Система социального кредита

Не следует путать с Социальный кредит.

Камеры видео наблюдения на перекрёстке фиксируют нарушение ПДД не только водителями, но и пешеходами.

Система социального кредита, также встречаются названия «система социального рейтинга», «система социального доверия»[1] (кит. трад. 社會信用體系, упр. 社会信用体系, пиньинь shèhuì xìnyòng tǐxì; уйгурский ئىجتىمائىي ئىناۋەت سىستېمىسى) — система оценки отдельных граждан или организаций по различным параметрам, которые оцениваются по множеству критериев с помощью инструментов массового наблюдения и использующих технологию анализа больших данных. Используется более 160 тысяч критериев, данные для которых собираются из государственных источников, корпоративных (Tencent, Alibaba, Baidu) и банковских[2]. Критерии и параметры для граждан и организаций отличаются, однако у них общий принцип поощрения за общественно полезные поступки и вычеты за нарушение законов и моральных норм.

Впервые начала реализовываться правительством Китая в 2010-х годах.

Базовые сведения

Каждому гражданину начисляют стартовые 1000 баллов[3], которые постоянно изменяются на основании 160 тысяч показателей, поступающих из 142 учреждений и компаний. Владелец больше 1050 баллов считается гражданином с индексом ААА. С 1000 баллов можно рассчитывать на А+, а с 900 — на B. Если рейтинг упал ниже 849 — категория C, владелец которой может стать кандидатом на увольнение из государственных и муниципальных структур. Те, у кого 599 баллов и ниже попадают в группу D, которым трудно устроиться на нормальную работу, им не дают кредиты.

Для сравнения: человеку с рейтингом А+ велосипед в аренду дадут без залога и разрешат полчаса кататься бесплатно; с рейтингом С велосипед дадут под залог в 200 юаней и почасовой оплатой; для группы D могут отказать в аренде велосипеда или потребовать залог больше стоимости велосипеда.

Примеры действия, за которые будут начисляться баллы:

• участие в благотворительной деятельности;
• забота о пожилых членах семьи;
• хорошие отношения с соседями и помощь бедным;
• сдача донорской крови (200 баллов);
• поддержка правительства в социальных сетях;
• наличие хорошей финансовой кредитной истории;
• совершение любого героического поступка.

Примеры действий, приводящих к вычетам:

• нарушение правил дорожного движения;
• участие в протесте против властей и размещение антиправительственных сообщений в социальных сетях;
• неудовлетворительную помощь стареющим родителям;
• распространение слухов и фейков в интернете;
• неискренние извинения за совершённые преступления;
• участие в деятельности сект и жульничество в онлайн-играх.

История возникновения

14 июля 2014 года правительство Китая впервые опубликовало план и цели внедрения системы социального рейтинга. Основная цель внедрения системы — «построение гармоничного социалистического общества». Для координации выполнения поставленных задач была создана специальная комиссия при Политбюро ЦК КПК.

В соответствии с общим документом «О планировании строительства системы социального кредита (2014—2020)», выпущенным Государственным советом, система будет сосредоточена на четырёх областях[4]:

• честность в государственных делах,
• коммерческая целостность,
• общественная целостность,
• судебная достоверность.

В настоящее время освещение этой инициативы в средствах массовой информации сосредоточено в основном на рейтинге отдельных граждан (что подпадает под «общественную целостность»). Тем не менее, планы китайского правительства выходят за рамки этого, и включают планы по рейтингу для всех предприятий, действующих в Китае[5][6][7][8][9][10].

Согласно плану, система должна была быть внедрена в Китае повсеместно к 2020 году, после испытаний пилотных проектов. В сентябре 2016 года правительство Китая опубликовало уточнённый перечень санкций, которым будут подвергаться обладатели низких рейтингов[11]:

• запрет на работу в госучреждениях;
• отказ в соцобеспечении;
• особо тщательный досмотр на таможне;
• запрет на занятие руководящих должностей в пищевой и фармацевтической промышленности;
• отказ в авиабилетах и спальном месте в ночных поездах;
• отказ в местах в люксовых гостиницах и ресторанах;
• запрет на обучение детей в дорогих частных школах.

