Конституционный референдум в Боливии (2016)

Конституционный референдум 2016 года в Боливии состоялся 21 февраля по инициативе правящей партии, Движение к социализму[1]. Избирателям было предложено одобрить поправку в Конституцию 2009 года, которые позволили бы президенту и вице-президенту баллотироваться на третий срок подряд[2]. В результате предложенная поправка была отвергнута большинством (51,3 %) участников голосования.

Предыстория

Статья 168-я Конституции Боливии 2009 года позволяет президенту и вице-президенту переизбираться только один раз, ограничивая число сроков двумя. Правящая партия, Движение к социализму — Политический инструмент за суверенитет народов (исп. Movimiento al Socialismo–Instrumento Político por la Soberanía de los Pueblos, MAS-IPSP) инициировала процесс внесения изменений в эту статью с целью добиться для своего лидера, президента Боливии Эво Моралеса, права выставить свою кандидатуру на пост главы государства в третий раз. Референдум был утверждён совместной сессии Многонационального законодательного собрания 26 сентября 2015 года 112 голосами «За» при 41 голосе «Против»[3][4]. Закон №757, который назначал проведение референдума об изменении конституции, был принят 113 голосами при 43 против и обнародован 5 ноября 2015 года[5].

Референдум проводился в соответствии с «актом надлежащего управления», который запрещает предвыборную агитацию за несколько дней до голосования. Также власти запретили продажу и употребление алкоголя за 48 часов до проведения референдума[2].

Участникам голосования предстояло утвердить или отклонить проект изменения 168-й статьи Конституции государства. Допустимы были только ответы «да» или «нет», в то время как при других вариантах бюллетени признавались недействительными. Голосование большинства избирателей за вариант «да» позволило бы президенту Эво Моралесу и вице-президенту Альваро Гарсия Линера баллотироваться на свои посты в 2019 году. В таком случае для Моралеса это были бы уже третьи перевыборы. Первый президентский срок ему не зачли решением суда, так как ограничение на переизбрание было введено только в 2009 году, то есть после первого избрания Моралеса президентом[5].

Кампания

За изменение 168-й статьи Конституции высказались Движение к социализму и организации входящие в Пакт Единства (исп. Pacto de Unidad) и Национальный совет за перемены (исп. Consejo Nacional por el Cambio, CONALCAM). Переизбрание президент Эво Моралеса, в частности, поддержали такие популярные в стране фигуры как бывшие футболисты Марко Антонио Этчеверри, Луис Кристальдо и Мигель Анхель Римба[6].

Против изменения конституции выступили Социал-демократическое движение, Фронт национального единства, Гражданский комитет потосинистов, движение «Суверенитет и свобода», Революционный фронт левых, Националистическое революционное движение и Христианско-демократическая партия. Против увеличения количества сроков для президента высказались экс-президент Карлос Меса; мэр Ла-Паса Луис Ревилья; губернатор Санта-Крус Рубен Костас; губернатор Тарихи Адриан Олива; мэр Кочабамбы Хосе Мария Лейес; губернатор Ла-Паса Феликса Паци и бывший министр Сесилия Чакон[7].

Опросы

Компания Дата
публикации 		Да Нет Затруднились
ответить
IPSOS[8] 26 октября 2015 49 % 39 % 11 %
Mercados y Muestras[9] 5 декабря 2015 40 % 54 % 6 %
IPSOS[10] 29 декабря 2015 45 % 50 % 5 %
MORI[11] 11 января 2016 41 % 37 % 19 %
IPSOS[12][13] 13 января 2016 38 % 44 % 14 %
Captura Consulting[14] 10 февраля 2016 44 % 41 % 15 %
MORI[15] 12 февраля 2016 40 % 40 % 11 %
IPSOS[16] 12 февраля 2016 40 % 41 % 15 %
Mercados y Muestras[17] 14 февраля 2016 28 % 47 % 25 %

Наблюдение за голосованием

Наблюдение за голосованием осуществляла миссия ОАГ во главе с экс-президентом Доминиканской Республики Леонелем Фернандесом Рейна[18], представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека[19] и миссия Союза южноамериканских наций во главе с Роберто Конде и Хайме Хосе Бестардом[20].

Результаты

Результаты голосования по департаментам
Ответ Голоса %
За 2 546 135 48,71
Против 2 682 517 51,29
Недействительные 262 267 —
Всего 5 490 919 100
Зарегистрировано/Явка 6 502 069 84,45
Источник: OEP[21]

Результаты по департаментам

Департамент Да Нет
Чукисака 44,8 % 55,2 %
Ла Пас 55,8 % 44,1 %
Кочабамба 54,9 % 45,1 %
Санта-Крус 39,6 % 60,4 %
Тариха 39,9 % 60,1 %
Потоси 46,8 % 53,2 %
Оруро 52 % 48 %
Бени 39,3 % 60,7 %
Пандо 46 % 54 %
Источник: OEP[21]

