Горная администрация

Неофициальная[1] эмблема Горного департамента

Го́рная администра́ция — система государственного управления горнозаводской промышленностью в Российской империи.

История

Хронология существования учреждений уральской горной администрации
Наименование органа Годы существования Расположение штаб-квартиры
Канцелярия горных дел 1719—1721 Уктусский завод → Екатеринбург
Сибирское высшее горное начальство (Обербергамт) 1721—1723 Уктусский завод
Сибирский обербергамт 1723—1734 Екатеринбург
Канцелярия Главного правления Сибирских, Казанских и Оренбургских заводов 1734—1781 Екатеринбург
Горная экспедиция при Пермской губернской казенной палате 1781—1797 Пермь
Канцелярия Главного правления заводов 1797—1802 Екатеринбург
Екатеринбургское общее горное начальство с двумя департаментами (Пермский и Гороблагодатский) 1802—1807 Екатеринбург, Юговский (Пермское горное начальство) и Кушвинский (Гороблагодатское горное начальство) заводы
Горное правление 1807—1826 Пермь
Горное правление 1826—1831 Екатеринбург
Уральское горное правление 1831—1886 Екатеринбург
Уральское горное управление 1886—1917 Екатеринбург
Дом Главного горного начальника в Екатеринбурге

XVIII век

В разные периоды времени функции государственного управления горнозаводской промышленностью в Российской империи осуществляли разные ведомства. В 1700—1711 и в 1715—1718 годах органом горного управления был Приказ рудокопных дел, образованный 2 ноября 1700 года и до учреждения Сената подчинявшийся напрямую Императору[2]. Его преемником стала Берг-коллегия, осуществлявшая административные функции по управлению горно-металлургической промышленностью в 1719—1731, 1742—1783 и в 1797—1807 годах[3]. На местах Берг-коллегии подчинялись горные начальства или бергамты. В 1720 году был учреждён Казанский бергамт, в 1725 году — Пермский и Нерчинский бергамты[4].

С 1736 по 1742 год Берг-коллегия была заменена Генерал-берг-директориумом[5]. В 1807 году в Министерстве финансов был учреждён Горный департамент, с 1811 по 1862 год носивший название Департамент горных и соляных дел[6]. В 1873 году департамент был передан в структуру Министерства государственных имуществ. В период 1834—1863 годов отдельные функции управления горнозаводской промышленностью выполнял Штаб Корпуса горных инженеров[7][8].

В начале XVIII века на Урале в связи с интенсивным развитием горного дела и строительства новых заводов были созданы местные органы горного управления. В. Н. Татищев, направленный Берг-коллегией для организации горного дела, учредил Канцелярию горных дел, базировавшуюся сначала в Кунгуре, а с апреля 1721 года — на Уктусском заводе[9]. В этом же году Канцелярия по инициативе В. де Геннина была переименована в Обербергамт или Сибирское высшее горное начальство, до 1723 года базировавшееся на Уктусском заводе, а в 1723—1734 годах — в Екатеринбурге под названием Сибирский обербергамт[7][4].

В дальнейшем главный орган уральской горной администрации подвергался относительно частым реорганизациям и переименованиям[10][7]. В 1734 году под управление обербергамта в Екатеринбурге были дополнительно переданы горные заводы Казанской губернии, а с 1755 года — Оренбургской[11].

XIX век

С 1802 года Горное правление было расформировано, его функции были переданы Горным начальствам: Екатеринбургскому, Гороблагодатскому (штаб-квартира в Кушвинском заводе) и Пермскому (штаб-квартира в Юговском заводе). Все горные начальства были независимыми друг от друга и подчинялись Берг-коллегии[7][10][12].

В 1806 году была учреждена должность Пермского и Вятского генерал-губернатора, в обязанности которого входил надзор над уральскими горными заводами. Непосредственное управление в 1806—1826 годы осуществляло Пермское горное правление[13]. В 1826 году с переводом Горного правления в Екатеринбург была учреждена должность Главного начальника горных заводов Хребта Уральского, осуществлявшего функции администратора всех уральских горных заводов, а также командира горных батальонов и полиции. В 1831 году учреждение было переименовано в Уральское горное правление, просуществовавшее до 1917 года[7]. Уральское горное правление, существовавшее под разными наименованиями до 1886 года, являлось коллегиальным органом, подчинявшимся председателю правления или главному командиру заводов[14].

Непосредственно на горных заводах и в штабах горных округов существовали местные органы горной администрации, осуществлявшие в том числе полицейские судебные и карательные функции. Горный надзор над частными горными заводами, включая посессионные, осуществляли окружные инженеры. После отмены крепостного права была ликвидирована горная стража, горные суды и горная полиция. В 1880-х годах была упразднена канцелярия главного начальника горных заводов, после чего должность горного начальника сохранилась только в казённых горных округах: Гороблагодатском, Златоустовском, Камско-Воткинском и на Пермских пушечных заводах[7].

После революционных событий 1917 года горная администрация в её прежнем виде была упразднена[7].

Примечания

  1. ↑ ИнфоРост, Н. П. Электронный архив ГПНТБ России | Правила безопасности Россия. Горный департамент. Ч. 3 : По горным заводам. По паровым котлам. - Петроград, 1915. gpntb.dlibrary.org. Дата обращения: 3 ноября 2023. Архивировано 3 ноября 2023 года.
  2. ↑ Лоранский, 1900, с. 6.
  3. ↑ Алексеев, Гаврилов, 2008, с. 105.
  4. ↑ 1 2 Алексеев, Гаврилов, 2008, с. 309—310.
  5. ↑ Лоранский, 1900, с. 12—22.
  6. ↑ Заболоцкий, 2014, с. 7.
  7. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Мухин, 2000, с. 154.
  8. ↑ Заболоцкий, 2014, с. 8.
  9. ↑ Корепанов, 2012, с. 8—9.
  10. ↑ 1 2 Козлов, 1960, с. 15.
  11. ↑ Корепанов, 2017, с. 59.
  12. ↑ Лоранский, 1900, с. 135—136.
  13. ↑ Лоранский, 1900, с. 136—137.
  14. ↑ Мухин, 2000, с. 153—154.

Литература

Ссылки

  • Яновский А. Е. Горное управление // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1893. — Т. IX. — С. 252—254.