Реализация

В 2015 году восемь компаний получили лицензию на запуск пробных систем, среди которых Alibaba Group и Tencent.

В 2017 году система начала действовать в отдельных городах, например Жунчэн.

С 1 мая 2018 года вступили в силу ограничения для граждан и предприятий с низкой степенью надёжности[12].

Китайское правительство планировало внедрить общенациональную рейтинговую систему на всей территории страны к 2020 году, на 2023 год в разных городах и провинциях существуют свои правила, в Гражданском кодексе КНР нормы, баллы, привилегии или ограничения не закреплены. В частности, система начисляет баллы за сдачу крови или участие в работе благотворительных организаций, в Шанхае снимает баллы за нарушения в сортировке мусора. Высокий рейтинг помогает, например, с оформлением документов на бизнес[13]. С апреля 2023 начала работать китайская сеть магазинов, где люди с высоким социальным рейтингом могут бесплатно получать продукты питания, бытовую химию, литературу и т. д. Эта сеть частично финансируется за счёт увеличенных налогов для граждан с низким социальным рейтингом[2].

Критика

Идея неоднократно подвергалась критике из-за схожести последствий с теми, что характерны для режима диктатуры[14][15]:

• объединение частных (личных) и государственных данных для вычисления рейтинга[14];
• неравенство в получении баллов на рабочем месте в случае, если вы являетесь блоггером, что зарабатывает на критике власти[14]
• побудительная (см. выше описание) система правильного поведения, включая уважение власти[14]

В случае несправедливого расчёта критериев эксперимент в состоянии посеять обиду и привести к серьёзным разногласиям между социальными группами с разными рейтингами[2].

Похожие системы и эксперименты

• Банковские системы кредитного скоринга и\или оценки рисков при выдаче кредита для бизнеса и граждан (в РФ критерии формирует ЦБ РФ).
• Осенью 2022 в Болонье (Италия) собирались внедрить систему социального рейтинга, где за «хорошее гражданское поведение» можно получить скидки у организаций, которые добровольно присоединяются к инициативе. В это же время будет внедрён «умный кошелёк гражданина», на который будут начисляться деньги за экологически ответственное (правильная утилизации мусора) или общественно полезное (использовании общественного транспорта вместо автомобилей, волонтёрство) поведение.
• С 1 января 2023 Казахстан при содействии Программы развития ООН запустил «Цифровую карту семьи», которая основана на методе С. Алкир и Д. Фостера[16] (Оксфордский университет) по автоматическому начислению баллов. Семьи с уровнем от −30 и меньше баллов могут рассчитывать на содействие государства в решении проблем, включая финансовое. Более высокие рейтинг предусматривает методическое содействие[17].

Системы социальных рейтингов в культуре и искусстве

• В аниме-сериале, аниме-фильмах и манге Psycho-Pass история разворачивается в авторитарной, меритократической, био-алгократической и киберократической^[англ.] будущей антиутопии в Японии, где вездесущая «система Сивилла (яп. シビュラシステム Сибюра Сисутэму)» следит за каждым членом общества, сканируя его психическое состояние и выдавая его «Психопаспорт (яп. サイコパス Сайкопасу)» для определения «коэффициента преступности (яп. 犯罪係数 Хандзайкэйсу:)» и соответственно социального статуса любого человека, при этом вклад в оценку вносит сеть из биологических мозгов выдающихся преступников.
• В эпизоде «Нырок» телесериала «Чёрное зеркало» показана система социального рейтинга на основе оценок гражданина в соцсети от пользователей и её негативные последствия.
• Также проблемы социальных рейтингов нашли отражение в эпизоде «Разработка приложений и приправ» сериала «Сообщество» и в эпизоде «Правило большинства» сериала «Орвилл».

