Приказ № 227

Ни шагу назад!
О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций
Почтовая марка СССР 1945 года.
Вид	Приказ
Государство	СССР
Номер	227
Принятие	Народным комиссаром обороны СССР 28 июля 1942
Вступление в силу	28 июля 1942 года
Первая публикация	1958
Утрата силы	29 октября 1944 года
Текст в Викитеке

Приказ «О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций» (или в просторечии «Ни шагу назад!») — приказ № 227 Народного комиссара обороны СССР И. В. Сталина от 28 июля 1942 года, в сокращённом виде (включая призыв «Ни шагу назад!») зачитанный личному составу Красной армии^[источник не указан 647 дней].

После войны текст приказа полностью был опубликован только в 1988 году, до этого публиковался с купюрами[1][2], первая такая публикация была в 1958 году[3].

Приказ являлся одним из документов, направленных на сохранение воинской дисциплины в вынужденно отступающих частях Красной армии, другой такой приказ — Приказ № 270[4]. Запрещал отход войск без приказа, вводил формирование штрафных частей из числа провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости — отдельные штрафные батальоны в составе фронтов и отдельные штрафные роты в составе армий. По распространённому заблуждению, приказ № 227 вводил также заградительные отряды в составе армий, что не соответствует действительности, так как заградотряды в составе армий существовали с сентября 1941 года, а в составе НКВД на момент начала войны (подробнее см. Заградотряд#Начало_Великой_Отечественной_войны), — приказ № 227 увеличил их количество и регламентировал численность.

Предыстория

Приказ появился в связи с резким обострением стратегической обстановки на фронте, когда войска Красной армии после поражения в Харьковской операции 1942 года, неудачных боёв в районе Воронежа, на Дону и на Донбассе, с большими потерями отступали до Волги и Северного Кавказа. Немцы захватили густонаселённые и наиболее развитые промышленные и сельскохозяйственные районы СССР. В документе констатировалось: на оккупированной территории осталось 70 млн советских граждан и огромные стратегические ресурсы, СССР потерял перевес над нацистской Германией в людских резервах и запасах хлеба, дальнейшее отступление грозило государству гибелью[5].

Проект текста приказа составил начальник Генштаба Александр Василевский, однако, по его словам, от первоначального текста практически ничего не осталось, Сталин забрал его проект и кардинально переписал. В частности, последнему принадлежало авторство слов о том, что население якобы «проклинает» Красную армию за отступление[6].

Вопреки распространённому заблуждению, приказом № 227 не создавались советские заградительные отряды, они и так уже существовали и действовали — заградительные отряды НКВД присутствовали во всех предыдущих вооружённых конфликтах с участием советских войск и непрерывно обеспечивали тыл РККА с июня 1941 года, к 20 июля они действовали на всех фронтах без исключения,[7] — приказом № 227 создавались заградительные отряды в самой РККА, то есть отряды армейского подчинения в самих же армиях, помимо уже прикомандированных отрядов НКВД. Таким образом, армейское командование получало возможность задействовать собственные заградотряды без необходимости регулярного обращения к НКВД.

Суть и цели

Первый лист Приказа № 227 от 28 июля 1942 г.

Седьмой лист Приказа № 227 от 28 июля 1942 г.

Приказ имел целью ликвидировать пораженческие настроения в войсках, повысить уровень дисциплины и ответственности командного состава. В начале большой преамбулы Сталин эмоционально опровергал точку зрения, будто отступать можно долго, так как «страна у нас большая». Потом описал и опыт врага: в декабре 1941 года Гитлер издал схожий «стоп-приказ», по которому в частности, в вермахте формировались штрафные роты[6].

В основном тексте Иосиф Сталин требовал наведения в армии «строжайшего порядка и железной дисциплины», снимать с должностей и судить командиров любого ранга, которые допустили отступление войск без приказа вышестоящего командира. Для каждого военнослужащего объявлялось требование — ни шагу назад без приказа командования. Паникёров и трусов предписывалось уничтожать на месте. Предполагалось сформировать в пределах фронта 1—3 штрафных батальона по 800 человек, а в пределах армии — 5—10 штрафных рот по 150—200 человек в каждой; 3—5 заградительных отрядов (до 200 человек в каждом), которые должны были не допустить несанкционированного отхода частей с занимаемых позиций[8]. Командование фронтов обязывалось «ликвидировать отступательные настроения в войсках», а также снимать с поста и направлять в Ставку Верховного Главнокомандования для привлечения к военному суду командиров, которые позволили самовольное отступление с позиций без приказа командующего фронта. Аналогичные действия армейского командования предусматривались в отношении командиров и комиссаров корпусов, полков и батальонов.^[источник не указан 708 дней]

Роль документа

Дальнейшие события показали, что меры, осуществлённые согласно приказу, не смогли полностью остановить отступление советских войск, однако позволили преодолеть панический характер отступлений. Приказ сыграл мобилизующую роль в наведении строжайшей дисциплины и порядка, однако предназначенный для повышения боевого духа деморализованной Красной армии, имел во многом также пагубное влияние и местами его исполнение саботировалось командирами, которые помимо всего прочего видели в выделении войск для заградительных отрядов только лишнюю трату личного состава.

