Главы Боснии и Герцеговины
![]() В списке представлены главы Боснии и Герцеговины (босн. и хорв. Bosna i Hercegovina, серб. Босна и Херцеговина), включая, во-первых, период её нахождения в составе Югославии (с 1943 года), во-вторых, в период межэтнического конфликта, последовавшего за провозглашением её независимости в 1992 году (включая глав самопровозглашённых и частично признанных государственных образований этого периода), и, в третьих, оформившегося в 1996 году современного квази-федеративного государства (включая глав составляющих его энтитетов). Формально государство представляет Председатель состоящего из трёх членов Президентства (босн. Predsjedavajući Predsjedništva Bosne i Hercegovine, серб. Предсједавајући Предсједништва Босне и Херцеговине, хорв. Predsjednik Predsjedništva Bosne i Hercegovine), которым становится член Президентства, набравший большее число голосов на сформировавших состав Президентства выборах, с последующей ротацией каждые 8 месяцев (принцип ротации был установлен в 1998 году, от лица с наибольшей поддержкой до лица с наименьшей, с неоднократным повтором цикла), что обеспечивает равенство трёх государствообразующих национальностей (босняков, сербов и хорватов). Поскольку согласно Конституции Боснии и Герцеговины её коллективным высшим органом исполнительной власти является Президентство (босн. и хорв. Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, серб. Предсједништво Босне и Херцеговине), на русском языке традиционно именуемое Президиумом, приведены также лица, входившие в этот орган с 1992 года (со времени провозглашения независимости). Правительство ЗАВНОБиГ (1943—1945)Земельное антифашистское вече народного освобождения Боснии и Герцеговины (сербохорв. Земаљско антифашистичко вијеће народног ослобођења Босне и Херцеговине / Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Bosne i Hercegovine), сокращённо ЗАВНОБиГ, первое пленарное заседание которого состоялось 25 ноября 1943 года в Мрконич-Граде, провозгласило себя верховным, законодательным, представительским и исполнительным органом государственной власти Боснии и Герцеговины. В конце заседания был избран Президиум ЗАВНОБиГ с функциями правительства, под председательством Воислава Кецмановича.
В составе Демократической Федеративной Югославии (1945)29 ноября 1943 года в боснийском городе Яйце на второй сессии Антифашистского вече народного освобождения Югославии было принято решение о строительстве после окончания Второй мировой войны демократического федеративного государства югославских народов под руководством Коммунистической партии Югославии. Были заложены основы федеративного устройства страны из 6 частей (Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения, Македония и Черногория). 7 марта 1945 года в Белграде было сформировано получившее международное признание временное правительство Демократической Федеративной Югославии. В составе Демократической Федеративной Югославии Босния и Герцеговина получила название Федеральное Государство Босния и Герцеговина (сербохорв. Федерална Држава Босна и Херцеговина / Federalna Država Bosna i Hercegovina). На третьем заседании Земельного антифашистского вече народного освобождения Боснии и Герцеговины (ЗАВНОБиГ) 26 апреля 1945 года в Сараево ЗАВНОБиГ было преобразовано в Народную скупщину (парламент) Боснии и Герцеговины. В качестве руководящего органа был избран Президиум Народной скупщины во главе с президентом (сербохорв. Председник Президијума Народне скупштине / Predsjednik Prezidijuma Narodne skupštine). 29 ноября 1945 года Учредительная скупщина Югославии окончательно ликвидировала монархию и провозгласила Федеративную Народную Республику Югославия, с преобразованием федеральных государств в народные республики, в числе которых была и Народная Республика Босния и Герцеговина (официально это название было принято 2 декабря 1945 года.
