|
Сила Сибири
«Сила Сибири» — российский магистральный газопровод для поставок газа из Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Совместный проект «Газпрома» и CNPC (Китай). Открытие состоялось 2 декабря 2019 года[2]. Протяжённость — 2159 км, диаметр трубы — 1420 мм, рабочее давление — 9,8 МПа, экспортная мощность — 38 млрд м³ газа в год[3]. В 2021 году «Газпром» поставил в КНР по этой магистрали 10,39 млрд м³[4]. По плану поставка в 2022 году должна составить 15 млрд м³ (фактически поставлено 15,5 млрд м³[5]), в 2023 году — 22 млрд м³ (фактически 22,7 млрд м³[6]). Выход газопровода на проектную мощность в 38 млрд м³ ожидается в 2025 году. Стоимость строительства изначально оценивалась в 800 млрд руб., однако позднее была пересмотрена до 1,1 трлн руб.[1] 21 декабря 2022 г. введен в эксплуатацию второй участок МГ «Сила Сибири» — от Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутская область) до Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения (Республика Саха-Якутия). После этого газопровод «Сила Сибири» введен в эксплуатацию на всей протяженности (более 3000 км)[7]. Описание проектаГазопровод от Чаяндинского месторождения до Владивостока протяжённостью почти 4000 км. Частично трубопровод будет проходить внутри интегрированного коридора вместе со второй частью нефтепровода «Восточная Сибирь — Тихий океан». Вместе эти трубопроводы будут наполнять проектируемую станцию по производству сжиженного природного газа, которая будет производить СПГ для экспорта в Японию и поставлять сырьё для проектируемого нефтехимического комплекса в Приморском крае[8]. Также газопровод планируется соединить в 2023 году[9] с Ковыктинским месторождением[10]. Стоимость строительства изначально оценивалась в 800 млрд руб., однако в 2018 году была пересмотрена до 1,1 трлн руб.[1] Общая стоимость связанных с газопроводом инфраструктурных проектов (в частности обустройство месторождений, строительство газоперерабатывающего завода) оценивается от 55 млрд[11] до 70 млрд $[12]. Планируется, что в 2020 году в Китай будет поставлено минимум 5 млрд м³ газа, в 2021 году — 10 млрд, в 2022 году — 15 млрд м³[13], с выходом на проектную мощность в 2025 году[14]. Объём поставок российского газа по «Силе Сибири» с начала его запуска до декабря 2020 года составил почти 3,8 млрд м³[15]. В декабре 2019 года «Газпром» поставил в Китай по газопроводу «Сила Сибири» 328 млн м³ газа[16]. На 27 мая 2020 года объём поставок российского газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири» превысил первый 1 млрд кубических метров, сообщает Федеральная таможенная служба (ФТС) России[17]. Минэнерго запланировало допуск «Роснефти» к «Силе Сибири» с 2020 года[18]. «Газпром» с января по август 2020 года поставил в Китай по трубопроводу «Сила Сибири» 2,3 млрд м³ газа[19]. В 2021 году «Газпром» планирует поставить в Китай до 10 млрд м³, в 2022 году — до 15 млрд м³. Проектной мощности в 38 млрд м³ компания намерена достичь к 2025 году. Обсуждается также увеличение поставок до 44 млрд м³/год[20]. «Газпром» в 1 полугодии 2021 года поставил в Китай по магистральному газопроводу «Сила Сибири» 4,619 млрд м³ природного газа, следует из отчётности компании по РСБУ[21]. История10 ноября 1997 года Борис Ельцин и Цзян Цзэминь подписали меморандум о строительстве 3000-километрового газопровода от Ковыктинского месторождения до Шанхая, общей стоимостью до 3,6 млрд $.[22] В июле 2002 года российское правительство издало распоряжение, возложившее роль координатора переговоров по экспорту российского газа в Восточную Азию на компанию «Газпром». «Газпром» предлагал различные варианты организации экспорта российского газа в Китай: опережающая поставка газа с Чаяндинского месторождения в Якутии, строительство «обводного» газопровода через Северную Корею и Южную. Однако они оказались нежизнеспособными.