Общее количество личного состава Красной армии, получившее приговор суда, составляло 994 300 человек, 436 600 отправились в места лишения свободы после вынесения приговора. Через штрафные подразделения (роты и батальоны) за период с сентября 1942 по май 1945 прошло 427 910 человек[9]. Не включены в статистику 212 400 дезертиров, которые сбежали с позиций и не были найдены, либо были направлены заградительными отрядами непосредственно к месту службы[10].

29 октября 1944 года приказом № 0349 наркома обороны И. В. Сталина заградительные отряды были расформированы в связи с существенным изменением обстановки на фронте. Личный состав пополнил стрелковые подразделения[11].

Оценки и результаты

Текст Приказа № 227 до 1988 года в полном виде не публиковался[12][13], полностью он был опубликован лишь в августе 1988 года в 8 номере «Военно-исторического журнала»[14]. Чтобы опубликовать полный текст Приказа в своей книге «Сталинградская битва», академик А. М. Самсонов долго добивался снятия ограничений на его публикацию, установленных, как он выразился, «перестраховщиками», и приказ полностью вошёл только в четвёртое издание этой книги, печатавшейся в конце 1988 года[12].

Приказ оценивали весьма полярно даже в сталинское время. В частности, справка управления Особых отделов НКВД «О реагировании личного состава на Приказ № 227» приводит ряд примеров негативных и пессимистичных высказываний. Военврач 3-го ранга Ольшанецкий в беседе назвал приказ Ставки последним криком отчаяния, когда Красная армия уже не в силах устоять против немцев, добавив: «Всё равно из этого мероприятия ничего не получится». Санинструктор Демченко после объявления приказа сказал: «Всё это не поможет. Или свои всех перебьют, или все сдадутся в плен, но наша не возьмёт». В свою очередь, по оценке генерала армии Сергея Штеменко, приказ № 227 чрезвычайно благотворно повлиял на боеспособность войск.^[источник не указан 647 дней]

Приказ № 227 — один из самых сильных документов военных лет по глубине патриотического содержания, по степени эмоциональной напряженности. Я, как и многие другие генералы, видел некоторую резкость оценок приказа, но их оправдывало очень суровое и тревожное время. В приказе нас, прежде всего, привлекало его социальное и нравственное содержание[6].

 — А. Василевский. Дело всей жизни[15].

Мы… целый час, оглушённые, молчали после того, как прочли приказ. По-настоящему я пришёл в себя только через несколько дней в Москве. Все эти дни мне казалось, что течение времени прекратилось. До этого война наматывалась как клубок, сначала как клубок несчастий, потом, в декабре сорок первого, этот клубок как будто начал разматываться, но потом он снова начал наматываться, как клубок новых несчастий. И вдруг, когда я прочел этот приказ, словно всё остановилось. Теперь движение жизни представлялось в будущем каким-то прыжком — или перепрыгнуть, или умереть!

 — К. М. Симонов. Разные дни войны : Дневник писателя. — Т. 2. 1942—1945 годы.

Сталин надеялся, что под угрозой расстрелов и штрафбатов красноармейцы будут сражаться упорнее и нанесут больше урона врагу. В действительности порой выходило наоборот. Опасаясь репрессий, командиры всех уровней порой запаздывали с отходом, а это вело только к дополнительным потерям.

— Соколов, 2013, с. 45

В культуре

Поэт и военкор Константин Симонов, прочитав приказ № 227, 28-30 июля 1942 года в пути с фронта, написал стихотворение «Безымянное поле», которое по его словам: «для меня самого было прямым и немедленным ответом на то потрясение, которое я испытал, прочитав этот приказ».

«Приказ № 227» — песня Егора Летова и группы «Гражданская оборона» с альбома «Долгая счастливая жизнь»[16].