Примечания

  1. ↑ Bolivia Sets Date For Referendum On Evo Morales Re-election (англ.). teleSURtv (15 октября 2015). — «The Constitutional Court is expected to approve the procedure before organizing the referendum.» Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано 1 декабря 2017 года.
  2. ↑ 1 2 Amy Booth. Bolivia’s Re-election Referendum: The case for Yes and No (англ.). Latin Correspondent (18 февраля 2016). Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано из оригинала 19 февраля 2016 года.
  3. ↑ La ALP sancionó la Ley de Reforma parcial de la CPE (исп.). Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia (26 сентября 2015). Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано 26 декабря 2015 года.
  4. ↑ David Mercado. Bolivia passes law to allow Morales to run for fourth term (англ.). Reuters (26 сентября 2015). Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано 12 марта 2016 года.
  5. ↑ 1 2 Mauricio Quiroz. Consulta para habilitar a Evo está en marcha;  El MAS ‘se juega la vida’ (исп.). La Razón (6 ноября 2015). — «La Ley 757 fue promulgada por el senador José Alberto Gonzales, quien ayer ejerció la presidencia del Estado debido a la ausencia temporal de Evo Morales y García Linera.» Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано из оригинала 18 октября 2019 года.
  6. ↑ Diego Jaramillo. Exfutbolistas se suman a la campaña por el Sí (исп.). EL DEBER (8 декабря 2015). — «La estrella de la selección de fútbol del 94, Marco Etcheverry, expresó su respaldo a Morales para que vaya a la re-reelección en 2019, tras el referéndum del 21 de febrero». Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано из оригинала 17 марта 2016 года.
  7. ↑ Stephane de Sakutin. Nace una alianza por el ‘No’ a reelección de Evo Morales en Bolivia. Se trata del intento más serio contrario a Morales, que gobierna desde 2006 (исп.). Agence France-Presse. El Nuevo Herald (11 ноября 2015). Дата обращения: апрель 2016. Архивировано 11 декабря 2015 года.
  8. ↑ El Sí ganará el referendo según encuestas de Ipsos. Según la empresa encuestadora, se aprobaría la modificación de la CPE con el 49% de los votos. El apoyo a la reelección es más fuerte en el área rural (исп.). El Deber (26 октября 2015). Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года.
  9. ↑ 54% rechaza la reforma de la CPE para otra reelección de Evo (исп.). Los Tiempos. Hoybolivia.com (6 декабря 2015). Дата обращения: 4 апреля 2016.
  10. ↑ 50% rechaza reforma que viabiliza la reelección, según encuesta. El estudio fue realizado por Ipsos para ATB. Un 45% está de acuerdo, un 5% no respondió. Se consultó en La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y El Alto (исп.). El Deber (29 декабря 2015). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
  11. ↑ Encuesta para EL DEBER da ventaja ajustada al 'Sí'. La encuesta de Equipos Mori registra un 41% a favor de una repostulación del presidente y del vicepresidente en los comicios de 2019 por un 37% del No (исп.). El Deber (11 января 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано из оригинала 4 апреля 2016 года.
  12. ↑ Paulo Cuiza. Encuesta Ipsos: El No a la reforma a la Constitución gana al Sí con 44% frente al 38%. El 44% de los encuestados voto por el No; el 38% por el Sí; el 2% voto en blanco y otro 2% nulo. No sabe/no responde obtuvo un 14%, de acuerdo a la primera encuesta de Ipsos Bolivia para la red ATB (исп.). La Razón (14 января 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 25 декабря 2016 года.
  13. ↑ -Morales promete aceptar sin reclamos si gana el “No” en febrero. El mandatario y su Gobierno están inmersos en una intensa campaña para conseguir el apoyo del país en el referendo del 21 de febrero, que decidirá si él y su vicepresidente pueden presentarse a los comicios de 2019 (исп.). EFE. Deutsche Welle. Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 29 апреля 2016 года.
  14. ↑ Encuesta revela que 44,4% apoya el Sí a la repostulación del presidente Evo Morales en el eje central del país (исп.). ABI - Agencia Boliviana de Información (11 февраля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 6 сентября 2016 года.
  15. ↑ Ruy D'Alencar. Encuesta de Mori dice que el No creció y que empata al Sí. Aplicado entre el 15 de enero y el 6 de febrero, el estudio da a las dos opciones un 40% del apoyo electoral. Antes, el Sí tenía cuatro puntos porcentuales de ventaja (исп.). El Deber (12 февраля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано из оригинала 16 февраля 2016 года.
  16. ↑ Paulo Cuiza. El No obtiene mínima ventaja sobre el Sí en el referéndum según encuesta de Ipsos. A menos de diez días para el referéndum, en el eje central, de acuerdo la encuesta, el No se impondría en los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz con el 42% y 40% frente al 38% respectivamente; en contraste con La Paz, donde el Sí recibió un apoyo del 46% ante el 36% del No (исп.). La Razón (12 февраля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 14 февраля 2016 года.
  17. ↑ Redaccion Central. Intención de voto: El Sí cae a 28% y el No sube a 47% (исп.). Los Tiempos (14 февраля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. (недоступная ссылка)
  18. ↑ Jesús Alanoca. OEA designa expresidente para observar referendo. El 21 de febrero la población acudirá a las urnas para decidir si aceptan o rechazan la modificación de la Constitución. Otros organismos también enviarán equipos a Bolivia (исп.). El Deber (8 января 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано из оригинала 4 апреля 2016 года.
  19. ↑ ONU acompañará referendo constitucional en Bolivia. La comisión de la ONU estará desplegada en seis de los nueve departamentos del país suramericano durante el referendo constitucional (исп.). teleSURtv (25 января 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 4 февраля 2016 года.
  20. ↑ Unasur envía misión de observación electoral para el referéndum. El exvicecanciller uruguayo, Roberto Conde como Representante Especial y el presidente del Tribunal Superior de Justicia Electoral, Jaime José Bestard como Coordinador General (исп.). El Día (15 февраля 2016). Дата обращения: 5 апреля 2016. Архивировано 1 марта 2016 года.
  21. ↑ 1 2 Referendo 2016 (исп.). Órgano Electoral Plurinacional (OEP) (3 декабря 2007). Дата обращения: 4 апреля 2016. Архивировано 12 марта 2016 года.

Ссылки