[23] В проекте 2006 года не учитывались крупные нефтегазовые месторождения юго-запада Якутии — Среднеботуобинское, Таас-Юряхское, Верхневилючанское, а освоение крупнейшего Чаяндинского месторождения планировалось не ранее 2030 года. В письме правительства Якутии говорилось, «что основной разработчик программы — ОАО „Газпром“ — целенаправленно принижает роль сырьевой базы, созданной в республике»[24]. В октябре 2012 года президент Владимир Путин поручил «Газпрому» проработать проект газопровода, который получил рабочее название «Якутия — Хабаровск — Владивосток». Газпром провёл конкурс на название газопровода и 27 декабря 2012 года В. Путин на заседании Госсовета сообщил победившее в конкурсе название — «Сила Сибири»[25]. В мае 2014 года проекту был дан новый импульс в связи с подписанием 30-летнего контракта на поставку газа в Китай между Газпромом и CNPC. Согласно контракту, в год должно поставляться 38 млрд м³[26]. Общая сумма контракта составляет 400 млрд $. При этом «Газпром» должен был получить от CNPC предоплату за газ в сумме 25 млрд $, которую предполагалось использовать для строительства газопровода «Сила Сибири»[27]. Однако в дальнейшем «Газпром» отказался от предоплаты, чтобы не снижать цену на газ, планируемый к поставке по трубопроводу. Планировалось, что разработка Чаяндинского месторождения начнётся в 2015 году[уточнить], а добыча газа — в 2018 году, поэтому к концу 2017 года планировалось открыть первый участок ГТС «Сила Сибири» до Благовещенска[28]. Осенью 2014 года «Газпром» опроверг появившееся ранее сообщение о том, что сроки запуска газопровода «Сила Сибири», по которому газ будет поступать из России в Китай, будут сдвинуты на два года[29]. «При падающей экономике, при формуле на газ, привязанной к цене нефти, мы должны найти внутренние резервы для сохранения экономических параметров проекта», — цитировал в ноябре «Интерфакс» слова замминистра по развитию Дальнего Востока Олега Скуфинского. До 1 марта 2015 года правительство должно подготовить комплексный план строительства трубы, для проекта будут законодательные упрощения и льготы. Со стороны КНР 29 июня 2015 года началось строительство приёмной части газопровода в приграничном городе Хэйхэ. Работы по строительству трубопровода до Шанхая планировалось завершить в 2018 году[30]. В декабре 2015 года со «Стройгазмонтажем» заключены пять контрактов по строительству объектов газопровода. Срок исполнения двух первых контрактов — с 1 января 2016 года по 31 июля 2018 года. Работы по третьему контракту подрядчик должен начать в апреле 2016 года, по четвёртому — в мае, по пятому — в июне, а завершить по всем трём — также 31 июля 2018 года. В сентябре 2016 года «Газпром» и CNPC подписали EPC-контракт на строительство подводного перехода трансграничного участка «Силы Сибири» под рекой Амур. На 29 декабря 2016 года «Газпром» построил 445 км газопровода. К февралю 2018 года построено 1480 км российского участка газопровода[31]. На начало марта 2018 года построено 1580 км газопровода[32]. По состоянию на 21 марта 2018 года построено 1629,3 км линейной части газопровода или 75,5 % участка от Чаяндинского месторождения до Благовещенска[33]. По состоянию на 17 мая 2018 года построен 1791 км или 83 % линейной части участка газопровода от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем в Амурской области[34]. 8 июня 2018 года Газпром сообщил о готовности линейной части участка газопровода «Сила Сибири» от Чаяндинского месторождения до границы с Китаем на 84,4 % (более 1820 км). Также компания отметила успешное завершение бурения второго тоннеля под рекой Амур на границе с Китаем. Тоннель является резервной ниткой, по которой газ будут экспортировать в КНР[35]. По состоянию на 19 марта 2019 года на газопроводе «Сила Сибири» завершён основной объём строительства участка от Якутии до российско-китайской границы, идут строительно-монтажные работы на приграничной компрессорной станции «Атаманская»[36]. 23 июля 2019 года российский и китайский участки газопровода «Сила Сибири» состыковали на границе двух стран[37]. В конце августа 2019 года начались работы по вытеснению азота и наполнению полости газопровода «Сила Сибири» природным газом[38]. 