Под предлогом борьбы с монархическим строем и кастовым делением общества образовались революционные группировки (хотя в соседней Индии такие группировки ранее образовались в условиях многопартийной демократии). Часть из них позаимствовала из-за границы идеологию и методы Мао Цзэдуна, а также вооружение. В результате правительство потеряло контроль над рядом изолированных районов, законная власть там была уничтожена, а население деревень вынуждено было выполнять указания боевиков, установивших там режим террора.
Коммунистическая партия Непала (маоисты) откололась от Объединенного Народного Фронта (Samyukta Jana Morcha) в 1994 году по причине существенных политических расхождений.
Король отказывался уступать требованиям левых партий.
Подготовка маоистских группировок к вооружённой борьбе началась ещё в 1995 году, тренировка, вооружение и обучение тактике осуществлялись при содействии индийских маоистов (наксалитов), которые ведут аналогичную войну в Индии начиная с конца 60-х годов.
Вначале Королевская Армия Непала не вмешивалась в непосредственные сражения, потому что казалось, что проблемы можно разрешить политическими методами и при помощи полицейских мер. Под эгидой войны с терроризмом и помощи развивающимся странам, которые могут вызвать международную нестабильность, США и Индия стали оказывать военную и экономическую помощь правительству Непала. В ответ маоистские лидеры объявили, что противодействуют американскому вмешательству.
Правительство в каком-то смысле тоже приложило руку к конфликту, выпустив «провокационные» материалы[7],
о монархии, посадив в тюрьму журналистов и закрыв газеты, выступившие в защиту маоистов.
Несколько раз проводились переговоры, сопровождающихся временными прекращениями огня, которые однако не привели к устойчивому миру. Правительство категорически отказывалось принять по требованию повстанцев конституцию, которая входила бы в противоречие с монархическим строем. Маоисты усиливали боевые действия, объявляя предложения правительства недостаточными. В ноябре 2004 года правительство отказало их просьбе вести непосредственные переговоры с королём Гьянендрой и премьер-министром Шером Бахадуром Деубой, как и просьбу о посредничестве третьих сил или ООН.
На 2005 год под полным контролем маоистов находилась значительная часть территории страны, в основном в центральных и горных регионах, плохо контролируемых центром. Маоистские вооруженные формирования, в той или иной степени, действовали в почти всех департаментах страны. Правительство при этом удерживало столицу Катманду, несмотря на беспорядки 2004 года.
Были сведения о задержании оружия на границе Непала с Тибетом, находящимся под властью КНР[8].
Боевые действия и беспорядки продолжались и в 2005 году, а в декабре 2004 года погибло около 200 человек. 1 февраля 2005 года в ответ на бессилие правительства восстановить порядок в стране, король Гьянендра взял на себя полный контроль над правительством.
В результате гражданской войны пострадала туристическая индустрия Непала, один из важнейших источников дохода страны, количество туристов значительно уменьшилось.
Вместе с тем, маоисты официально объявили, что они не имеют ничего против приезда в Непал туристов. Более того, они разрешали им въезжать в свою зону контроля, для прохождения туристских походов в горах, при условии уплаты «революционного налога» (около двух долларов в день с человека), однако в ряде случаев боевики забирали у туристов имущество, которое им приглянулось. В некоторых местах из буддийских монастырей регулярно забирались подношения верующих.
Победа непальских маоистов оказала большое влияние на усиление активности маоистов в Индии. Численность индийских боевиков на сегодняшний день оценивается в 20 тыс. человек, под их полным или частичным контролем находятся обширные территории на юге и востоке страны, усилился маоистский террор в Индии[9][10][11].
КНР, официально не поддерживавшая маоистов, после их победы усиливает своё влияние в Непале и старается использовать пребывание маоистов во властных структурах в своей стратегии проникновения в Южную Азию и окружения Индии[12]. В свою очередь Индия и некоторые западные государства (Франция, США, Португалия, Великобритания) оказывали военную и финансовую поддержку правительству Непала[13].
