Албано-греческие отношения
Албано-греческие отношения — двусторонние дипломатические отношения между Албанией и Грецией. Из-за присутствия албанских иммигрантов в Греции и греческого меньшинства в Албании, наличия исторических и культурных связей[1], а также частых контактов на высоком уровне между правительствами Албании и Греции, эти страны сегодня поддерживают прочные, но временами сложные, дипломатические отношения. Страны являются членами многих международных организаций, включая Совет Европы и НАТО, и разделяют общие политические взгляды на ситуацию на Балканах и в мире, при этом Греция решительно поддерживает заявку Албании на вступление в Европейский союз (ЕС), предложив «Повестку дня на 2014 год»[2] для содействия интеграции всех западно-балканских государств в Европейский союз[3]. Под председательством Греции в Европейском союзе 24 июня 2014 года Албания получила официальный статус кандидата на вступление в эту организацию[4][5], что совпало с 10-й годовщиной «Повестки дня на 2014 год», предложенной правительством Греции в рамках саммита ЕС-Западные Балканы 2004 года в Салониках. Греция является крупнейшим иностранным инвестором и основным торговым партнером Албании[6]. Наряду с Италией, Греция решительно поддержала евроатлантическую интеграцию Албании, например вступление этой страны в НАТО в 2009 году[7]. Сотрудничество между правительствами двух стран и деловым сектором существует во многих областях, таких как: торговля, энергетика, военное дело, туризм и культура, с реализацией крупных двусторонних проектов, таких как Трансадриатический газопровод и гидроэлектростанции. Греция также была крупнейшим государством-донором Албании, а также ведущим спонсором Национального театра Албании[8]. В 1971 году современные дипломатические отношения между двумя странами были установлены и в настоящее время имеют положительную тенденцию[9]. Несмотря на то, что два народа имеют схожие традиции, культуру, историю и межэтнические отношения, дипломатическая напряженность, связанная с греческими общинами в Албании и албанскими общинами в Греции, продолжает сказываться на том, как страны и люди относятся друг к другу[10]. Текущие проблемы в дипломатических отношениях двух стран НАТО включают отмену состояния войны, которое остается в силе между Грецией и Албанией, из-за Итало-греческой войны 1940 года[11][12][13] и вопросы защиты прав человека, с которыми греческое меньшинство сталкивается в Албании[14][15]. Несмотря на наличие некоторых препятствий и вопреки негативным публикациям в СМИ, албанцы и греки продолжают поддерживать взаимовыгодные отношения в своих странах, причем ученые, организации культуры, неправительственные организации, этнические меньшинства, смешанные семьи и другие негосударственные субъекты стремятся к сближению и укреплению отношений, а также к развитию социальных и политических связей[16][17][18]. Протяжённость государственной границы между странами составляет 212 км[19]. ИсторияВ результате непосредственной близости двух стран и народов европейские генетические исследования показали значительную степень генетического сходства между албанцами и греками, а также другими южноевропейскими народами, такими как южные итальянцы и киприоты[20]. С XIX века страны были отдельными национальными государствами, но на протяжении как минимум двадцати двух веков Албания и Греция принадлежали одному и тому же государству в различных формах, которые существовали на тот момент[21]. Древние греки и иллирийские племена, населявшие обе страны, были индоевропейскими племенами, которые смешались с доэллинским населением после прибытия на Балканы около четырех тысяч лет назад. Тогда, как и в последнее время, произошли многочисленные миграционные процессы между обеими странами и народами: с греческими колониями, основанными вдоль побережья Иллирии, которая соответствует современной прибрежной Албании. В средние века албанцы, такие как группа населения арванитов, мигрировали через Грецию, обосновавшись по всей стране и сыграв значительную роль в Греческой войне за независимость и создании современного греческого государства[22]. Кроме того, другие албанцы-христиане также принимали участие в борьбе Греции против Османской империи[23]. После провозглашения независимости Албании в 1912 году произошел раздел земель между этой страной и