2 декабря 2019 года состоялся официальный ввод газопровода в эксплуатацию, в ходе телемоста с участием президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина[2]. По информации агентства «Интерфакс», в первом полугодии 2022 года прокачка газа по трубопроводу выросла на 63,4 % и составила 7,5 млрд м³[39]. 7 декабря «Газпром» сообщил о рекордных суточных поставках российского газа в КНР по трубопроводу «Сила Сибири». Увеличить объёмы попросила китайская компания CNPC. Превышение нормы составило более 16 %. Ранее стало известно, что китайская сторона достроила свой участок «Силы Сибири» до Шанхая[40][41]. 6 сентября 2023 года вице-премьер Александр Новак заявил в публикации, что Россия завершает разработку маршрута трубопровода «Сила Сибири-2», проходящего через Монголию, и о намерении увеличить поставки трубопроводного газа в Китай через него на 50 млрд м³/год[42]. ПодрядчикиОсновным претендентом на крупные подряды по «Силе Сибири», по мнению директора Small Letters Виталия Крюкова, остаётся «Стройгазмонтаж» (СГМ). «Стройтрансгаз» в сентябре[когда?] уже получил без конкурса подряд стоимостью 18,5 млрд руб. на строительство подъездной дороги к Чаянде. В то же время «Газпром» оказался в двоякой ситуации, указывает Крюков: «Несколько крупных подрядов разыгрывать рискованно, а много мелких грозят потерей контроля над их реализацией». Ещё в конце 2013 года директор департамента корпоративных затрат «Газпрома» Михаил Сироткин в письме (есть у «Ведомостей») председателю правления Алексею Миллеру указывал, что только ограниченное число подрядчиков позволит сокращать затраты в условиях жёстких бюджетных ограничений и не срывать работы. Мелкие подрядчики на тендерах обычно демпингуют, чтобы затем, если выиграют, увеличить цену работ, писал Сироткин. В нынешней ситуации важно соблюсти баланс: количество подрядчиков придётся увеличить, но в пределах разумного, говорит один из партнёров «Газпрома». С августа 2014 года на выполнение строительных и проектных работ на газопроводе «Сила Сибири» было привлечено более 25 подрядчиков. Общая сумма объявленных тендеров составила больше 184 млрд рублей. Заказчиком по тендерам выступили компании группы «Газпром», а также АО «Сахатранснефтегаз»[43]. Одновременно для сокращения затрат «Газпром» в августе привлёк к строительству трубы восемь собственных газотранспортных «дочек», сообщал корпоративный журнал концерна. В сентябре компания договорилась с трубниками о 10 % скидке на трубы в обмен на предоплату[источник не указан 231 день]. В начале 2015 года «Газпром» решил поменять схему работы с подрядчиками при строительстве газопровода и разбить проект на много мелких лотов, отказавшись привлекать генподрядчика[44]. В марте 2015 года первый участок «Силы Сибири» Чаянда — Ленск протяжённостью 208 км без конкурса отдан «Стройтрансгазу» (принадлежит Геннадию Тимченко). Сумма контракта по нему не раскрывалась. В декабре «Газпром» без конкурса выбрал «Стройгазмонтаж» (100 % принадлежит Аркадию Ротенбергу) единственным подрядчиком по строительству объектов газопровода на сумму 197,7 млрд руб. (пять контрактов: стоимостью 44,5 млрд руб., 47,8 млрд руб., 46,6 млрд руб., 35 млрд руб. и 23,8 млрд руб. соответственно[45]). В конце ноября «Газпром» объявил и крупнейший в своей истории тендер на строительство — одним лотом будут разыграны 822,1 км «Силы Сибири». На конкурс были выставлены сразу четыре участка газопровода стоимостью 155,9 млрд руб.; выбор подрядчика назначен на 30 декабря. В январе 2017 года газета «Ведомости» сообщила, что контракт «Газпрома» со «Стройгазмонтажом» на строительство половины линейной части газопровода подорожали на 25,6 %, или 50,6 млрд руб[46]. Причина изменения суммы — «установление твёрдой цены», отмечается в материалах системы госзакупок[46]. Амурский ГПЗГазопровод также пройдёт по территории Амурской области, где в 14 км от города Свободный в октябре 2015 года начато строительство Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ), крупнейшего в России и одного из самых больших в мире. Завод будет извлекать из природного газа объёмом до 42 млрд м³/год следующие фракции[47]:
Критика проектаХотя Владимир Путин назвал «Силу Сибири» новой «Сделкой века»[48][49], проект подвергался критике. Рентабельность По мнению некоторых экспертов, «рекордный по сумме и объёму газовый контракт Газпрома с CNPC заключён на выгодных для Китая условиях, а для российской компании может оказаться минимально рентабельным»[50]. «Без аванса [китайской стороны] цена строительства может возрасти и газопровод не окупится при сохранении существующей 30 % таможенной пошлины»[51]. Также утверждается, что «„Сила Сибири“ окупится, лишь если цена газа на границе с Китаем составит 360—400 $ за 1 тыс. м³ — это вдвое выше средней цены экспорта „Газпрома“ в Европу за первые девять месяцев 2017 года»[52]. При этом, по утверждению Михаила Крутихина, газопровод окупится не ранее 2048 года[53]. В 2018 году в майском отчёте Sberbank CIB о российских нефтегазовых компаниях аналитики Александр Фэк и Анна Котельникова пришли к выводу, что «Газпром» потеряет на строительстве «Силы Сибири» 11 млрд $. В отчёте говорится, что альтернативный проект газопровода «Алтай» обошёлся бы в пять раз дешевле, чем «Сила Сибири». Выбор в пользу более дорогого варианта авторы отчёта объясняют интересами основных подрядчиков «Газпрома» по строительству экспортных газопроводов «Стройгазмонтаж» Аркадия Ротенберга и «Стройтранснефтегаз» (около 50 % принадлежит Геннадию Тимченко и его семье), которые «почти поровну» разделили основные контракты о строительству газопровода. После появления данного отчёта из компании были уволены Александр Фэк и начальник аналитического подразделения Александр Кудрин[54]. Из плюсов проекта отмечается диверсификация рынков сбыта и снижение зависимости от Европы как основного покупателя российского газа[55][56][57]. В 2014 году глава фирмы «Газпром экспорт» Александр Медведев заявил, что по контракту цена за 1 тыс. м³ для Китая «заметно превысит» 350 $[58]. Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач предполагал, что цена будет в диапазоне 380—390 $, Дмитрий Лукашов из «ВТБ Капитала» — что она составит 395 $[56]. Директор энергетического центра бизнес-школы «Сколково» Григорий Выгон считал, что при цене ниже 450 $ за 1 тыс. м³ рентабельность проекта может оказаться отрицательной. По мнению Татьяны Митровой из Института энергетических исследований РАН, безубыточным проект будет при цене выше 350—360 $ за 1 тыс. м³[56]. По информации газеты «Ведомости», ссылающейся на источник в «Газпроме», безубыточным для компании проект будет при цене 360—400 $ за 1 тыс. м³[59]. Однако, по данным Генеральной администрации по таможне Китайской Народной Республики, средняя цена за 1 тыс. м³ по поставкам из России в I квартале 2020 года составила 202 $, во II квартале — 182 $, III квартале — 144 $, в IV квартале — 126 $, в I квартале 2021 года — 118,5 $. При этом в начале 2021 Китай покупал трубопроводный газ у Мьянмы по цене 352 $ за 1 тыс. м³, у Туркмении — по цене 187 $, у Казахстана — по цене 162 $, у Узбекистана — по цене 151 $, азиатский спотовый индекс цены газа Platts JKM составлял 587 $ за 1 тыс. м³, а сам «Газпром» поставлял газ в Европу по средней цене 287 $ за 1 тыс. м³[60]. В 2021 Китай получил рекордный объём газа по цене 196 $, в то время как в остальном мире цена на газ превысила 1000 $. Бывший зампред «Газпрома» Александр Медведев советовал не интересоваться ценой поставок российского энергоресурса в Китай: «Теперь каждая домохозяйка хочет знать цену газа, но это неуместно».[61] Экология15 февраля 2011 года появились сообщения о том, что эвенки Тянского наслега Якутии направили письмо президенту России[62] с просьбой пересмотреть планируемый маршрут газопровода, чтобы избежать отрицательного влияния на традиционный уклад жизни местных эвенков:
31 мая 2011 года на сайте Республики Саха было опубликовано сообщение о том, что маршрут газопровода пересмотрен и пройдёт вдоль нефтепровода ВСТ[63] См. такжеПримечания
Ссылки
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
.jpg)
Portal di Ensiklopedia Dunia