В составе ФНРЮ (1945—1963)После провозглашения 29 ноября 1945 года Учредительной скупщиной Федеративной Народной Республики Югославия входившие в состав Демократической Федеративной Югославии государства были преобразованы в народные республики, в числе которых была и Народная Республика Босния и Герцеговина (сербохорв. Народна Република Босна и Херцеговина / Narodna Republika Bosna i Hercegovina). Официально это название было принято 2 декабря 1945 года. До марта 1953 года высшим должностным лицом народной республики был президент Президиума Народной скупщины (сербохорв. Председник Президијума Народне скупштине / Predsjednik Prezidijuma Narodne skupštine), позже — президент Народной скупщины (сербохорв. Председник Народне скупштине / Predsjednik Narodne skupštine).
В составе СФРЮ (1963—1992)Вступившая в силу 7 апреля 1963 года новая Конституция Югославии провозгласила страну социалистическим государством, в соответствии с чем его название было изменено на Социалистическая Федеративная Республика Югославия, а входившие в её состав республики получили название социалистических, включая Социалистическую Республику Босния и Герцеговина (сербохорв. Социјалистичка Република Босна и Херцеговина / Socijalistička Republika Bosna i Hercegovina). В 1974 году вслед за федеральной Конституцией вступила в силу новая Конституция СР Боснии и Герцеговины. В мае 1974 года в Боснии и Герцеговине был образован внепарламентский высший коллегиальный орган управления — Президентство Социалистической Республики Босния и Герцеговина во главе с президентом Президентства (сербохорв. Председник Председништва Социјалистичке Републике Босна и Херцеговина / Predsednik Predsedništva Socijalističke Republike Bosna i Hercegovina). 18 ноября 1990 года в Боснии и Герцеговине состоялись первые многопартийные выборы[англ.], на которых, помимо депутатов Народной скупщины, был избран Президиум в составе 7 членов: по два от конституционных народов (босняков, сербов и хорватов) и одного от прочего населения. Хотя по результатам голосования Председателем Президиума был избран Фикрет Абдич, он (при невыясненных обстоятельствах) отказался от поста в пользу Алия Изетбеговича. 15 октября 1991 года мусульманские и хорватские депутаты Народной скупщины простым большинством голосов приняли Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины[5][6] (при необходимости квалифицированного, в 2/3 голосов, большинства по конституционным вопросам). В последующем это привело к провозглашению сербских и хорватских государственных образований и межэтнической войне в Боснии и Герцеговине. Непосредственным последствием стало проведение 29 февраля и 1 марта 1992 года прошедшего без участия сербов референдума[англ.], принёсшего победу сторонникам независимости республики, после чего 3 марта 1992 года была провозглашена независимость Республики Босния и Герцеговина (сербохорв. и босн. Република Босна и Херцеговина / Republika Bosna i Hercegovina), признанная 6 апреля 1992 года Европейским экономическим сообществом и США.
Состав коллегиального Президиума (1990—1992)В отличие от других югославских республик, создавших в переходный к независимости период посты единоличного главы государства (президента), в Боснии и Герцеговине в силу её многонационального характера было сохранено коллегиальное управление в виде Президиума, избираемого по национальным квотам. На состоявшихся 18 ноября 1990 года первых многопартийных выборах[англ.] оно было избрано в составе 7 членов: по два от босняков, сербов и хорватов и одного — от иных народов. Председателем Президиума стал босняк Алия Изетбегович.