Грецией был окончательно решен силами великих держав (Австро-Венгрия и Королевством Италией) с подписанием Флорентийского протокола. Отношения не улучшались до 1939 года, когда Италия оккупировала Албанию. Греческие и албанские силы вступили в конфликт во время Итало-греческой войны, хотя во время оккупации Греции странами «оси» греческие и албанские группы сопротивления находились в тесном контакте и даже обменивались информацией о нацистских оккупационных силах[24]. Народная Социалистическая Республика Албания, будучи союзником Советского Союза, участвовала в Гражданской войне в Греции (1946—1949), поддерживая возглавляемую коммунистами Демократическую армию Греции. Лесковик на юге Албании на время стал их штаб-квартирой. С албанской территории было совершено несколько вторжений в греческий регион Грамос. Коммунистические повстанцы отступали обратно в Албанию после завершения операции[25]. Переговоры, ведущие к восстановлению полных дипломатических отношений, начались в 1953 году, а торговое соглашение было подписано в Париже в 1966 году. Это торговое соглашение не было исполнено из-за отсутствия платежного соглашения. Новое торговое соглашение было заключено в 1970 году, снова в Париже, что привело к открытию телеграфных и телефонных линий, торговых бюро в Афинах и Тиране, а в начале апреля первый грузовик с албанскими товарами после окончания Второй мировой войны прибыл в Грецию через Югославию. После более чем 30-летнего периода замораживания отношений, две страны восстановили дипломатические контакты 6 мая 1971 года в тот момент, когда экономическое сотрудничество и стратегические расчеты заставили Энвера Ходжу и правую греческую военную хунту (1967—1974) налаживать пути взаимопонимания и сотрудничества[26][27]. Возможность конфедерацииАлбанцы и греки неоднократно обсуждали, исследовали возможность и пытались сформировать конфедерацию в период существования Османской империи[28]. В XIX веке планировалось создать Греческо-албанскую конфедерацию, идея которой была возрождена из более ранних планов XVIII века. В 1907 году Неоклис Казазис и первый премьер-министр Албании Исмаил Кемали, подписали специальный протокол и меморандум о взаимопонимании. Кроме того, арванитский автор Аристидес Коллиас в своей книге «Провозглашение ассоциации арванитов» указывает, что с 1881 по 1907 год они поддерживали усилия и неоднократно проводились консультации между греками и албанцами по созданию греческо-албанского государства. Кроме того, Танос Палеологос-Анагностопулос в своей книге «Греция и Албания в начале 20-го века (1995)» указал, что Исмаил Кемали, филеллен, работал с многочисленными греческими политиками и лоббистами, включая лидеров арванитов, над возможной греко-албанской федерацией. , который «поддерживает национальную и религиозную независимость двух народов»[29]. Точно так же Неоклис Казазис видел в этом способ подавления итальянского влияния в регионе Грецией[30]. 1990-е годыПосле падения коммунистического правления в Албании в 1992 году большое количество экономических беженцев и иммигрантов из этой страны (и других бывших коммунистических стран, включая Болгарию, Грузию, Молдавию, Польшу, Румынию, Россию и Украину) прибыло в Грецию, в основном в качестве нелегальных иммигрантов для поиска работы. Албанцы в Греции составляют 60-65 % от общего числа иммигрантов. Согласно переписи 2001 года, официально в Греции насчитывается 443 550 обладателей албанского гражданства[31][32]. В 1990-х годах Греция помогала албанскому политику Фатосу Нано из-за того, что он был православным, а не мусульманина Сали Беришу, поскольку Фатос Нано считался более дружественным к греческим интересам. Во время албанских беспорядков 1997 года Греция участвовала в многонациональной миротворческой и гуманитарной операции «Альба». Кроме того, до этой операции Греция участвовала в операции «Космас» 15 марта 1997 года, которая заключалась в эвакуации 240 иностранных высокопоставленных лиц из Албании. Сегодня страны охарактеризовывают свои отношения как «отличные», Албания считает Грецию одним из самых сильных и важнейших союзников, поскольку оба государства являются членами НАТО[33]. Греция выступала против того, чтобы маршрут Трансадриатического газопровода проходил через территорию Албании, поскольку это позволило бы Албании стать транспортным узлом для газа