Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела.
Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон.
Доклад «Ведение бизнеса» (англ.Doing Business Report) — ежегодное исследование группы Всемирного банка под руководством Симеона Дянкова, оценивавшее в 190 странах простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 10 индикаторов. Доклад был посвящён оценке нормативных актов, регулирующих деятельность малых и средних предприятий на протяжении всего жизненного цикла, и порядку их применения на практике (правоприменение).
Кроме того, исследования Doing Business не только указывали на проблемы, которые препятствовали развитию предпринимательства, но и определяли их причины и содержали рекомендации о проведении необходимых реформ.
16 сентября 2021 года Всемирный банк объявил о прекращении публикаций исследования в связи с выявлением манипуляций со стороны группы сотрудников Всемирного банка, участвовавших в подготовке исследования, в том числе Симеона Дянкова, Джим Ён Кима и Кристалины Георгиевой.[3][4][5]
Каждый год в докладе «Ведение бизнеса» публиковались 8967 показателей. Для расчета этих показателей авторский коллектив использовал более 52000 частных значений данных, каждое из которых публиковалось на веб-сайте «Ведение бизнеса». Там же опубликованы временные ряды данных по каждому показателю и каждой стране, начиная с первого года использования данного показателя или включения данной страны в выборку исследования. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в исследовании производились обратные пересчеты наборов данных с учётом изменений методики и возможных корректировок данных. На сайте представлены также все исходные наборы данных, которые использовались в работах по истории вопроса. Процент данных, скорректированных, например, в докладе «Ведение бизнеса — 2010» по сравнению с данными доклада за предыдущий год, составил 5,5 процента.
Составление доклада осуществлялось в два этапа: анализ нормативных правовых актов, включая произошедшие изменения с момента предыдущего доклада, и опрос предпринимателей. Так как для авторов исследования ключевым являлось правоприменение, а не законодательные нормы, в доклад включались те процедуры (показатели), которые были указаны бизнесом. Потому что на практике требований к бизнесу может быть больше, чем установлено законами.
К проведению опроса привлекались более 8 000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники.
Доклад включал 10 индикаторов, каждый из которых, в свою очередь, имел определённые параметры[20]. Для сопоставимости данных по 183 странам, авторы сформулировали для каждого индикатора определённую типовую ситуацию (предположение), в рамках которой и оценивался порядок действий предпринимателей или связанных с ними лиц. При этом в расчёт брался город, являвшийся крупнейшим деловым центром в стране (для России — это Москва). Таким образом, формирование рейтинга государств осуществлялось на основе простоты ведения бизнеса в их крупнейших мегаполисах.
Определяется общее количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые необходимо пройти предпринимателям для регистрации общества с ограниченной ответственностью (или аналогичного по типу предприятия), от подачи документов и до начала деятельности
Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее построить небольшой склад (1300 кв. м.)
Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее подключить построенный склад (см. индикатор «Получение разрешения на строительство») к системе электроснабжения.
Оценивается количество процедур со стоимостью и сроком их прохождения, которые необходимо осуществить предприятию после приобретения коммерческой недвижимости для регистрации права собственности
Оценивается уровень охвата кредитными бюро физических и юридических лиц, а также залогового имущества. То есть проверяются факторы, которые упрощают доступ бизнеса к кредитным средствам. Индексы — состоящие из серии вопросов показатели, по которым можно ответить «Да» (1 балл) или «Нет» (0 баллов).
Индекс кредитной информации
Количество человек, находящихся на учете в государственном реестре (% взрослого населения)
Количество человек, находящихся на учете в частных бюро (% взрослого населения)
Определяется уровень защиты акционеров от неправомерных действий управляющих органов акционерных компаний. Индексы — сумма баллов за положительные ответы на соответствующие вопросы. Одно согласие равно одному баллу.
Оцениваются различные затраты (временные, денежные), которые понесёт предприятие при экспорте или импорте товаров. Включая время подготовки необходимых документов. В типовой ситуации рассматривается ввоз или вывоз 20-футового контейнера с коммерческим грузом.