Распад Боснии и Герцеговины (1991—1996)15 октября 1991 года мусульманские и хорватские депутаты Народной скупщины простым большинством голосов приняли Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины[5][6] (при необходимости квалифицированного, в 2/3 голосов, большинства по конституционным вопросам). В ответ сербские депутаты объявили о бойкоте работы парламента, а 24 октября 1991 года была созвана Скупщина сербского народа в Боснии и Герцеговине (серб. Скупштина српског народа у Босни и Херцеговини)[11], принявшая решение, что «сербский народ остаётся в совместном государстве Югославии с Сербией, Черногорией, Краиной, Славонией, Бараньей и Западным Сремом», подтверждённое проведённым 9 ноября 1991 года в сербских общинах референдумом[12]. 9 января 1992 года была провозглашена Республика Сербского Народа Боснии и Герцеговины (серб. Република српског народа Босне и Херцеговине)[13], 7 апреля 1992 года объявившая о независимости («от Боснии и Герцеговины, но не от Югославии»), а 12 августа 1992 года переименованная в Республику Сербскую (серб. Република Српска). 29 февраля и 1 марта 1992 года боснийский парламент организовал референдум[англ.], принёсший победу сторонникам независимости, после чего 3 марта 1992 года была провозглашена независимость Республики Босния и Герцеговина (босн. , серб. и хорв. Република Босна и Херцеговина / Republika Bosna i Hercegovina), признанная 6 апреля 1992 года Европейским экономическим сообществом и США. 18 ноября 1991 года Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины провозгласило Хорватское содружество Герцег-Босна (хорв. Hrvatske zajednice Herceg-Bosne) как отдельную «политическую, культурную, экономическую и территориальную целостность»[14]. 8 апреля 1992 года был создан Хорватский совет обороны (хорв. Hrvatsko Vijeće Obrane), исполнительный и военный орган Содружества, а 28 августа 1993 года — провозглашена Хорватская Республика Герцег-Босна (хорв. Hrvatska Republika Herceg-Bosna) Распад Боснии и Герцеговины стал причиной крупного межэтнического конфликта первоначально с участием преимущественно мусульманской Армии Республики Босния и Герцеговина, Хорватского совета обороны и Вооружённых сил Республики Сербской, но вскоре вовлёкшего в себя соседние Сербию и Хорватию, а затем и международные силы. 18 марта 1994 года в соответствии с Вашингтонским соглашением была образована Федерация Боснии и Герцеговины, объединившая территории, удерживаемые хорватскими и боснийскими военными формированиями. Подписанное 14 декабря 1995 года в Париже Дейтонское соглашение остановило войну и стало началом интеграции Республики Сербской в Боснию и Герцеговину. Республика Босния и Герцеговина (1992—1996)29 февраля и 1 марта 1992 года боснийский парламент организовал референдум[англ.], принёсший победу сторонникам независимости, после чего 3 марта 1992 года была провозглашена независимость Республики Босния и Герцеговина (сербохорв. и босн. Република Босна и Херцеговина / Republika Bosna i Hercegovina), признанная 6 апреля 1992 года Европейским экономическим сообществом и США. На протяжении последовавшей вскоре войны в Боснии и Герцеговине республика оставалась единственной обладавшей международным признанием, а её центральный орган власти, коллегиальное Президентство Республики Босния и Герцеговина во главе с президентом Президентства (сербохорв. и босн. Председник Председништва Републике Босна и Херцеговина / Predsednik Predsedništva Republike Bosna i Hercegovina), являлось единственно легитимным на международной арене. 5 октября 1996 года Республика Босния и Герцеговина трансформировалась в состоящую из двух энтитетов квази-федеративную Боснию и Герцеговину.
Состав коллегиального Президиума (1992—1996)Состав Президиума, избранный на выборах 1990 года[англ.], неоднократно менялся, однако оставался многонациональным в соответствии с установленными квотами: по два члена от босняков, сербов и хорватов и одного от прочего населения. В начале войны в Боснии и Герцеговине Президиум покинули сербские члены Биляна Плавшич и Никола Колевич[серб.] и хорватский член Франьо Борас[хорв.]. Вскоре на их места были кооптированны следующие по количеству набранных на выборах голосов представители сербского населения Ненад Кецманович[серб.], Мирко Пеянович[серб.] и представитель хорватского населения Иво Комшич[хорв.]. Вскоре Ненад Кецманович покинул Президиум, куда вместо него вошла Татьяна Люич-Миятович[англ.]. В ноябре 1992 года сложил с себя полномочия хорват Степан Клюич[англ.], отстранённый от руководства партией «Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины» и заменённый Миро Ласичем[хорв.]; однако в октябре 1993 года полномочия Степана Клюича были восстановлены в качестве представителя Республиканской партии[англ.]. После провозглашения в сентябре 1993 года Автономной области Западная Босния (босн. и сербохорв. Аутономна Покрајина Западна Босна / Autonomna Pokrajina Zapadna Bosna) её лидер Фикрет Абдич был отрешён от поста за неконституционную деятельность; его заместил Нияз Дуракович. Сербская государственность в Боснии и Герцеговине (1991—1996)После того, как 15 октября 1991 года мусульманские и хорватские депутаты Народной скупщины приняли Меморандум о суверенитете Боснии и Герцеговины[5], сербские депутаты объявили о бойкоте работы парламента, а 24 октября 1991 года была созвана Скупщина сербского народа в Боснии и Герцеговине (серб. Скупштина српског народа у Босни и Херцеговини)[11], принявшая решение, что «сербский народ остаётся в совместном государстве Югославии с Сербией, Черногорией, Краиной, Славонией, Бараньей и Западным Сремом». 9 ноября 1991 года это решение было подтверждено проведённым в сербских общинах референдумом сербского народа в Боснии и Герцеговине[12]. Главой формирующейся сербской государственности в этот период являлся президент Скупщины.
