сентября 1831 года. Все парламентарии, входившие в состав Сейма с июня 1830 года, сохранили свои мандаты. После свержения царя Николая I Романова (25 января 1831 года) Сейм взял на себя большую часть прерогатив монарха. Обе палаты (депутатов и сенаторов) получили исключительные права на принятие законов и законодательную инициативу (эта компетенция также была передана национальному правительству). 25 января 1831 года, перед лицом агрессивных заявлений фельдмаршала Ивана Дибича и в ожидании вторжения русских войск, Сейм, находившийся под сильным давлением общественного мнения, подстрекаемого Патриотическим обществом, принял постановление о лишении права на польский престол императора России Николая I. 18 мая 1831 года Сейм исключил из своих рядов лиц, не подписавших акт о низвержении. Согласно закону от 19 мая состав Сейма был расширен за счет тридцати двух представителей захваченных русскими земель, представителей Литвы и Руси. После падения Варшавы (7 сентября 1831) значение Сейма и повстанческого правительства уменьшилось. С помощью генерала Мацея Рыбинского, Закрочим стал резиденцией правительства и Сейма. Заседания Сейма проходили в трапезной местного монастыря капуцинов, с 11 по 20 сентября. Последнее заседание Сейма состоялось 23 сентября 1831 года в Плоцке[20][21][22].
Маршалы Сената во Второй Польской республике  Во Второй Польской республике институт Сената был восстановлен в 1921 году мартовской конституцией. В ходе чрезвычайно оживленных дискуссий возникли многочисленные споры и полемики. В частности, они касались того, будет ли парламент однопалатным или двухпалатным. Левое крыло выступало за однопалатный парламент (Польская социалистическая партия, Польская крестьянская партия «Освобождение», Национальная рабочая партия), тогда как правое крыло выступало за двухпалатный парламент (Национально-демократическая партия Польши, Польская крестьянская партия «Пяст», Католическая народная партия). В результате компромисса предполагалось, что Сенат будет существовать в экспериментальном порядке в течение 5 лет, после чего Сейм сможет упразднить Сенат, изменив собственное постановление. Созданный в соответствии с Конституцией 17 марта 1921 года Сенат состоял из 111 сенаторов, избираемых на пятиусловных принципах (всеобщим, равным, тайным, прямым и пропорциональным голосованием). Сенат совместно с Сеймом сформировал Национальное собрание, которое избрало Президента Республики Польша. Апрельская конституция 1935 года ограничила полномочия парламента в пользу президента, но в то же время усилила позиции Сената по отношению к Сейму. Она возлагал на маршала верхней палаты, а не, как раньше, на маршала сейма, функции президента в случае его смерти или неспособности выполнять свои обязанности. Последнее заседание Сената состоялось 2 сентября 1939 года. Сенат и Сейм были распущены 2 ноября 1939 года президентом в изгнании. В начале декабря этого года он распорядился провести выборы в обе палаты через 60 дней после окончания войны[23][24].
Маршалы Сената Польской Народной Республики и Третьей Польской Республики  В Польской Народной Республике после Второй мировой войны институт Сената был упразднен по результатам сфальсифицированного народного референдума 1946 года. На протяжении более 40 лет Сейм был единственной палатой польского парламента, пока не состоялись выборы 4 июня 1989. Тогда был избран Сенат I созыва, голосование имело огромный успех для «Солидарности», ей удалось ввести в палату аж 99 представителей из 100 сенаторов. Сенат был создан на основе соглашений «Круглого Стола»; было решено, что в каждом воеводстве будут избраны по 2 сенатора (кроме Варшавского и Катовицкого, в которых было избрано по 3 сенатора)[25][26][27][28]. 29 декабря 1989 года была внесена очередная поправка в конституцию — название Польской Народной Республики было заменено на название Республики Польша, таким образом, сенаторы Сената Польской Народной Республики стали сенаторами Сената Республики Польша[29]. После восстановления Сената в 1989 году местом его заседаний до мая 1991 года был Колонный зал Сейма. В настоящее время заседания проходят в Дебатном зале Здания Сената, расположенном в парламентском комплексе рядом со зданием Сейма[30].
Примечания
Литература
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg)
.PNG)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
