Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 10
O Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 10 ( Objetivo 10 ou ODS 10 ) trata da redução da desigualdade e é um dos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável estabelecidos pela ONU em 2015. O título completo é: "Reduzir a desigualdade dentro dos países e entre eles".[1][2] O Objetivo tem dez metas a serem alcançadas até 2030. O progresso em direção às metas será medido por indicadores. As primeiras sete metas são "metas de resultados", e consistem em: reduzir as desigualdades de renda ; promover a inclusão social, econômica e política universal; garantir oportunidades iguais e acabar com a discriminação ; adotar políticas fiscais e sociais que promovam a igualdade; regulamentar melhor os mercados e instituições financeiras globais; maior representação dos países em desenvolvimento em instituições financeiras ; políticas de migração responsáveis e bem administradas. As outras três metas são metas de "meios de realização", e consistem em: Tratamento especial e diferenciado para países em desenvolvimento; encorajamento da assistência ao desenvolvimento e o investimento nos países menos desenvolvidos; reduzir os custos de transação para remessas de trabalhadores migrantes.[3] A meta 10.1 é "sustentar o crescimento da renda dos 40 por cento mais pobres da população a uma taxa superior à média nacional". Essa meta, conhecida como “prosperidade compartilhada”, complementa o ODS 1, a erradicação da pobreza extrema, e é relevante para todos os países do mundo.[4] ContextoA desigualdade existe em várias formas, como econômica, sexo, deficiência, raça, desigualdade social e diferentes formas de discriminação.[5] As questões associadas à saúde, poluição e justiça ambiental são frequentemente inseparáveis da desigualdade. Às vezes, essas questões também estão associadas a comunidades indígenas e aborígenes, minorias étnicas e comunidades de baixo status socioeconômico.[6] Estudos de justiça ambiental mostram que essas comunidades têm uma probabilidade maior de viver em ambientes com maior risco de exposição à poluição e contaminação tóxica, que apresentam ameaças à saúde e ao meio ambiente de longo prazo.[7] A globalização também é acompanhada por migração, deslocamento e expropriação, e isso muitas vezes aumenta a vulnerabilidade de comunidades e grupos marginalizados, o que moldou negativamente suas perspectivas de globalização e emancipação e aumentou a desigualdade.[8] Ainda são necessários esforços para melhorar as medidas políticas para uma migração e mobilidade ordenada, segura, regular e responsável.[5] Também há associação entre desigualdade e saúde mental e física em várias formas, como ansiedade / competição por status, capital social, inserção social e coesão.[9] Medindo a desigualdadeMedir a desigualdade em suas formas individuais é um componente crucial para reduzir a desigualdade dentro e entre os países. O coeficiente de Gini é a medida de desigualdade socioeconômica mais frequentemente usada, pois pode mostrar de forma significativa a distribuição de renda e riqueza dentro e entre os países.[10] Medir a desigualdade social muitas vezes envolve fatores e técnicas mais complexas, como medir o grupo social na qualidade da educação recebida e sua acessibilidade ao ensino superior, seu status social, estado civil e outros fatores associados à desigualdade, como localização urbana ou rural .[11] Metas, indicadores e progressoA ONU definiu 10 metas e 11 indicadores para o ODS 10. O ODS 10 cobre questões que incluem a redução das desigualdades de renda (10.1), promoção da inclusão social, econômica e política universal (10.2), garantia de oportunidades iguais e fim da discriminação (10.3), adoção de políticas fiscais e sociais que promovam a igualdade (10.4), melhor regulamentação global mercados e instituições financeiras (10.5), representação aprimorada para países em desenvolvimento em instituições financeiras (10.6), políticas de migração responsáveis e bem administradas (10.7), tratamento especial e diferenciado para países em desenvolvimento (10.a), incentiva a assistência ao desenvolvimento e o investimento em países menos desenvolvidos (10.b) e custos de transação reduzidos para remessas de migrantes (10.c).[3] Meta 10.1: Reduzir as desigualdades de rendaO título completo da Meta 10.1 é: "Até 2030, alcançar e manter progressivamente o crescimento da renda dos 40% mais pobres da população a uma taxa superior à média nacional".