Хроника событий
1996
13 февраля Начало «народной войны» Коммунистической партией Непала (маоистской).
Катманду: Атака на фабрику безалкогольных напитков, принадлежащей транснациональной компании, поджог части зданий.
район Горкха
Взрыв ликёрной фабрики.
Налет на Банк сельскохозяйственного развития в Чьянгли.
Район Кавре: Ограбление дома ростовщика: «экспроприированы» 1,3 миллионов рупий и изъяты залоговые документы на несколько миллионов рупий.
Районы Ролпа, Рукум и Синдхули, нападения на полицейские участки с захватом складов оружия и взрывчатых веществ.
2001
январь 2001: Правительство создало вооруженные полицейские подразделения против маоистов.
1 июня: Наследный принц Дипендрарасстрелял всю королевскую семью и покончил с собой (или был убит охранником), пробыл в коматозном состоянии три дня в качестве короля, после чего был коронован Гьянендра, брат покойного короля[14][15].
Май: премьер-министр Деуба, по решению короля Гьянендра, распустил парламент за сопротивление введению чрезвычайного положения, и назначил выборы
11 июля: Просочилась информация, что бельгийский торговец оружием FN Herstal поставил 5500 винтовок правительству Непала.
4 октября: Король Гьянендра отозвал премьер-министра Деуба и весь Совет Министров, взяв в свои руки власть, отменил выборы в распущенный Совет Представителей, которые планировались на 11 ноября.
11 октября: Король Гьянендра назначил премьер-министром Локендра Бахадур Чанда.
январь: Маоисты убили генерала-инспектора полиции с женой и телохранителем во время прогулки.
29 января: Второе прекращение огня и начало мирных переговоров[16].
13 мая: Достигнуто соглашение о взаимодействии в вопросах прекращения огня[19].
17 августа: Убито 19 боевиков и гражданских лиц в районе Рамечхап центрального Непала[16].
24 августа: Маоисты потребовали от правительства включить в повестку дня проблему участия их партии в Учредительном Собрании, угрожая выходом из соглашения о прекращении огня в 48 часов[16].
Забастовка. маоисты призвали к однодневной забастовке в знак осуждения армейской атаки на их кадры[16].
маоисты односторонне вышли из соглашения о прекращении огня от 29 января[16].
27 сентября: Двенадцать маоистов было убито в перестрелке с органами безопасности в округах Чхта Похара и Кхотанг, 340 километров от Катманду[20].
13 октября: Было убито по меньшей мере 37 человек, когда отряд из 1000 маоистов попытался взять штурмом центр подготовки полиции в Бхалуванг[21].
27 октября: Британский лейтенант был отпущен из плена в Бхалуванге, куда он попал во время поездки для рекрутирования солдат в британскую армию. Председатель Прачанда принёс извинения за инцидент[22].
11 ноября: Министр обороны обвинил маоистов в уводе 29 школьников в округе Мугу в западном Непале[23].
19 ноября: Четверо было задержано на пропускном пункта Кхаса в Тибет, 114 километров к северо-востоку от Катманду, при попытке ввезти оружие в Непал[8].
15 февраля: Бои в районе базы маоистов в лесном массиве в округе Каликот, 360 км к западу от Катманду[27][28].
15 и 16 февраля: По радио передали сообщение о том, что 13 маоистов было убито в небольших столкновениях по всей стране[28].
18 февраля: Член распущенного парламента Кхем Нараян Фаудждар убит предположительно двумя маоистами на мотоцикле в округе Навалпараси, 200 км к югу от столицы[27].
2-6 апреля: Массовые демонстрации против монархии в Катманду. Серия беспорядков по всей стране. Подрыв колонны грузовиков, нападения на полицейские посты, взрывы мин, всеобщая забастовка по призыву маоистов, стычки между демонстрантами и полицией, много раненых[29][30][31][32][32][30][31][31][33][34][35][36].
16 августа: Взорвана бомба в роскошном отеле Соалтее в Катманду в ответ на отказ закрыть его по требованию маоистов.
