|
Segurança energética,_Smt._Nirmala_Sitharaman_at_the_Ministerial_Session_on_%E2%80%98Framing_Energy_Security_%E2%80%93_Sustainability_%26_Responsible_Energy_Investments.jpg) A segurança energética é a associação entre a segurança nacional e a disponibilidade de recursos naturais para consumo de energia. O acesso a energia (relativamente) barata tornou-se essencial para o funcionamento das economias modernas. No entanto, a distribuição desigual do abastecimento de energia entre os países conduz a vulnerabilidades significativas. As relações energéticas entre as nações contribuíram para a globalização, o que pode permitir tanto — dependendo do contexto e dos intervenientes — a segurança energética como a vulnerabilidade energética. As energias renováveis, a eficiência energética e as medidas de transição energética podem ocorrer em grandes áreas geográficas, ao contrário de outras fontes de energia que estão concentradas num número limitado de países. A rápida implantação de energias renováveis e da eficiência energética, aliada à diversificação tecnológica das fontes de energia, resulta numa melhor segurança energética e apresenta benefícios econômicos significativos.[1] AmeaçasO mundo moderno depende de um vasto abastecimento de energia para abastecer tudo, desde transportes e comunicações até serviços de segurança e sistemas de saúde. O especialista em pico do petróleo Michael Ruppert afirma que para cada caloria de alimentos produzidos no mundo industrial, dez calorias de energia de petróleo e gás são investidas na forma de fertilizantes, pesticidas, embalagens, transporte e operação de equipamento agrícola.[2] A energia desempenha um papel importante na segurança nacional de um determinado país como combustível para alimentar o motor econômico.[3] Alguns setores dependem mais da energia do que outros: por exemplo, o Departamento de Defesa dos Estados Unidos depende do petróleo para aproximadamente 77% das suas necessidades energéticas. As ameaças à segurança energética incluem a instabilidade política em vários países produtores de energia, a manipulação do abastecimento de energia (especialmente por parte de países estrangeiros no que diz respeito ao petróleo), a concorrência pelas fontes de energia e os ataques ao abastecimento de infraestruturas. Acidentes, desastres naturais ou terrorismo também podem ter responsabilidade.[4] O fornecimento estrangeiro de petróleo é vulnerável a perturbações artificiais devido a conflitos internos, interesses dos exportadores e intervenientes não estatais que visam o fornecimento e transporte de recursos petrolíferos. A instabilidade política e econômica causada pela guerra ou por outros fatores, como greves, também pode impedir o funcionamento adequado da indústria energética num país fornecedor. Por exemplo, a nacionalização do petróleo na Venezuela na década de 2000, desencadeou greves e protestos, após os quais as taxas de produção petrolífera do país diminuíram acentuadamente durante anos.[5]. Os exportadores também podem ter incentivos políticos ou econômicos para limitar as suas vendas no estrangeiro ou perturbar a cadeia de abastecimento. Desde a nacionalização do petróleo na Venezuela, o líder antiamericano, anti-imperialista e anticapitalista Hugo Chávez, ameaçou mais de uma vez em cortar o fornecimento aos Estados Unidos.[6] O embargo petrolífero de 1973 contra os Estados Unidos é um exemplo histórico em que o fornecimento de petróleo dos Estados Unidos foi cortado, devido ao apoio americano a Israel durante a Guerra do Yom Kippur.[7] Também é possível exercer pressão durante as negociações económicas, como durante o conflito energético entre a Rússia e a Bielorrússia em 2007. Os ataques terroristas contra instalações petrolíferas, oleodutos, petroleiros, refinarias e campos petrolíferos são tão comuns que são qualificados como "riscos industriais".[8] A infraestrutura de produção de recursos é, portanto, extremamente vulnerável à sabotagem. Um dos piores riscos para o transporte de petróleo é a exposição de cinco pontos de estrangulamento oceânicos, como o Estreito de Ormuz, controlado pelo Irã. Anthony Cordesman, pesquisador do Center for Strategic and International Studies em Washington, D.C., alertou em 2006, por exemplo: "pode ser necessário apenas um único ataque assimétrico ou convencional a um campo petrolífero saudita em Ghawar ou a petroleiros no Estreito de Ormuz, para mergulhar o mercado numa espiral descendente".