Республика Сербского Народа Боснии и Герцеговины (1992)9 января 1992 года была провозглашена Республика Сербского Народа Боснии и Герцеговины (серб. Република српског народа Босне и Херцеговине)[13], 7 апреля 1992 года объявившая о независимости («от Боснии и Герцеговины, но не от Югославии»). После принятия 28 февраля 1992 года Конституции республики было создано коллегиальное Президентство[серб.] во главе с президентом Президентства (серб. Председник Председништва). Первоначально его обязанности исполняли оба сербских члена Президентства Боснии и Герцеговины, впоследствии — избранный на этот пост Радован Караджич. 12 августа 1992 года республика была переименована в Республику Сербскую.
Республика Сербская (1992—1996)12 августа 1992 года Республика Сербского Народа Боснии и Герцеговины была переименована в Республику Сербскую (серб. Република Српска). 17 декабря 1992 года в качестве главы государства вместо коллегиального Президентства был установлен пост президента республики (серб. Предсједник Републике Српске). 5 октября 1996 года Республика Сербская была интегрирована как энтитет в квази-федеративную Боснию и Герцеговину.
Хорватская государственность в Боснии и Герцеговине (1991—1996)Созданное в 1991 году Хорватское содружество Герцег-Босна, трансформированное в 1993 году в Хорватскую Республику Герцег-Босна, в программных документах или законодательных актах не ставило целью разделение Боснии и Герцеговины, в целом выступая за формирование федерации трёх республик по одной на каждый государствообразующий народ (сербов, хорватов и боснийцев)[23]. Хорватское содружество Герцег-Босна (1991—1993)18 ноября 1991 года партия Хорватское демократическое содружество Боснии и Герцеговины провозгласила Хорватское содружество Герцег-Босна (хорв. Hrvatske zajednice Herceg-Bosne) как отдельную «политическую, культурную, экономическую и территориальную целостность»[14]. Президентом Содружества (хорв. Predsjednik Hrvatske zajednice Herceg-Bosne) стал лидер партии Мате Бобан. 8 апреля 1992 года, на следующий день после провозглашения независимости Республики Сербского Народа Боснии и Герцеговины[13], был создан Хорватский совет обороны (хорв. Hrvatsko Vijeće Obrane), исполнительный и военный орган Содружества. 28 августа 1993 года Содружество было трансформировано в Хорватскую Республику Герцег-Босна.
Хорватская Республика Герцег-Босна (1993—1996)28 августа 1993 года провозглашена Хорватская Республика Герцег-Босна (хорв. Hrvatska Republika Herceg-Bosna), её первым президентом (хорв. Predsjednik) стал Мате Бобан. 18 марта 1994 года было подписано Вашингтонское соглашение о прекращении огня между Герцег-Босной и Республикой Босния и Герцеговина, по которому на контролируемых сторонами территориях создавалась Федерация Боснии и Герцеговины, состоящая из 10 кантонов, организованных так, чтобы предотвратить преимущество какой-либо этнической группы. Полностью полномочия правительства республики[хорв.] были переданы Федерации 15 августа 1996 года, а 17 декабря 1996 года республика была формально расформирована.