16 августа: Взрыв бомбы на базаре в южном Непале, гибель 12-летнего мальчика и трёх полицейских. Маоисты требуют освобождения взятых в плен товарищей, угрожая парализовать всё движение транспорта вокруг Катманду, атакуя машины. Гибель нескольких непальских предпринимателей во время атак маоистов.
10 сентября: Взрыв бомбы в американском информационном центре в Катманду.
13 сентября: Эвакуация американского посольства из Непала.
15 декабря: Двадцать сотрудников безопасности убиты в западном округе Аргкхалнчи во время внезапной атаки маоистов.
16 декабря: 16 маоистов было убито в стычках с силами безопасности в западном округе Дайлек.
26 декабря: 15 000 человек участвовали в демонстрации в Катманду за мир.
2005
2 января: Непальские агентства ошибочно объявили о гибели двух детей от бомбы маоистов в округе Дайлекх.
4 января: Три сотрудника безопасности и группа маоистов были убиты в перестрелке.
8 января: Маоисты задержали и потом освободили 300 пассажиров шести автобусов в виде демонстрации блокады Катманду.
10 января: Премьер-министр Деуба сказал, что увеличит ассигнования на борьбу с маоистами, несмотря на то, что маоисты проявили заинтересованность в переговорах с правительством.
11 января: Акции протеста против повышения цен на топливо от 10 % до 25 %.
15 января: Маоисты взяли в плен 14 индийских гуркхов в деревне Чуба в Кайлали.
1 февраля: Король Гьянендра осуществил государственный переворот, распустив парламент и введя реформационную блокаду. Фактически в Непале снова утвердилась абсолютная монархия. Армия стала арестовывать политических деятелей, журналистов, профсоюзных лидеров, борцов за права человека и общественных лидеров. Оборвана телефонная связь и интернет[37].
28 февраля: Подразделение индийской армии совершило атаку на территории Непала и убило 32 маоистов.
6 июня: Пассажирский автобус наткнулся на мину в Читуанском районе, погибло 37 человек, ранено 70.
9 августа: Маоисты убили 70 сотрудников безопасности в западном Непале.
3 сентября: Маоисты объявили трёхмесячное одностороннее прекращение огня для облегчения ведения мирных переговоров с оппозиционными политическими партиями.
2006
Март-апрель: Массовые демонстрации в Катманду и других городах, поддерживаемые маоистами и семью политическими партиями. Протестующие выступали за отмену монархии и установление парламентской республики. Расстрел демонстрации в Катманду привел к многочисленным жертвам. Ставится вопрос об отречении короля от трона[38].
21 апреля: Король заявил, что готов передать власть временному правительству.
11 июля: Парламент Непала лишил короля Гьянендру права накладывать вето на законы и законопроекты. За месяц до этого депутаты единодушно отобрали у короля должность верховного главнокомандующего армией, лишили иммунитета (отныне его можно отдать под суд), а также обязали платить налоги. Кроме того, депутаты постановили отныне считать Непал «светским государством», отобрав таким образом у Гьянендры титул инкарнации Вишну. Было сформировано коалиционное правительство.
21 ноября: правительство из семи партий заключило мир с маоистами, объявив о завершении гражданской войны.
14 января: Парламент лишил короля верховной власти и принял временную конституцию. Маоистам обещаны места в парламенте и в кабинете министров. Боевики сдают оружие, в соответствии с соглашением, им обещана интеграция в состав регулярной армии.
↑ 12Ed Douglas. "Inside Nepal's Revolution..... (just to check..!!!)". National Geographic Magazine, p. 54, November 2005. Douglas lists the following figures: "Nepalis killed by Maoists from 1996 to 2005: 4,500. Nepalis killed by government in same period: 8,200."
↑Bishnu Raj Upreti.External Links of the Maoist Insurgency in Nepal // Terrorism: Patterns of Internationalization. — B-42, Panchsheel Enclave, New Delhi 110 017 India: SAGE Publications India Pvt Ltd. — С. 93–117.