на Западных Балканах[34]. Современные отношенияПосле футбольного матча между Сербией и Албанией (квалификация на Евро-2016) албанские националисты с флагами и транспарантами напали на местных этнических греков, а также на их дома и разбили окна автомобилей[35][36]. Инцидент вызвал дипломатическое вмешательство Греции, когда министерство иностранных дел направило демарш министерству иностранных дел Албании и потребовало суда над виновными в нападениях[37]. Министр иностранных дел Албании заявил, что «оперативная и эффективная реакция государственной полиции позволила выявить ответственных лиц»[35]. По данным Банка Албании, Греция являлась крупнейшим инвестором в экономику Албании в 2017 году. Прямые иностранные инвестиции, осуществленные Грецией в Албанию, составили сумму 1,22 миллиарда евро в первом квартале 2017 года по сравнению с 1,175 миллиарда евро в 2016 году. Растет интерес греческих компаний к расширению своей деятельности в Албании[38]. Во время массовых лесных пожаров в августе 2017 года, бушевавших в Албании в течение нескольких недель, албанские власти попросили поддержки у Греции, и эта страна направила два самолета Bombardier 415[39][40] и семь пожарных машин с экипажем для помощи Албании[41]. После землетрясения в Албании в 2019 году Греция направила два подразделения экспертов по землетрясениям (специальные подразделения по борьбе со стихийными бедствиями), состоящие из 40 человек, поисковых и спасательных собак, колонну грузовиков[42] и один самолет Lockheed C-130 Hercules с продовольственными товарами[43][44][45][46]. Кроме того, в Тиране побывал министр иностранных дел Греции Никос Дендиас[47]. Кроме того, греческие врачи и лекарства были направлены, чтобы помочь и поддержать мирных жителей[48]. Более того, греческая армия направила вместе со своим личным составом и три военные полевые кухни[49]. Кроме того, в Албанию была направлена группа из шестнадцати инженеров-строителей[50]. Красный Крест Греции направил более 200 тонн товаров первой необходимости[51]. Греческое меньшинство АлбанииСтатус греческого меньшинства в Албании — один из нерешенных вопросов, существующих между странами. Прежний коммунистический режим предоставил ограниченные права греческому меньшинству в специально обозначенной зоне, состоящей из 99 деревень. После падения режима коммунистов вопросы, касающиеся обращения с греческим меньшинством, часто вызывали напряженность в отношениях между Грецией и Албанией. Текущие проблемы в первую очередь связаны с уважением прав собственности, доступом к образованию на греческом языке за пределами «зоны меньшинств», точными данными переписи населения и случайными инцидентами с применением насилия, направленными против греческого меньшинства[52][53][54][55]. Позиция правительства Греции заключается в том, что проблемы, с которыми сталкивается греческое меньшинство, должны быть решены как условие для вступления Албании в Европейский союз[56][57]. В 1992 году Греция предложила Албании, чтобы делегация ООН посетила районы проживания меньшинств, а также Грецию, чтобы открыть консульство в регионе, но оба предложения были отклонены Албанией[58]. Военные кладбища павших греческих солдатВ январе 2018 года, после подписания соглашения между министрами иностранных дел Греции и Албании, между странами были предприняты систематические усилия по извлечению тел павших греческих солдат во время Итало-греческой войны. По оценкам, от 6800 до 8000 павших греческих солдат были похоронены на месте их гибели в бою, и их останки не были идентифицированы должным образом. Работа греко-албанских специалистов началась 22 января 2018 года в ущелье Кельцире, на месте битвы у перевала Клисуры. Небольшое количество чамских албанских активистов пытались помешать работе, но были разогнаны албанской полицией. Останки греческих солдат решили перезахоронить на греческих военных кладбищах в ущелье Кельцире и в деревне греческого меньшинства Буларат недалеко от греко-албанской границы[59][60][61]. Чамский вопросС 1990-х годов Албанией поднимался вопрос по поводу репатриации чамских албанцев, которые были изгнаны из греческого региона Эпир в период с 1944 по 1945 год в конце Второй мировой войны, ссылаясь на сотрудничество большинства из них с оккупационными силами стран «оси»[62][63]. В то время как Албания настаивает на повторном