Западная Босния (1993—1995)Автономная область Западная Босния (босн. и сербохорв. Аутономна Покрајина Западна Босна / Autonomna Pokrajina Zapadna Bosna) была провозглашена 27 сентября 1993 года в объявленном её столицей городе Велика-Кладуша мусульманами во главе с Фикретом Абдичем, выступающими за сохранение Югославии и против правительства Алии Изетбеговича. 21 августа 1994 года её территория была занята Армией Республики Босния и Герцеговина, однако позже освобождена, что позволило 17 декабря 1994 года повторно провозгласить автономию области, а 26 июля 1995 года создать независимую Республику Западная Босния (босн. и сербохорв. Република Западна Босна / Republika Zapadna Bosna). Вскоре, 7 августа 1995 года, в ходе операции «Буря», проведённой совместно армиями Боснии и Герцеговины и Хорватии, Западная Босния была ликвидирована, как и союзная ей Сербская Краина. Главой как автономии, так и республики являлся Президент (сербохорв. и босн. Председник / Predsednik).
Федерация Боснии и Герцеговины (1994—1996)18 марта 1994 года было подписано Вашингтонское соглашение о прекращении огня между Хорватской Республикой Герцег-Босна и Республикой Босния и Герцеговина, по которому на контролируемой сторонами территории создавалась Федерация Боснии и Герцеговины (босн. и хорв. Federacija Bosne i Hercegovine, серб. Федерација Босне и Херцеговине), состоящая из 10 кантонов, организованных так, чтобы предотвратить преимущество какой-либо этнической группы. 30 марта 1994 года Учредительной скупщиной Федерации была утверждена её конституция[босн.], а 31 мая 1994 года — избраны президент (босн. и хорв. Predsjednik Federacije Bosne i Hercegovine), вице-президент[англ.] (босн. и хорв. Potpredsjednik Federacije Bosne i Hercegovine) и глава правительства (босн. Premijer Federacije Bosne i Hercegovine, хорв. Predsjednik Vlade Federacije Bosne i Hercegovine) Федерации. 24 июня 1994 года её официальными языками были признаны боснийский, хорватский и сербский языки. Полностью полномочия правительства Герцег-Босны[хорв.] были переданы Федерации 15 августа 1996 года, а сама Герцег-Босна формально расформирована 17 декабря 1996 года, при этом государственные органы второго участника соглашения, Республики Босния и Герцеговина, до 5 октября 1996 года сохраняли за собой международное признание для представления Боснии и Герцеговины в границах, существовавших до распада Югославии. 5 октября 1996 года Федерация Боснии и Герцеговины была интегрирована как энтитет в квази-федеративную Боснию и Герцеговину.