См. также

• Приказ № 270

Примечания

1. Самсонов, 1988, с. 16,28.
2. Ларина, И. Знать и помнить : интервью с Александром Михайловичем Самсоновым // Аргументы и факты : газ. — 1988. — № 10 (20 марта).
3. История военного искусства, 1958, с. 780—783.
4. Самсонов, 1988, Обороне и отступлению нас не учили. / Каменцев А. А., с. 211.
5. В. М. Грицюк, О. Є. Лисенко. Наказ народного комісара оборони Союзу РСР № 227 від 28 липня 1942 // Енциклопедія історії України : у 10 т. / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. ; Інститут історії України НАН України. — Київ: Наукова думка, 2010. — Т. 7: Мл — О. — С. 163. — ISBN 978-966-00-1061-1. (укр.)
6. Кречетников, А. Приказ «Ни шагу назад!»: на краю пропасти : [арх. 9 марта 2016] // Би-би-си. — 2012. — 26 июля. — Обновлено 27 июля 2012.
7. Деятельность органов военной контрразведки в первый период войны Архивная копия от 8 декабря 2021 на Wayback Machine. // Великая Отечественная война 1941—1945 годов. В 12-ти томах. — М.: Военное издательство, 2015. — Т. 6 (Тайная война). — С. 371.
8. Roberts, Geoffrey. Stalin’s Wars: From World War to Cold War, 1939—1953. New Haven, CT; London: Yale University Press, 2006 (hardcover, ISBN 0-300-11204-1), page 132
9. Штрафники strafniki.shtml  (неопр.). army.armor.kiev.ua. Дата обращения: 26 марта 2018. Архивировано 27 марта 2018 года.
10. G. I. Krivosheev. Soviet Casualties and Combat Losses. pp 91-92 Greenhill, 1997 ISBN 1-85367-280-7
11. ПРИКАЗ О РАСФОРМИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАГРАДИТЕЛЬНЫХ ОТРЯДОВ № 0349 29 октября 1944 г.  (неопр.) Дата обращения: 18 июня 2017. Архивировано из оригинала 20 декабря 2018 года.
12. Самсонов, 1988, Знать и помнить, с. 16.
13. Самсонов, 1988, …но нельзя и переиначивать, с. 28.
14. Самсонов, 1988, Сноска 1, с. 57.
15. Василевский А. М. Дело всей жизни. — 3-е изд. — М.: Политиздат, 1978. — 552 с.
16. Приказ №227 (текст песни)  (неопр.). «Гражданская оборона». Дата обращения: 31 октября 2023. Архивировано 31 октября 2023 года.

Литература

на русском языке

• Приказ НКО СССР от 28.07.1942 № 227 : О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций // История военного искусства : Курс лекций : в 6 т.. — М. : Военная академия имени М. В. Фрунзе, 1958. — Т. 5 : Военное искусство первого периода Великой Отечественной войны (июнь 1941 — ноябрь 1942 г.). — С. 780—783.
• Душенко, К. В. Ни шагу назад! // История знаменитых цитат. — М. : Азбука-Аттикус, 2018. — С. 312—313. — 500 с. — ISBN 978-5-389-14954-0.
• Ковыршин, Е. В. К вопросу о заградительных отрядах в Красной Армии : [арх. 27 ноября 2010] // Военно-исторический журнал. — 2008 . — № 4 . — С. 28–29.
• Соколов, Б. В. Чудо Сталинграда. — М. : Алгоритм, 2013. — 400 с. — (Военный архив). — 2000 экз. — ISBN 978-5-4438-0489-7.
• Самсонов, А. М. Знать и помнить : диалог историка с читателем : сб / сост. Э. Ф. Иодковский. — М. : Политиздат, 1988. — 368 с. — 200 000 экз. — ISBN 5-250-01001-6.

на других языках

• Sellas, A. The Value of Human Life in Soviet Warfare : [англ.]. — New York : Routledge, 1992. — 224 p. — ISBN 9781138874305.
• Roberts, G. The road to Stalingrad : April–August 1942 // Victory at Stalingrad : The Battle That Changed History : [англ.]. — Taylor & Francis, 2013. — С. 64. — 282 с. — ISBN 978-1-317-86890-3.

Ссылки

• Приказ о расформировании отдельных заградительных отрядов № 0349  (рус.). Combat operations of the Red Army in the Great Patriotic War. Дата обращения: 18 июня 2017. Архивировано из оригинала 20 декабря 2018 года.
• Приказ наркома обороны СССР № 227 «О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций» («Ни шагу назад!»). 28 июля 1942 г. // Российский государственный военный архив Ф. 4. Оп. 12. Д. 105. Л. 122—128