Служба общей разведки и безопасности Нидерландов

Служба общей разведки и безопасности Нидерландов
нидерл. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
Страна	Нидерланды
Создана	29 мая 2002 года
Юрисдикция	Министерство внутренних дел и по делам королевства Нидерландов
Штаб-квартира	Зутермер, Нидерланды
Бюджет	€ 400 300 000 (2023)[1]
Средняя численность	≈ 2 000
Девиз	Против течения (лат. Per undas adversas, нидерл. Tegen de stroom in)
Предшественник	Служба внутренней безопасности (нидерл. Binnenlandse Veiligheidsdienst, BVD) Служба внешней разведки (нидерл. Inlichtingendienst Buitenland, IDB)
Руководство
Генеральный директор	Эрик Акербум^[нидерл.]
Сайт	aivd.nl
Медиафайлы на Викискладе

Штаб-квартира Службы общей разведки и безопасности Нидерландов в Зутермере

Служба общей разведки и безопасности Нидерландов, или Генеральная служба разведки и безопасности (нидерл. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, AIVD), — нидерландская специальная служба, занимающаяся внутренней, внешней и радиоэлектронной разведками, а также защитой национальной безопасности.

История

Годом появления первой современной разведывательной службы в Нидерландах считается 1914 год, когда была основана третья секция Генерального штаба (GS III) с целью сбора необходимой информации в области безопасности вооружённых сил. Позже её задачи были переданы в Службу военной разведки^[нидерл.]. До начала Второй мировой войны также была основана Центральная разведывательная служба, которая фокусировалась на внутренней безопасности и слежкой за крайне левыми политическими движениями (была распущена во время немецкого вторжения)[2].

После освобождения Нидерландов появились Служба внутренней безопасности (СВБ) и Служба внешней разведки (СВР). В 1994 году СВР была распущена в ходе внутреннего конфликта, и её задачи перешли в СВБ, которая стала объединённой службой разведки и безопасности, окончательное формирование единой организации произошло 29 мая 2002 года. Новая служба стала подотчётна Министерству внутренних дел Нидерландов.

Девиз Генеральной службы — «против течения», сформировавшийся ещё в 1949 году, благодаря нидерландскому разведчику Луи Эйнтховену^[нидерл.], словосочетание заимствовано из поговорки «живая рыба плывёт всегда против течения, а дохлая — по течению».

В очередную годовщину службы в Городском музее Зутермера прошла выставка под названием «AIVD. Открыты там, где это возможно. Закрыты там, где это необходимо»[3].

В 2018 году в референдуме по поводу принятия закона, значительно расширяющего возможности спецслужб, поучаствовало 6,7 миллионов нидерландцев (явка — 51,54 %). Новый закон должен был дать спецслужбам возможности в массовом порядке перехватывать онлайн-коммуникацию, в том числе и граждан, не находящихся под подозрением, хранить полученные данные в течение трёх лет и передавать их иностранным коллегам без предварительного самостоятельного анализа. Против проголосовало 49,44 % избирателей, за — 46,53 %. В итоге Марк Рютте пообещал, что закон будет пересмотрен[4].

В 2021 году вышла серия подкастов, в которой объясняется реальными сотрудниками спецслужбы, как они расследуют террористическую угрозу на основе вымышленного дела[5].

Обязанности

У Генеральной службы разведки и безопасности сформировано шесть основных задач, изложенных во втором пункте восьмой статьи Закона о службах безопасности (на 2017 год)[6]:

• расследование деятельности организаций и отдельных лиц, представляющих угрозу государству;
• проверка конкретного человека или организации по просьбе заявителя на предмет угрозы национальной безопасности;
• проведение расследований по вопросам национальной безопасности для кандидатов на доверительные должности;
• содействие мерам по защите интересов государства;
• получение разведывательных сведений из-за рубежа;
• подготовка анализа угроз.