[9] Novas ameaças à segurança energética surgiram sob a forma de uma maior concorrência global pelos recursos energéticos devido à aceleração da industrialização em países como a Índia e a China, bem como como pelo resultado do aquecimento global.[10] O aumento da concorrência pelos recursos energéticos também pode levar à formação de pactos de segurança para permitir a distribuição equitativa de petróleo e gás entre as grandes potências. No entanto, isto pode ocorrer à custa das economias menos desenvolvidas. O Grupo dos Cinco, o precursor do G8, reuniu-se pela primeira vez em 1975 para coordenar as políticas econômicas e energéticas após o primeiro choque petrolífero de 1973, o aumento da inflação e uma desaceleração econômica global. Durante a cúpula da OTAN em Bucareste, em 2008, falou-se em utilizar a aliança militar "como um instrumento de segurança energética".[11] Uma possibilidade seria colocar tropas na região do Cáucaso, para monitorar oleodutos e gasodutos.[12] Segurança a longo prazoAs medidas a longo prazo para aumentar a segurança energética concentram-se na redução da dependência de qualquer fonte de energia importada, no aumento do número de fornecedores, na exploração de combustíveis fósseis ou de energias renováveis no seu próprio território e na redução da procura global através de medidas de economia de energia. Isto também pode envolver a conclusão de acordos internacionais para sustentar as relações comerciais internacionais de energia, como o Tratado da Carta Europeia da Energia.[13] O impacto do primeiro choque petrolífero e a emergência do cartel da OPEP foi um passo crucial que levou determinados países a aumentar a sua segurança energética. O Japão, quase totalmente dependente do petróleo importado, introduziu gradualmente a utilização de gás natural, energia nuclear, transportes públicos de alta velocidade e implementou medidas de economia de energia. O Reino Unido, por seu lado, está começando a explorar regiões petrolíferas no Mar do Norte e tornou-se um exportador líquido de energia na década de 2000.[14] Noutros países, a segurança energética continua a ser uma prioridade menor. Os Estados Unidos, por exemplo, continuaram a aumentar a sua dependência do petróleo importado, embora, após o aumento dos preços do petróleo desde 2003, o desenvolvimento de biocombustíveis tenha sido sugerido como forma de remediar a situação.[15] O aumento da segurança energética é também uma das razões para o bloqueio do aumento das importações de gás natural na Suécia. Em vez disso, está sendo considerado um maior investimento em tecnologias nativas de energias renováveis e na conservação de energia. A Índia tentou desenvolver grandemente o seu petróleo interno para reduzir a sua dependência da OPEP, enquanto a Islândia planeja tornar-se independente em termos energéticos até 2050, através da utilização de energia 100% renovável.[16] Segurança de curto prazoPetróleo Ver artigo principal: Petróleo Com tantos poços de petróleo localizados ao redor do mundo, a segurança energética se tornou uma questão importante para garantir a segurança do petróleo extraído. No Oriente Médio, os campos de petróleo estão se tornando os principais alvos de sabotagem devido à grande dependência mundial de petróleo. Muitos países mantêm reservas estratégicas de petróleo como um amortecedor contra os impactos econômicos e políticos de uma crise energética. Os 28 membros da Agência Internacional de Energia, por exemplo, mantém pelo menos 90 dias de suas importações de petróleo.[17] O valor destas reservas foi demonstrado pela relativa ausência de perturbações causadas pelo conflito energético russo-bielorrusso de 2007, quando a Rússia reduziu indiretamente suas exportações para vários países da União Europeia.