[2] A meta 10.1 tem um indicador: o indicador 10.1.1 é as "taxas de crescimento das despesas familiares ou da renda per capita entre os 40% mais pobres da população e a população total".[12] Pobreza e desigualdade relativas são a proporção de pessoas que vivem abaixo de 50 por cento do nível de renda mediano. Dados de 110 países de alta e baixa renda mostraram que o país mediano tinha 14% da população com níveis de renda abaixo desse limite. Mas tanto os países ricos quanto os pobres apresentam níveis altos e baixos de desigualdade. A desigualdade de renda não está fortemente correlacionada com pobreza ou riqueza, sugerindo que as políticas que promovem a igualdade e a inclusão têm relevância universal.[13] Em 73 países durante o período de 2012–2017, os 40% mais pobres da população viram sua renda crescer. Ainda assim, em todos os países com dados, os 40% da população mais pobre recebiam menos de 25% da renda ou consumo geral.[14] :12 Em 92 países com dados comparáveis no período de 2011 a 2016, os resultados foram mistos. Em 69 países, os 40% mais pobres viram sua renda crescer, mas com grandes variações entre os países. Os dados que medem a renda familiar para essa análise eram limitados. Apenas 13 países da África Subsaariana tinham dados sobre o crescimento da renda para o período mais recente. Isso aponta para a necessidade contínua de melhor coleta de dados e capacitação estatística, especialmente nos países mais pobres.[13] :44 Meta 10.2: Promover a inclusão social, econômica e política universalO título completo da Meta 10.2 é: "Até 2030, capacitar e promover a inclusão social, econômica e política de todos, independentemente de idade, sexo, deficiência, raça, etnia, origem, religião ou condição econômica ou outra".[2] A meta 10.2 tem um indicador. O indicador 10.2.1 é a "Proporção de pessoas que vivem com menos de 50 por cento da renda mediana, por sexo, idade e pessoas com deficiência".[12] A necessidade de melhorar a coleta de dados é particularmente pertinente agora, para que os países sejam capazes de identificar e tomar medidas caso os mais pobres sejam desproporcionalmente afetados pelos impactos econômicos do COVID-19.[13] :44 Meta 10.3: Garantir oportunidades iguais e acabar com a discriminaçãoO título completo da Meta 10.3 é: "Garantir oportunidades iguais e reduzir as desigualdades de resultados, incluindo a eliminação de leis, políticas e práticas discriminatórias e a promoção de legislação, políticas e ações adequadas a esse respeito"[2] A meta 10.3 tem um indicador. O indicador 10.3.1 é a "proporção da população que relatou ter se sentido pessoalmente discriminada ou assediada nos 12 meses anteriores com base em um fundamento de discriminação proibido pelo direito internacional dos direitos humanos".[12] As mulheres são mais propensas a serem vítimas de discriminação do que os homens. Entre as pessoas com deficiência, 3 em cada 10 sofreram discriminação pessoalmente, com níveis mais elevados ainda entre as mulheres com deficiência. O principal motivo de discriminação apontado por essas mulheres não foi a deficiência em si, mas sim a religião, etnia e sexo, apontando para a necessidade urgente de medidas para enfrentar as formas múltiplas e cruzadas de discriminação.[13] Meta 10.4: Adotar políticas fiscais e sociais que promovam a igualdadeO título completo da Meta 10.4 é: “Adotar políticas, especialmente fiscais, salariais e de proteção social, e alcançar progressivamente maior igualdade”.[2] A meta 10.4 tem um indicador. O indicador 10.4.1 é a “parcela do trabalho no PIB, incluindo salários e transferências de proteção social”.[12] A participação global da renda do trabalho tem mostrado uma tendência de queda desde 2004, quando era de 54 por cento, o que implica que os trabalhadores estão recebendo uma proporção menor da produção que ajudaram a produzir. Em 2017, a renda do trabalho dos trabalhadores no Norte da África e na Ásia Ocidental representou um pouco mais de um terço da produção da região (36 por cento). No outro extremo do espectro, a parcela da renda do trabalho era de quase 58% na Europa e na América do Norte.[13] Meta 10.5: Regulamentação aprimorada dos mercados e instituições financeiras globaisO título completo da Meta 10.5 é: "Melhorar a regulamentação e o monitoramento dos mercados e instituições financeiras globais e fortalecer a implementação de tais regulamentações".[2] A meta 10.5 tem um indicador. O indicador 10.5.1 é o "Indicador de solidez financeira".