См. также

• Кредитный скоринг
• Культура отмены

Примечания

1. Андрей Кириллов, ИТАР-ТАСС, 2018.
2. В КНР открыли магазин с бесплатными продуктами для добропорядочных граждан  (рус.). Российская газета (10 июля 2023). Дата обращения: 16 августа 2023. Архивировано 16 августа 2023 года.
3. Максим Федоров, Юрий Цветков. Искусственный интеллект и социальный рейтинг: начало эпохи цифрового концентрационного лагеря «в интересах человечества»?  (неопр.) (25 июня 2021). Дата обращения: 9 октября 2023. Архивировано 23 сентября 2021 года.
4. 国务院关于印发社会信用体系建设 规划纲要（2014—2020年) (кит.). gov.cn (14 июля 2014). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 3 июля 2017 года.
5. Celia Hatton. China 'social credit': Beijing sets up huge system (англ.). Би-би-си (26 октября 2015). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 25 декабря 2015 года.
6. Simon Denyer. China’s plan to organize its society relies on ‘big data’ to rate everyone (англ.). The Washington Post (22 октября 2016). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 10 октября 2017 года.
7. Josh Chin, Gillian Wong. China’s New Tool for Social Control: A Credit Rating for Everything (англ.). The Wall Street Journal (28 ноября 2016). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 8 ноября 2019 года.
8. Анастасия Евтушенко. Двойка за поведение  (рус.). Lenta.ru (12 декабря 2016). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 13 декабря 2016 года.
9. Rachel Botsman. Big data meets Big Brother as China moves to rate its citizens (англ.). Wired (21 октября 2017). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 4 января 2018 года.
10. Маргарита Герасюкова. Большой брат следит за тобой, китаец  (рус.). Газета.Ru (6 декабря 2017). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 11 ноября 2019 года.
11. Александр Гордеев. Цифровая диктатура: как в Китае вводят систему социального рейтинга  (рус.). РБК (11 декабря 2016). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 26 мая 2018 года.
12. China to bar people with bad 'social credit' from planes, trains (англ.). Рейтер (16 марта 2018). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 25 марта 2018 года.
13. Федкевич, Даниил. Правда ли, что с 1 января 2021 года в Китае узаконили общенациональную систему социального кредита? - Проверено.Медиа  (рус.). provereno.media (12 января 2021). Дата обращения: 15 февраля 2024. Архивировано 15 февраля 2024 года.
14. Auf dem Weg in die IT-Diktatur (нем.). Deutschlandfunk Kultur (5 сентября 2017). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 23 июня 2018 года.
15. Felix Lee. Die AAA-Bürger (нем.). Die Zeit (30 ноября 2017). Дата обращения: 25 марта 2018. Архивировано 5 апреля 2018 года.
16. Sabina Alkire, James Foster. Counting and multidimensional poverty measurement (англ.). Дата обращения: 23 февраля 2024.
17. Министерством труда и социальной защиты населения РК совместно с Программой развития ООН в Казахстане разработана Методика определения социального благополучия семьи (лица). Она станет основой для проактивного предоставления гражданам мер социальной поддержки посредством Цифровой карты семьи  (рус.). gov.egov.kz. Дата обращения: 16 августа 2023. Архивировано 16 августа 2023 года.

Литература

• Андрей Кириллов. Как работает система социального доверия в Китае  (неопр.). ИТАР-ТАСС (29 мая 2018). Дата обращения: 31 мая 2021. Архивировано 23 мая 2021 года.
• Amanda Lee. What is China’s social credit system and why is it controversial? (англ.). South China Morning Post (9 августа 2020). Дата обращения: 31 мая 2021. Архивировано 20 мая 2021 года.
• Drew Donnelly. An Introduction to the China Social Credit System (англ.). New Horizons Global Partner (27 мая 2021). Дата обращения: 31 мая 2021. Архивировано 22 мая 2021 года.
• «МЫ» придет за каждым. Как РГСУ готовит российское общество к системе социального рейтинга по китайскому образцу  (неопр.). Новая газета Европа (4 февраля 1998). Дата обращения: 9 августа 2024.