Области, в которых работает AIVD[7]:

• угрозы терроризма, радикализма и исламского фундаментализма;
• левый экстремизм и правый экстремизм;
• иностранное вмешательство во внутренние дела Нидерландов;
• предотвращение распространения оружия массового уничтожения;
• страновые исследования в качестве внешней разведки.

Согласно годовому отчёту AIVD за 2014 год, служба в основном занималась следующими вопросами[8]:

• нарастание беспорядков и нестабильности в Северной Африке и на Ближнем Востоке, в том числе подъём ИГИЛ;
• действия Российской Федерации в отношении Украины;
• угрозы, исходящие от джихадистских группировок;
• кибератака и кибершпионаж, направленные на правительственные организации и компании Нидерландов.

По состоянию на 2022 год приоритеты остались почти в тех же рамках[9].

Классическим направлением внимания AIVD является политический экстремизм. В данной области служба установила, что количество вовлечённых лиц в экстремизм больше слева, чем справа.

Громкие дела

• В январе 2018 года нидерландские спецслужбы смогли вторгнуться в российскую хакерскую группу Cozy Bear. Они объявили о её контроле российскими спецслужбами (ФСБ и СВР) и заметили их проникновение в сеть Госдепартамента США, об этом нидерландцы сообщили своим коллегам в США[10];
• 4 октября 2018 года Минобороны Нидерландов объявило о высылке четырёх россиян, которых заподозрили в попытках взломать серверы Организации по запрещению химического оружия. У россиян был обнаружен мощный ноутбук, в нём содержались доказательства того, что спецслужбы России, помимо прочего, пытались совершить кибератаку на Всемирное антидопинговое агентство[11];
• В сентябре 2019 года стало известно, что AIVD сыграла решающую роль в диверсионной операции против ядерной программы Ирана. Нидерландскому агенту удалось проникнуть на ядерный комплекс в Нетензе, где он распространил вирус Stuxnet, что нанесло крупный удар по иранской ядерной программе[12];
• В декабре 2020 года AIVD пресекло деятельность российского экономического шпионажа. Два российских разведчика из СВР, работая аккредитованными дипломатами в российском посольстве, занимались шпионажем в области техники и науки, их интересы были сосредоточены на информации об искусственном интеллекте и нанотехнологиях. После обнародования разведчики были объявлены персонами нон грата[13];
• В ноябре 2022 года, благодаря прослушке нидерландских спецслужб, стало известно, что Рене ван дер Линден, член нидерландской партии «Христианско-демократический призыв» и бывший председатель первой палаты Генеральных штатов, был замешан в связях с российскими властями, финансировался ими и пытался противодействовать вводу санкций ЕС против России[14].

Структура

Руководство

Длительность полномочий	Генеральный директор
2002—2007	Сибранд ван Хюлст^[нидерл.]
2007—2011	Жерар Бауман^[нидерл.]
2011—2018	Роб Бертоле^[нидерл.]
2018—2020	Дик Схоф
с 2020	Эрик Акербом^[нидерл.]

Отделы

На сегодняшний день Служба общей разведки и безопасности Нидерландов, помимо центрального аппарата, включает в себя четыре отдела[15]:

• Разведывательное управление, которое проводит расследования, предоставляет информацию и мобилизует третьи стороны для защиты демократического правопорядка и национальной безопасности для активного снижения рисков и содействия выработке внешней политики. Состоит из различных географических и тематических подразделений;
• Оперативное управление, осуществляющее оперативную деятельность по поддержке расследований от имени Разведывательного управления. В ведении этого управления находятся:
  • Национальное агентство безопасности связи, которое способствует защите важной правительственной информации;
  • Научное киберподразделение, работает в области разведки сигналов и киберактивности, использует перехваченные сигналы из каналов связи и станций радиоэлектронной борьбы, расследуя угрозы для страны и её вооружённых сил. В подразделении также работают специалисты по кибербезопасности.
• Директорат по деловому администрированию;
• Отдел, проверяющий лица, желающие занять должность, связанную с конфиденциальностью.