[12] Meta 10.6: Maior representação dos países em desenvolvimento nas instituições financeirasO título completo da Meta 10.6 é: "Garantir maior representação e voz para os países em desenvolvimento na tomada de decisões em instituições econômicas e financeiras internacionais globais, a fim de fornecer instituições mais eficazes, confiáveis, responsáveis e legítimas".[2] A meta 10.6 tem um indicador. O indicador 10.6.1 é a "Proporção de membros e direitos de voto de países em desenvolvimento em organizações internacionais".[12] Esses indicadores medem a participação dos membros e os direitos de voto em instituições internacionais detidas por países em desenvolvimento. Meta 10.7: Políticas de migração responsáveis e bem gerenciadasO título completo da Meta 10.7 é: "Facilitar a migração ordenada, segura, regular e responsável e a mobilidade das pessoas, inclusive por meio da implementação de políticas de migração planejadas e bem administradas".[2] A meta 10.7 tem dois indicadores: [12]
Em 2019, 54 por cento dos países têm um conjunto abrangente de medidas políticas para facilitar a migração e mobilidade ordenada, segura, regular e responsável de pessoas, com base em 111 países com dados disponíveis. Os direitos dos migrantes e seu bem-estar socioeconômico têm a menor proporção de governos que relatam uma ampla gama de medidas políticas, com 55 por cento e 59 por cento, respectivamente.[13] Meta 10.a: Tratamento especial e diferenciado para países em desenvolvimentoO título completo da Meta 10.a é: "Implementar o princípio de tratamento especial e diferenciado para os países em desenvolvimento, em particular os países menos desenvolvidos, em conformidade com os acordos da Organização Mundial do Comércio".[2] A meta 10.a tem um indicador. O indicador 10.a.1 é a "Proporção de linhas tarifárias aplicadas às importações de países menos desenvolvidos e em desenvolvimento com tarifa zero".[12] Meta 10.b: Encorajar a assistência ao desenvolvimento e o investimento nos países menos desenvolvidosO título completo da Meta 10.b é: "Encorajar a ajuda oficial ao desenvolvimento e os fluxos financeiros, incluindo o investimento estrangeiro direto, para os Estados onde a necessidade é maior, em particular os países menos desenvolvidos, os países africanos, os pequenos Estados insulares em desenvolvimento e os países em desenvolvimento sem litoral, de acordo com seus planos e programas nacionais ".[2] A meta 10.b tem um indicador. O indicador 10.b.1 é o "Fluxo total de recursos para o desenvolvimento, por países receptores e doadores e tipo de fluxo".[12] Meta 10.c: Reduzir os custos de transação para remessas de migrantesO título completo da Meta 10.c é: "Até 2030, reduzir para menos de 3 por cento os custos de transação das remessas de migrantes e eliminar os corredores de remessas com custos superiores a 5 por cento".[2] Alvo 10.c tem um indicador. O indicador 10.c.1 é o “Custos de remessa como proporção do valor remetido”.[12] A meta 10.c é reduzir os custos de transação das remessas de migrantes para menos de 3%. A meta de 3 por cento foi estabelecida como o custo que os trabalhadores migrantes internacionais pagariam para enviar dinheiro para casa (conhecido como remessas). No entanto, os correios e as empresas de transferência de dinheiro cobram atualmente 6% do valor remetido. Os bancos comerciais cobram 11%. As empresas de cartões pré-pagos e dinheiro móvel cobram de 2 a 4 por cento, mas esses serviços não estavam amplamente disponíveis em 2017 nos "corredores de remessas" típicos.[15] MonitoramentoUm relatório anual é preparado pelo Secretário-Geral das Nações Unidas avaliando o progresso em direção aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.[14] Links com outros ODSsO ODS 10 está vinculado a muitos dos outros ODS, como sociedades pacíficas e inclusivas ( ODS 16 ), igualdade de gênero ( ODS 5 ), pobreza ( ODS 1 ), fome zero ( ODS 2 ), boa saúde e bem-estar ( ODS 3 ), água potável e saneamento ( ODS 6 ), cidades e comunidades sustentáveis ( ODS 11 ). DesafiosImpactos da pandemia de Covid-19A pandemia COVID-19 em 2020 está piorando a desigualdade. Está atingindo com mais força as pessoas mais vulneráveis.[13] Olhando para o futuro, a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico projeta um declínio no PIB global de até 7,6 por cento em 2020 se houver uma segunda onda de infecções por COVID-19, o que poderia pressionar os orçamentos da ODA dos membros do Comitê de Assistência ao Desenvolvimento. OrganizaçõesAs organizações que trabalham para alcançar o ODS 10 incluem: Referências
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