|
Сенат США
Сена́т США (англ. The United States Senate) — верхняя палата Конгресса США. Состав и полномочия Сената устанавливаются статьёй 1 Конституции Соединенных Штатов. Сенат состоит из сенаторов, каждый из которых представляет один штат. Каждый штат в равной степени представлен двумя сенаторами, которые избираются на шестилетний срок в шахматном порядке. В настоящее время 100 сенаторов представляют 50 штатов. Вице-президент Соединенных Штатов является председательствующим и президентом Сената в силу этой должности и имеет право голоса только в том случае, если при голосовании сенаторы разделились поровну. В отсутствие вице-президента в Сенате председательствует временный президент, который традиционно является старшим членом партии, имеющей большинство мест. Порядок формированияСенат США состоит из 100 членов, по 2 сенатора от каждого штата (независимо от численности населения), избираемых сроком на 6 лет. Первоначально сенаторов избирали члены законодательных собраний штатов, но с 1913 года, после вступления в силу 17-й поправки к Конституции, выборы сенаторов стали прямыми. Выборы в Сенат США проводятся одновременно с выборами в Палату представителей США, при этом каждые два года в порядке ротации переизбирается 1/3 состава сената[1], что обеспечивает сменяемость законодательной власти. Для этого сенаторы распределяются по «классам» (Classes of US Senators), которые пребывают в составе Сената США по 6 лет, избираясь на так называемых «регулярных выборах» поочерёдно. Например, на регулярных выборах в 2012 году избирался 1-й класс (33 сенатора), в 2014 — 2-й класс (тоже 33 сенатора), а в 2016 году — 3-й класс (34 сенатора). В случае досрочного выбытия сенатора порядок досрочного заполнения освободившегося места определяется законодательствами соответствующего штата. В большинстве штатов губернатор имеет полномочия назначить преемника выбывшего сенатора. Затем назначаются досрочные «нерегулярные» выборы по соответствующему классу, которые проводятся вместе с ближайшими регулярными выборами сенаторов либо в более ранний срок. Однако на нерегулярных выборах новый сенатор избирается лишь на оставшуюся часть срока досрочно выбывшего, то есть его полномочия закончатся в день окончания полномочий всех других сенаторов его класса. Сенаторы от каждого штата США в обязательном порядке находятся в составе 3 разных классов. И они переизбираются в своих округах на регулярных выборах соответственно через 2 и 4 года поочерёдно. При этом законодателем оговорён и случай приёма в состав США нового штата — 2 новых сенатора приписываются к классам так, чтобы разница в численности сенаторов разных классов не превышала одного человека. При необходимости класс определяется случайным образом, а именно подкидыванием монеты. Сенатором США может быть лицо, достигшее 30-летнего возраста, являвшееся гражданином США как минимум предшествующие выборам 9 лет и являющееся жителем штата, который желает представлять[2][3]. В первые годы существования Сената возрастной ценз несколько раз нарушался (но после 1818 года таких случаев не было). Джо Байден был избран в 1972 году сенатором в 29-летнем возрасте, но к моменту присяги ему исполнилось 30. Порядок работыКаждый сенатор имеет один голос, решение считается принятым, если за него проголосовало большинство. Вице-президент США является председателем Сената, однако участвовать в голосовании может лишь в тех случаях, когда голоса делятся поровну. Только Сенат имеет исключительное право рассматривать все дела в порядке импичмента. Заседая с этой целью, сенаторы приносят присягу или дают торжественное обещание. Когда рассматривается дело президента США, на заседании председательствует председатель Верховного суда США; ни одно лицо не может быть осуждено без согласия двух третей (2/3) присутствующих сенаторов. Сенат использует постоянные и временные комитеты (и их подкомитеты) для различных целей, в том числе рассмотрение законопроектов и надзор за исполнительной властью. На данный момент Сенат США имеет 16 постоянных комитетов. Конгресс собирается не реже одного раза в год, и его сессии начинаются в полдень 3 января, если только законом Конгресс не назначит другой день. Сенат США заседает в здании вашингтонского Капитолия. По конституции США высшим лицом в Сенате является вице-президент Соединённых Штатов, хоть обычно и не председательствующий в нём в силу своих других должностных обязанностей. Во время отсутствия вице-президента Временный президент Сената председательствует в Сенате или назначает другого сенатора для этих процедур. Нынешний состав Состав действующего до 2024 года Сената США в Конгрессе 117-го созыва (3 января 2021 — 3 января 2023) — 100 сенаторов от 50 штатов, из которых: 47 человек представляют Демократическую партию, 50 человек — Республиканскую партию, а 3 сенатора избирались как независимые, хотя входят в коалицию с Демократами[4]. Состав сената определился по итогам выборов, состоявшихся 3 ноября 2020 года, на которых переизбиралось 33 сенатора. Античная аналогияСуществует мнение, что американская республика опиралась на наследие Античности. Отцы-основатели построили новую столицу страны как новый Рим, поставили свой парламент на Капитолийском холме и назвали его верхнюю палату сенатом. Авторы дебатов вокруг принятия Конституции использовали римские псевдонимы: статьи в ее поддержку, опубликованные в виде сборника под заголовком «Федералист», были подписаны именем Публий, а ее критики использовали имена Брута и Катона. Наличие в стране рабов только усиливало это отождествление[5]. Примечания
Литература
Ссылки
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Portal di Ensiklopedia Dunia