Международное сотрудничество

Для поддержания контактов с зарубежными службами стран-партнёров AIVD размещает своих представителей в различных посольствах Нидерландов за рубежом. По состоянию на 2005 год у службы были постоянные представители в Вашингтоне, Москве, Аммане и Сингапуре, а также оказывались партнёрские услуги в Центральной Европе. Для решения вопросов борьбы с терроризмом, представители AIVD были размещены при посольствах Саудовской Аравии, Марокко и Пакистана[16][17]. Эти связи официально аккредитованы в принимающей стране и не считаются за шпионаж. При этом Генеральная служба разведки и безопасности может отправлять за пределы Нидерландов своих должностных лиц в качестве секретных агентов с предварительного разрешения генерального директора службы или министра внутренних дел, не сообщая об этом секретным службам другой страны[18].

Внешний надзор

Внешний надзор за деятельностью AIVD осуществляется через Парламентский комитет по разведке и службам безопасности, так называемый «Секретный комитет». Он оценивает законность проводимых мероприятий, но не их эффективность.

Примечания

1. Предполагаемые расходы и поступления (нидерл.). rijksfinancien.nl. Дата обращения: 5 мая 2023. Архивировано 5 мая 2023 года.
2. Отчёты Центрального разведывательного управления за 1919-1940 годы (нидерл.). resources.huygens.knaw.nl. Дата обращения: 5 мая 2023. Архивировано 5 мая 2023 года.
3. На службе демократии (нидерл.). Архив сайта Городского музея Зутермера (6 марта 2011). Дата обращения: 20 сентября 2023. Архивировано из оригинала 29 октября 2015 года.
4. Голландцы не поддержали закон, расширяющий полномочия спецслужб  (рус.). ТАСС (29 марта 2018). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 7 мая 2023 года.
5. AIVD предлагает нидерландцам послушать о расследованиях террористических угроз (нидерл.). aivd.nl (25 января 2021). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 28 октября 2021 года.
6. Задачи AIVD (нидерл.). aivd.nl. Дата обращения: 5 мая 2023. Архивировано 10 мая 2023 года.
7. Задачи и области интересов (англ.). english.aivd.nl. Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 7 мая 2023 года.
8. Годовой отчёт AIVD 2014 (нидерл.). rijksoverheid.nl. Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 20 февраля 2020 года.
9. Годовой отчёт 2022 (нидерл.). aivd.nl. Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 7 мая 2023 года.
10. AIVD о том, как Cozy Bear вторгся в Вашингтон (нидерл.). Trouw (26 января 2018). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 3 июня 2023 года.
11. Глава Службы разведки Нидерландов назвал ГРУ «одной из лучших служб разведки»  (рус.). Газета «Коммерсантъ» (6 октября 2018). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 8 сентября 2022 года.
12. AIVD сыграл решающую роль в саботаже ядерной программы Ирана (нидерл.). De Volkskrant (2 сентября 2019). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 25 мая 2023 года.
13. Пресечение деятельности российского экономического шпионажа со стороны AIVD (нидерл.). aivd.nl (10 декабря 2020). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 18 апреля 2021 года.
14. Член CDA Рене ван дер Линден годами был пешкой Кремля (нидерл.). nos.nl (11 ноября 2022). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 2 июня 2023 года.
15. AIVD: кто мы (англ.). english.aivd.nl. Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 29 марта 2023 года.
16. Связи AIVD за границей (нидерл.). Архив сайта aivd.nl. Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
17. AIVD открывает три зарубежные миссии (нидерл.). NRC Handelsblad (15 января 2005). Дата обращения: 7 мая 2023. Архивировано 7 мая 2023 года.
18. Голландский шпион очень любит Зутермер (нидерл.). De Volkskrant (13 января 2012). Дата обращения: 13 ноября 2023. Архивировано 7 июня 2017 года.