Босния и Герцеговина (с 1996)Современная Босния и Герцеговина (босн. и хорв. Bosna i Hercegovina, серб. Босна и Херцеговина) является результатом Дейтонских соглашений (согласованных 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне, штат Огайо, и подписанных 14 декабря 1995 года в Париже президентами Боснии и Герцеговины Алиёй Изетбеговичем, Сербии Слободаном Милошевичем и Хорватии Франьо Туджманом), завершивших межэтническую войну, и является правопреемником Республики Босния и Герцеговина. Согласно конституции, принятой как приложение к этим соглашениям, Босния и Герцеговина состоит из Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, а также находящегося под международным надзором[27] округа Брчко. Коллективным высшим органом исполнительной власти Боснии и Герцеговины, является Президентство (босн. и хорв. Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, серб. Предсједништво Босне и Херцеговине), на русском языке традиционно именуемое Президиумом. Согласно V статье конституции, Президентство состоит из трёх членов, избираемых одновременно на четыре года (до 2000 года — на два года):
Председатели Президентства Боснии и Герцеговины (с 1996)Возглавляет Президентство Председатель (босн. и хорв. Predsjedavajući Predsjedništva Bosne i Hercegovine, серб. Предсједавајући Предсједништва Босне и Херцеговине), которым после выборов становится член Президентства, набравший наибольшее число голосов, с последующей ротацией каждые 8 месяцев, что обеспечивает равенство национальностей (принцип ротации был установлен в 1998 году). Решения Президентства принимаются большинством голосов, однако каждый его член имеет право вето, для чего он должен в 3-х дневный срок передать своё мнение по спорному вопросу на рассмотрение парламента представляемой им республики и получить там поддержку 2/3 депутатов[28]. Первый состав Президентства был избран в ходе выборов[англ.], прошедших 14 сентября 1996 года, и приступил к работе 5 октября 1996 года. Члены коллегиального Президентства Боснии и Герцеговины (с 1996)Коллективным высшим органом исполнительной власти Боснии и Герцеговины, является Президентство (босн. и хорв. Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, серб. Предсједништво Босне и Херцеговине), на русском языке традиционно именуемое Президиумом. Согласно V статье конституции, Президентство состоит из трёх членов, избираемых одновременно на четыре года (до 2000 года — на два года):
Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina), обеспечивающий выполнение Дейтонских соглашений, полномочия которого были определены в 1997—1998 годах Советом по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council), обладает правом отрешать от должности любое должностное лицо Боснии и Герцеговины, включая членов Президентства, за деятельность, противоречащую мирному соглашению[31]. Верховные представители неоднократно использовали это право. Вакансии, образовавшиеся при этом, как и в других случаях, замещались лицами, избранными Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины. Так, 7 марта 2001 года был отстранён хорват Анте Елавич[хорв.], замещённый Йозо Крижановичем. 9 мая 2005 года были прекращены полномочия Драгана Човича, замещённого Миро Иво Йовичем[хорв.]. Члены Президентства от босняков (с 1996)Члены Президентства от сербов (с 1996)Члены Президентства от хорватов (с 1996)Энтитеты в составе Боснии и Герцеговины5 октября 1996 года Республика Сербская (серб. Република Српска, босн. и хорв. Republika Srpska), провозглашённая 12 августа 1992 года, и Федерация Боснии и Герцеговины босн. и хорв. Federacija Bosne i Hercegovine, серб. Федерација Босне и Херцеговине), оформившаяся 31 мая 1994 года, были интегрирована как энтитеты в квази-федеративную Боснию и Герцеговину. Республика Сербская (с 1996)Главой республики Республики Сербская (энтитет в составе Боснии и Герцеговины) является Президент (серб. Предсједник Републике Српске, босн. и хорв. Predsjednik Republike Srpske). Верховный представитель по Боснии и Герцеговине (англ. High Representative for Bosnia and Herzegovina), обеспечивающий выполнение Дейтонских соглашений, полномочия которого были определены в 1997—1998 годах Советом по выполнению Мирного соглашения[англ.] (англ. Peace Implementation Council), обладает правом отрешать от должности любое должностное лицо Боснии и Герцеговины, включая Президентов Республики Сербской, за деятельность, противоречащую мирному соглашению[31]. Это право было использовано единожды: испанец Карлос Вестендорп Кабеза 5 марта 1999 года объявил об отрешении Николы Поплашена от должности Президента, что им было проигнорировано, после чего решение было исполнено принудительно 2 сентября 1999 года следующим Верховным представителем, австрийцем Вольфгангом Петричем, который затем до 16 декабря 2000 года не признавал вступление на пост избранного Президента Мирко Шаровича. Федерация Боснии и Герцеговины (с 1996)Главой Федерации Боснии и Герцеговины является Президент (босн. и хорв. Predsjednik Federacije Bosne i Hercegovine). Его выборы представляют собой многоступенчатую парламентскую[англ.] процедуру, включающую в себя избрание двух (до 2003 года одного) вице-президентов[англ.]. См. также
Примечания
Ссылки |
Portal di Ensiklopedia Dunia