Определяется количество процедур, срок и издержки предприятия на судебное взыскание задолженности с недобросовестного покупателя-юридического лица, которое отказалось оплачивать поставленный груз мотивируя тем, что товар некачественный (впоследствии экспертиза признаёт товар качественным)
Размер судебных издержек
Количество процедур
Разрешение неплатежеспособности (процедура банкротства)[30]
Время (в годах)
Оценивается порядок действий предприятия (сроки, стоимость, уровень возврата кредитных средств), столкнувшегося с необходимостью проведения процедуры банкротства.
Стоимость
Коэффициент взыскания (центов возвращённых на доллар кредитных)
Преимущества методики Doing Business
Прозрачность — вся информация по методологии, порядке сбора показателей и самим показателям находится в открытом доступе на сайте доклада и любой может оценить (сравнить) приведённые показатели с реальным положением дел;
нет необходимости в репрезентативности используемой выборки, так как используются тексты соответствующих законов и положений, точность ответов респондентов проверяется;
сравнительно невысокая стоимость подготовки доклада;
методология применима к сбору и анализу данных в странах с различными экономическими моделями. Так как стандартные предположения используются для сбора информации, сравнения и критерии применимы во всех странах.
Недостатки методики Doing Business
Измеряет лишь незначительную часть деловой среды, которые важны для компаний и инвесторов;
исследование не учитывает экономическое состояние и структуру финансовой системы стран;
рейтинг страны формируется по одному городу (который в методологии называется «крупнейший деловой центр страны»);
исследование не учитывает кластерность экономики в разных странах.
В некоторых странах, по заказу государственных органов, авторы доклада «Ведение бизнеса» проводили сравнительный анализ регионов по отдельным индикаторам из глобального исследования. Это позволяло определить условия осуществления предпринимательской деятельности внутри страны, выявить худшие и лучшие практики[31].
На сегодняшний день проведено свыше 15 национальных исследований, на английском языке опубликовано 13 докладов по условиям ведения бизнеса в отдельных государствах. Дважды проводилось субнациональное исследование в России: в 2009 году (участвовало 10 регионов) и в 2011-2012 годах (30 регионов)[32].
Интересные факты
В 2012 годупрезидент РоссииВладимир Путин поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, которые будут выражены в повышении позиции России в рейтинге Всемирного банка со 120-го места в Doing Business 2012 до 50-го в Doing Business 2015, и 20-го в Doing Business 2018[33]. Задача по улучшению позиций России в рейтинге легло на плечи Агентства Стратегических Инициатив, которое сначала подготовило дорожные карты по развитию инвестклимата, а в настоящий момент занимается контролем за их реализацией[34][35]
Согласно докладу Doing Business Всемирного банка, при министре экономики Кахе Бендукидзе в 2004—2007 годах Грузия стала самой реформируемой страной в мире. В частности, Грузия поднялась с 137-го места на 8-е место в рейтинге стран 2014 года.
В Белоруссии была проведена дебюрократизация госаппарата. Улучшились условия ведения бизнеса — уменьшена налоговая нагрузка, упрощена регистрация малых предприятий до трёх рабочих дней. Страна за 1 (с 2009 до 2010) год поднялась в рейтинге Doing Business c 82 на 58-е место. Для сравнения Украина в это же время балансировала на грани 142 и 146-й позиций, а положение РФ ухудшилось с 118 до 120 позиции рейтинга. Правительством Белоруссии были озвучены цели — войти в 30-ку к 2020 году.
Комментарии
↑Показатель был впервые введён в докладе Doing Business 2012, но учтён также в DB 2011, что привело к пересчёту позиций стран в рейтинге.
↑В рейтинге 2013 добавились ещё две страны, поэтому общее количество стран стало 185, Россия, занимавшая последнюю строчку, стала предпоследней по этому показателю