рассмотрении вопроса, Греция считает этот вопрос закрытым. Однако, было принято решение создать двустороннюю комиссию, только по имущественной части. Комиссия была создана в 1999 году, но до сих пор не функционирует[64]. Косовский вопросАлбания была одной из первых стран, признавших независимость Республики Косово от Сербии, в то время как Греция придерживается нейтральной позиции по этому вопросу, заявляя, что примет решение о признании независимого Косово или нет после тщательного изучения вопроса и что решение будет являться результатом тесного сотрудничества с европейскими и соседними странами, принимая во внимание роль Сербии в поддержании региональной стабильности[65]. Двустороннее сотрудничествоОтношения значительно улучшились с 1991 года: Греция и Албания подписали Соглашение о дружбе, сотрудничестве, добрососедстве и безопасности 21 марта 1996 года. Кроме того, Греция является основным иностранным инвестором в экономику Албании, вложив более 400 миллионов долларов США, вторым по величине торговым партнером Албании, при этом греческие товары составляют 21 % албанского импорта, а 12 % албанского экспорта приходится на Грецию, четвертую по величине страну-донора Албании, предоставившую помощь на сумму 73,8 миллиона евро[66]. Греция является стойким сторонником евроатлантической интеграции Республики Албания, и с момента вступления этой страны в НАТО в мае 2009 года албано-греческие отношения развиваются по всем направлениям. В отношениях, особенно после победы на выборах Эди Рамы в 2013 году, на короткое время произошло резкое улучшение и потепление отношений между странами[67], причем глава внешнеполитического ведомства Албании Ралф Джони охарактеризовал дипломатические отношения как «прекрасные». Однако, в течение 2014 года, всего через год после избрания Эди Рамы, отношения между странами ухудшились и стали все более напряжёнными из-за отказа Албании подписать соглашение, определяющее морские границы и устанавливающее исключительную экономическую зону между двумя странами, хотя в 2009 году эти моменты были согласованы[68]. Несмотря на трудности в отношениях между двумя странами, Греция считается самым важным союзником и партнёром Албании в Европейском союзе[69]. Государства сотрудничают во многих областях, таких как политическая, судебная, энергетическая и туристическая. Между странами проводятся регулярные визиты на высоком уровне и частые контакты между правительствами, парламентами и местными властями по различным вопросам, касающимся отдельных секторов и взаимных интересов. Крупные проекты, которые в настоящее время осуществляются между двумя странами, включают развитие туризма на Ионическом побережье и Трансадриатический газопровод. Официальные встречи между правительствами стран и парламентами являются частыми, и армии обоих государств регулярно проводят совместные тренировки в рамках программы подготовки НАТО по модернизации вооружённых сил Албании. Под председательством Греции в Европейском союзе Албания 24 июня 2014 года получила официальный статус кандидата на вступление в Европейский союз, что совпадает с 10-й годовщиной «Повестки дня на 2014 год», предложенной правительством Греции для ускорения интеграции Албании и всех западно-балканских государств в Европейский союз. Государственные визитыВ июле 2015 года министр иностранных дел Греции Никос Котзиас посетил Албанию на два дня (14-16) в рамках своего турне по Западным Балканам[70]. Во время его визита они подтвердили тесные связи, заявив, что между странами нет открытых вопросов или запретных тем. Они согласились, что морской вопрос будет решен в свое время, но оба министра подчеркнули тесные, стратегические и дружеские связи народов. Никос Котзиас отметил греческое национальное меньшинство, албанцев в Греции и их общее прошлое и будущее как мосты к устойчивым, прочным и плодотворным отношениям[71]. Двустороннее соглашение о морских границахПремьер-министр Греции Костас Караманлис и премьер-министр Албании Сали Бериша подписали в 2004 году соглашение о защите своих морских границ, позволяющее странам ещё больше укрепить сотрудничество в экономическом аспекте. После подписания соглашения Костас Караманлис выразил твердую поддержку интеграции Албании в Европейский союз вместе с другими балканскими странами[72]. Дипломатические представительстваПримечания
|