[18] Gás natural Ver artigo principal: Gás naturalconsulté le=2021-07-19 .svg) Em comparação com o petróleo, a dependência do gás natural importado cria maiores vulnerabilidades a curto prazo para os países europeus. Os conflitos de gás entre a Ucrânia e a Rússia de 2006 e 2009 são exemplos flagrantes. Muitos países europeus experimentaram então uma queda imediata no fornecimento de gás russo durante este conflito pelo gás russo-ucraniano.[19][20] Composto principalmente por metano, o gás natural é produzido por dois métodos: biogênico e termogênico. O gás biogênico vem de organismos metanogênicos localizados em pântanos e aterros sanitários, enquanto o gás termogênico vem da decomposição anaeróbica de matéria orgânica nas profundezas da superfície da Terra. Rússia, Estados Unidos e Arábia Saudita são os três principais países produtores.[21] Um dos maiores problemas enfrentados pelos fornecedores de gás natural hoje é a capacidade de armazená-lo e transportá-lo. Com sua baixa densidade, é difícil construir gasodutos suficientes na América do Norte para transportar gás natural suficiente para atender à demanda. Esses gasodutos estão se aproximando da capacidade máxima, e não há projetos no curto prazo capazes de aumentar essa capacidade.[22] Na União Europeia, a segurança do abastecimento de gás está protegida pelo Regulamento 2017/1938, de 25 de outubro de 2017, que diz respeito às "medidas para salvaguardar a segurança do abastecimento de gás" e substituiu o anterior regulamento 994/2010 sobre o mesmo assunto.[23] A política da UE baseia-se numa série de agrupamentos regionais, numa rede de avaliações conjuntas dos riscos para a segurança do gás e num "mecanismo de solidariedade", que seria ativado no caso de uma crise significativa no abastecimento de gás.[24] Um acordo de solidariedade bilateral também foi assinado entre a Alemanha e a Dinamarca em 14 de dezembro de 2020.[24] Um projeto de Acordo de Comércio e Cooperação Reino Unido-UE "prevê um novo conjunto de disposições para a cooperação técnica ampliada... em particular em relação à segurança do abastecimento".[25] Energia nuclear Ver artigo principal: Energia nuclear O urânio para energia nuclear é extraído e enriquecido em países diversos e "estáveis". Estes incluem o Canadá (23% do total mundial em 2007), a Austrália (21%), o Cazaquistão (16%) e mais de 10 outros países. O urânio é extraído e o combustível fabricado bem antes da necessidade. O combustível nuclear é considerado por alguns como uma fonte de energia relativamente confiável, sendo mais difundido na crosta terrestre do que o estanho, o mercúrio ou a prata, embora haja debate sobre o momento de um pico máximo no urânio.[26] A energia nuclear reduz as emissões de dióxido de carbono. Permanece controversa devido aos riscos que lhe estão associados e à gestão dos resíduos produzidos. Outro fator no debate sobre a energia nuclear é que muitas pessoas ou empresas simplesmente não querem uma central nuclear ou resíduos radioativos perto delas. Em 2012, a energia nuclear forneceu 13% do total da eletricidade global,[27] em comparação com 10% em 2021.[28] Energia renovável Ver artigo principal: Energia renovável A implantação de energias renováveis aumenta geralmente a diversidade das fontes de eletricidade e, através da produção local, contribui para a flexibilidade do sistema e a sua resiliência aos choques. Para os países onde a crescente dependência do gás importado é uma questão significativa de segurança energética, as energias renováveis podem fornecer fontes alternativas de energia elétrica, bem como deslocar a procura de eletricidade através da produção direta de calor. Os biocombustíveis renováveis para os transportes também representam uma fonte essencial de diversificação em comparação com os produtos petrolíferos.[29] Novos tipos de energia, incluindo solar, geotérmica, hidrelétrica, eólica e hidrogênio verde, estão ajudando a fazer a transição, já que os combustíveis fósseis estão acabando ou devem ter seu uso limitado devido ao aquecimento global. Por exemplo, a quantidade de energia solar que atinge a Terra em uma hora, é teoricamente suficiente para abastecer o mundo inteiro por um ano. Com o aumento do uso de painéis solares por todo o mundo, reduz-se um pouco a necessidade de produzir mais petróleo.[30] Ver tambémReferências
Bibliografia
|
Portal di Ensiklopedia Dunia
